2016年定興縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法出爐,辦法具體內(nèi)容如下:
定興縣2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《河北省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案》文件精神,按照國(guó)家全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的部署和要求,切實(shí)做好我縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、政策調(diào)整背景
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2016年起,在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,即將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。河北省從2016開(kāi)始不再執(zhí)行原有的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。
二、補(bǔ)貼依據(jù)
根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積,再加上新增耕地的實(shí)際種植面積確定。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)戶承包集體機(jī)動(dòng)地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的,原則上對(duì)承租(包)者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租(包)合同有約定的,尊重農(nóng)民意愿,按承租(包)合同的約定補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測(cè)算確定。今年共下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金5985萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后上報(bào)補(bǔ)貼面積671007.69畝。經(jīng)測(cè)算,每畝補(bǔ)貼資金89.20元。實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼資金59853885.95元,超支部分由上年結(jié)轉(zhuǎn)資金撥付。
五、有關(guān)要求
一是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行,實(shí)行補(bǔ)貼兌付“一卡(折)通”。二是充分利用《河北省財(cái)政補(bǔ)貼信息系統(tǒng)》發(fā)放補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼通知,提高兌付效率。三是嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公示,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。四是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪受理制度,對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),讓群眾理解認(rèn)可,信訪案件處理情況將作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。五是嚴(yán)格落實(shí)定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理,杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)。