江西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法全文
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2015〕24號(hào))和《江西省工信委江西省發(fā)改委江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛工信園區(qū)字〔2015〕272號(hào))有關(guān)精神，為鼓勵(lì)和支持全省各市、縣(區(qū))政府加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，江西省制定了《江西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
江西省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和支持江西省各市、縣(區(qū))政府加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)土地集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2015〕24號(hào))和《江西省工信委江西省發(fā)改委江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛工信園區(qū)字〔2015〕272號(hào))有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)資金是指省人民政府為鼓勵(lì)新建統(tǒng)一規(guī)劃、功能配套的標(biāo)準(zhǔn)廠房而設(shè)立的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)管理、注重實(shí)效的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省工信委、省發(fā)改委各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工合作、共同管理，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
省工信委負(fù)責(zé)審核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助方案、對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)審核服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助方案、對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措、審核、撥付專項(xiàng)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持范圍和期限
第五條 支持范圍。位于國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、籌建工業(yè)園，以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園區(qū))、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以電子商務(wù)、綜合物流、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)為主的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)聚集區(qū))內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，按照國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求，由符合條件的開(kāi)發(fā)業(yè)主進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、功能配套、達(dá)到建設(shè)規(guī)模要求的'工業(yè)和服務(wù)業(yè)用房，包括通用廠房和專用廠房。企業(yè)自建自用的標(biāo)準(zhǔn)廠房不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第六條 支持期限。支持從2015年7月1日起新建至2016年12月31日前竣工的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 支持方式。省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
第八條 支持標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房按建筑面積給予每平方米100元的補(bǔ)助。市、縣財(cái)政配套補(bǔ)助，其中：省級(jí)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政各按每平方米25元配套補(bǔ)助;國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，由設(shè)區(qū)市財(cái)政按每平方米50元配套補(bǔ)助。
第四章 資金申請(qǐng)及審核撥付
第九條 申請(qǐng)時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目資金于2015年8月31日前和12月31日前分別申報(bào)一次。請(qǐng)各市、縣(區(qū))按期申報(bào)，過(guò)期不予受理。
第十條 申請(qǐng)程序。
(一)縣屬(含省直管縣)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目資金申報(bào)，由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出申請(qǐng)并出具項(xiàng)目真實(shí)性承諾函，經(jīng)設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核后，由設(shè)區(qū)市工信、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文上報(bào)省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳(附上縣級(jí)政府承諾書(shū))。
(二)設(shè)區(qū)市屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目資金申報(bào)，由設(shè)區(qū)市人民政府出具項(xiàng)目真實(shí)性承諾函，由設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，聯(lián)合行文報(bào)省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
第十一條 申請(qǐng)材料。申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件;
2.《申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾函》;
3.配套資金籌措落實(shí)情況;
4.項(xiàng)目實(shí)施方案(包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、有關(guān)主管部門(mén)的項(xiàng)目核準(zhǔn)備案證明、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)項(xiàng)目資料);
5.標(biāo)準(zhǔn)廠房需求量、存量、及建設(shè)數(shù)量有關(guān)情況說(shuō)明;
6.其他需要進(jìn)一步說(shuō)明項(xiàng)目情況的材料。
第十二條 審核撥付。省工信委、省發(fā)改委分別對(duì)工業(yè)廠房、服務(wù)業(yè)用房建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)抽查后，會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)數(shù)量、建設(shè)資金籌措落實(shí)情況、組織保障措施等因素提出資金補(bǔ)助方案，由省財(cái)政廳一次性下達(dá)補(bǔ)助資金。
第五章 目標(biāo)考核管理
第十三條 市、縣(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建成后，各設(shè)區(qū)市工信委、發(fā)改委應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收情況報(bào)省工信委、省發(fā)改委備案。
第十四條 省工信委、省發(fā)改委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)度、竣工面積、廠房使用率和企業(yè)入駐、功能配套等綜合因素，建立全省標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)管理考核體系，對(duì)各地年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
第十五條 對(duì)存在年度目標(biāo)完成情況考核不合格、市縣配套資金不到位等情況的市、縣(區(qū))，省財(cái)政廳將根據(jù)省工信委、省發(fā)改委的目標(biāo)管理考核意見(jiàn)和專項(xiàng)資金使用等情況，通過(guò)上下級(jí)財(cái)政結(jié)算方式，扣回專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第六章 資金監(jiān)督
第十六條 專項(xiàng)資金必須專賬管理，�？顚Ｓ�。相關(guān)單位和部門(mén)不得采用弄虛作假手段騙取上級(jí)專項(xiàng)資金，也不得以任何理由截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人，依照《預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，在政策有效期內(nèi)，取消申請(qǐng)專項(xiàng)資金資格。
第十七條 省財(cái)政廳將會(huì)同省工信委、省發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各相關(guān)市、縣(區(qū))專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 附則
第十八條 市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂當(dāng)?shù)刭Y金管理辦法。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省工信委、省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第二十〇條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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