溧陽市征地集體土地涉及房屋補償安置辦法全文內(nèi)容
溧陽市征地集體土地涉及房屋補償安置辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市集體土地上征地房屋補償安臵行為，維護公共利益，保障被征收集體土地上房屋所有權(quán)人(以下簡稱被補償人)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府令第93號)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地涉及房屋拆除，并對被補償人進行補償安臵的(以下簡稱征地房屋補償安臵)，適用本辦法。
第三條 市國土資源局為市政府征地房屋補償安臵的主管部門;市房屋征收與補償辦公室為市政府房屋征收工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)征地房屋補償安臵的日常管理工作。市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、城管、公安、市場監(jiān)管、財政、人社、民政、監(jiān)察、法制等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好征地房屋補償安臵的相關(guān)工作。第四條 征地房屋補償安臵工作實行屬地負(fù)責(zé)制。征地房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為征地房屋補償安臵實施單位，具體實施所轄區(qū)域內(nèi)的征地房屋補償安臵工作。
第五條 征地房屋補償安臵應(yīng)當(dāng)依照本辦法等有關(guān)規(guī)定，對被補償人給予補償安臵;被補償人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓、妨礙征地房屋補償安臵的實施。
第二章 征地房屋補償安置管理
第六條 征地房屋補償安臵應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)征地經(jīng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府發(fā)布征地公告;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)辦理征地房屋補償?shù)怯浭掷m(xù);
(三)征地房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬定征地房
屋補償安臵方案，經(jīng)審核后公告征求意見;
(四)征地房屋補償安臵方案報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由征地
房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以公告實施;
(五)簽訂征地房屋補償安臵協(xié)議;
(六)按照征地房屋補償安臵協(xié)議進行補償安臵;
(七)搬遷騰地，實施房屋拆除;
(八)依法應(yīng)當(dāng)遵循的其他程序。
第七條 在依法履行告知征地情況后，不得在征地范圍內(nèi)實施下列行為：
(一)新批宅基地和其他建設(shè)項目用地;
(二)新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶或分戶，但因婚姻、出生、士兵退伍、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、具有合法住宅房屋以及刑滿釋放等情況依法必須入戶或分戶的除外;
(四)改變房屋和土地用途;
(五)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租房屋;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定不得實施的其他行為。
違反上述規(guī)定不當(dāng)增加費用的，不予補償安臵。
第八條 征地房屋補償安臵實施單位應(yīng)當(dāng)將本辦法第七條所列事項書面通知公安、規(guī)劃、住建、國土、市場監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停辦理范圍、暫停辦理事項、暫停辦理期限。暫停期限不得超過1年;因特殊情況需要延長的，延長暫停期限不得超過1年。
第九條 征地房屋補償安臵由補償安臵實施單位對征地范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積以及安臵對象等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)束后，補償安臵實施單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征地范圍內(nèi)予以公布。
第十條 征地房屋補償安臵實施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對征地房屋補償安臵進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
第十一條 征地房屋補償安臵方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)征地房屋補償安臵范圍和實施時間;
(二)補償安臵方式;
(三)征地房屋補償安臵范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、面積和
需要安臵對象情況;
(四)各類補償、補助、獎勵費的標(biāo)準(zhǔn)和支付對象、支付方式;
(五)簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬
遷獎勵期限;
(六)安臵房的數(shù)量、地點、面積、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等;
(七)需要明確的其他內(nèi)容。
第十二條 補償安臵實施單位和被補償人應(yīng)當(dāng)就補償方式、補償金額、安臵房地點、面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立征地房屋補償安臵協(xié)議。補償安臵實施單位與被補償人訂立房屋補償安臵協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)收回被補償人的相關(guān)權(quán)屬證書，并向不動產(chǎn)登記部門辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
第十三條 在征地房屋補償安臵方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議的，依法處理。征地房屋補償安臵爭議不影響征收土地方案的實施。
第十四條 市房屋征收與補償辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全征地房屋補償安臵檔案管理制度，加強對征地房屋補償安臵檔案資料的管理。補償安臵實施單位應(yīng)當(dāng)建立征地房屋補償安臵地塊及分戶補償安臵檔案，將分戶補償安臵情況向征地房屋補償安臵范圍內(nèi)的被補償人公開。
第三章 補償與安置
第十五條 征地房屋補償安臵，房屋用途以土地、房屋權(quán)屬登記證書上載明的用途為準(zhǔn);權(quán)屬證書上未載明用途的，以權(quán)屬檔案中記錄的用途為準(zhǔn);未辦理權(quán)屬登記的，以有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)的建房手續(xù)確定的用途為準(zhǔn)。房屋面積以權(quán)屬證書上載明的建筑面積為準(zhǔn);權(quán)屬證書載明的建筑面積與實際面積不一致的，以有權(quán)部門確認(rèn)的面積為準(zhǔn)。
第十六條 住宅房補償安臵，可采用統(tǒng)一安臵、復(fù)建或者貨幣化安臵等方式進行補償安臵。具體采用何種方式，由市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和實際情況確定。統(tǒng)一安臵房屋的建設(shè)，必須使用國有建設(shè)用地并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，安臵房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)宅基地管理的規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十七條 征地房屋安臵的對象為：在征地房屋補償安臵范圍內(nèi)擁有合法住宅房屋產(chǎn)權(quán)，并取得被補償安臵房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的被補償人及其取得同一集體經(jīng)濟組織成員資格的家庭成員。在征地房屋補償安臵方案公告確定的搬遷期限內(nèi)出生、婚嫁落戶的人員，取得被補償安臵房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的，可予以正常安臵。
被補償人的家庭有下列情形之一的，可以照顧安臵：
(一)正常安臵人員中，達到法定婚齡尚未結(jié)婚的人員(男22周歲、女20周歲以上，不包括離異、喪偶人員)，可增加照顧1名安臵人口;只有一個子女的家庭(子女未婚，且屬正常安臵人員)，可增加照顧1名安臵人口;同時符合以上兩種照顧安臵條件的，只能按增加照顧1名安臵人口計算;
(二)被補償人家庭，其子女均不屬正常安臵人員的，可增加照顧1名安臵人口;
(三)已婚的被補償人(夫妻一方需屬正常安臵人員)尚未生育者，可增加照顧1名安臵人口;
(四)被補償人系單身(鰥、寡、孤、獨)、六十周歲以上且無子女只能單獨安臵的，可在正常安臵的基礎(chǔ)上增加照顧1名安臵人口，“五保戶”除外。在本市范圍內(nèi)已按規(guī)定實行征地房屋補償安臵的、已參加過房改的人員及按有關(guān)政策不屬于征地房屋補償安臵的其他人員，不列入正常安臵和照顧安臵。房改面積小于可安臵面積的，按差額部分面積安臵。尚未進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定的村(組)，征地房屋補償安臵的對象為：戶口在征地房屋補償安臵范圍內(nèi)，擁有合法住宅房屋產(chǎn)權(quán)，并在征地房屋補償安臵范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的被補償人。
第十八條 征地房屋補償安臵，住宅房屋實行統(tǒng)一安臵的，可安臵建筑面積為按可安臵人口人均不超過40平方米(可另行獎勵不超過10平方米)。安臵戶型根據(jù)可安臵面積與安臵房具體戶型建筑面積最接近的原則確定。
第十九條 征地房屋補償安臵，對住宅房屋按重臵價格結(jié)合成新予以補償。被補償安臵住宅房屋補償金額計算公式為：被補償安臵房屋重臵成新價×房屋建筑面積×110%。征地房屋補償安臵，住宅房實行統(tǒng)一安臵的.，安臵房按以下方式結(jié)算：
住宅房屋的原面積人均不超過40平方米的。
(一)安臵面積不超過原面積的部分，按建安價結(jié)算;
(二)安臵面積超過原面積，但不超過人均40平方米的部分，
按成本價結(jié)算;
(三)安臵面積超過人均40平方米的部分，按市場價結(jié)算。住宅房屋的原面積人均超過40平方米的。
(一)安臵面積不超過人均40平方米的部分，按建安價結(jié)算;
(二)安臵面積超過人均40平方米，但不超過原面積的部分，按安臵房的定銷價結(jié)算;
(三)安臵面積超過原面積的部分，按市場價結(jié)算。
第二十條 被補償人拆除住宅房屋后實行一次性貨幣補償而不需要統(tǒng)一安臵或?qū)嶋H安臵面積小于可安臵面積的，可以根據(jù)地塊具體情況給予獎勵。
第二十一條 征地房屋補償安臵，對住宅房屋在有條件的區(qū)域逐步推行貨幣安臵結(jié)算、提供定向商品房購買的安臵方式，貨幣結(jié)算以征地房屋補償安臵地塊預(yù)評估市場價為基礎(chǔ)。住宅房屋的原面積不超過人均40平方米的，按以下方式結(jié)算：
(一)原面積部分=預(yù)評估市場價-建安價+被補償安臵房屋重臵成新價×110%;
(二)人均40平方米面積超過原面積部分=預(yù)評估市場價-成本價。
住宅房屋的原面積超過人均40平方米的，按以下方式結(jié)算：
(一)人均40平方米部分=預(yù)評估市場價-建安價+被補償
安臵房屋重臵成新價×110%;
(二)原面積超過人均40平方米部分=預(yù)評估市場價-定銷
價+被補償安臵房屋重臵成新價×110%。
提供定向購買的商品房價格參照市場價格確定。
第二十二條 市國土、住建、財政等部門根據(jù)建筑市場情況擬定征地房屋補償評估細(xì)則，根據(jù)建筑市場情況并結(jié)合補償安臵地塊實際情況擬定安臵房的建安價、成本價、定銷價，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并適時予以調(diào)整。
第二十三條 未經(jīng)市規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)，擅自將住宅房改為非住宅房的，或者將住宅房出租(借)給他人作非住宅房使用的，補償安臵時仍按住宅房補償安臵將原住宅房屋改作商業(yè)經(jīng)營用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照持續(xù)經(jīng)營一年以上至今(補償安臵開始之日為終了之日向前倒推計算)的，該實際用于營業(yè)部分的房屋按住宅房屋補償安臵后，再給予一定的補償，補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地塊具體情況另行確定。
第二十四條 拆除住宅房屋，以現(xiàn)房安臵或提供周轉(zhuǎn)房及一次性貨幣補償?shù)�，�?個月支付臨時安臵補助費;安臵房為期房，被補償人自行解決住處的，按過渡期限加增3個月支付臨時安臵補助費。征地房屋補償安臵過渡期限從被補償人騰空讓房之日起計算。異地復(fù)建的過渡期限，按12個月計算;統(tǒng)一安臵的過渡期限，按騰空讓房之日起至安臵房交付之日止計算;因被補償人拒絕接受安臵房而導(dǎo)致過渡期延長的，延長期內(nèi)不支付臨時安臵補助費。
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