2016湖北家庭農(nóng)場相關(guān)政策解讀
文件一：《省工商局、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好家庭農(nóng)場登記管理工作的意見》鄂工商規(guī)〔2013〕85號(hào)。
在湖北省內(nèi)，以家庭成員為投資經(jīng)營者，依托承包或流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地(含耕地、林地、草地，其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，下同)，從事規(guī)�；�、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，均可作為家庭農(nóng)場納入登記管理。家庭農(nóng)場登記機(jī)關(guān)為其住所或經(jīng)營場所所在地的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局。申請家庭農(nóng)場，應(yīng)具備以下條件：投資人為農(nóng)村戶籍或具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人;經(jīng)營范圍以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，從事糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品種植的，土地經(jīng)營面積不低于50畝;從事養(yǎng)殖和其他種植的，達(dá)到縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門文件規(guī)定的基本要求;土地經(jīng)營期限不低于5年，土地流轉(zhuǎn)合同依法經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)經(jīng)所(經(jīng)管站)備案。
文件二：《湖北省示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》鄂農(nóng)規(guī)〔2014〕2號(hào)。
家庭農(nóng)場是以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。示范家庭農(nóng)場是在同行業(yè)內(nèi)起示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場。示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，遵循主體自愿、擇優(yōu)推薦、動(dòng)態(tài)管理、公開公平的原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場應(yīng)具備以下條件：一是具備相關(guān)資質(zhì)。二是科技水平較高。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用面達(dá)到80﹪以上。三是經(jīng)營規(guī)模適度，從事糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品種植的，土地經(jīng)營面積在200畝以上，從事其他農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖的`，達(dá)到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門文件規(guī)定要求。四是生產(chǎn)設(shè)施配套。五是管理制度完善。六是綜合效益良好，家庭農(nóng)場年純收入20萬元以上，其成員人均純收入達(dá)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的3倍以上，實(shí)現(xiàn)清潔、綠色、環(huán)保、循環(huán)生產(chǎn)。具備條件的家庭農(nóng)場自愿申請，市縣農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門審查，省農(nóng)業(yè)廳組織專家評(píng)審，廳長辦公會(huì)審核確定，經(jīng)公示無異議的，由省農(nóng)業(yè)廳授予“湖北省示范家庭農(nóng)場”稱號(hào)。
文件三：《中國人民銀行武漢分行、湖北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度的意見》武銀〔2014〕39號(hào)。
按照“分縣實(shí)施、分類主辦、分層服務(wù)、穩(wěn)步推進(jìn)”工作機(jī)制，以縣域?yàn)閱挝�，�?duì)尚未與金融機(jī)構(gòu)建立主辦行關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社四家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)口實(shí)行分類主辦工作機(jī)制，建立穩(wěn)定的主辦行關(guān)系。開展金融知識(shí)宣傳、金融產(chǎn)品推介等相關(guān)服務(wù)，并按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”原則，靈活確定承貸主體和授信方式，拓展抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍，積極開展信貸業(yè)務(wù)。
文件四：《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》鄂農(nóng)發(fā)〔2015〕12號(hào)。
到2020年底，全省家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)7萬家左右，工商登記注冊的家庭農(nóng)場達(dá)3萬家左右，省級(jí)示范家庭農(nóng)場達(dá)2000家以上，家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐年提高。一是切實(shí)抓好家庭農(nóng)場的發(fā)展規(guī)劃。二是認(rèn)真做好家庭農(nóng)場的登記注冊服務(wù)。三是積極開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng)。四是高度重視家庭農(nóng)場的人才培訓(xùn)。五是不斷提升家庭農(nóng)場信息化水平。
文件五：《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于促進(jìn)湖北省家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展的通知》鄂農(nóng)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)。
通過開展規(guī)范化創(chuàng)建，到2017年底，全省家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)達(dá)到制度完善，財(cái)務(wù)清晰，管理規(guī)范，集約高效，成長性好。縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場占比20%以上。一是規(guī)范注冊登記。二是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，搞好全程生產(chǎn)記錄，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，積極參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。四是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。
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