婁底市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法2016全文
婁底市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法
第一條為規(guī)范婁底市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置(以下簡稱“征地拆遷”)工作，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人(以下簡稱被拆遷人)的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收、房屋拆遷補償安置及地上附著物、青苗補償適用本辦法。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員曾經(jīng)成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，征收其剩余土地時，征地補償與房屋拆遷補償安置按本辦法執(zhí)行。
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場的土地，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體所有的土地，其補償安置參照本辦法執(zhí)行。
國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及集體土地征收及其房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市征地拆遷工作，市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對全市征地拆遷工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣(市、區(qū))人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作，縣(市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作。
市、縣(市)征地拆遷機(jī)構(gòu)受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷工作。
市本級從事征地拆遷工作的專職人員，需經(jīng)市國土資源行政主管部門培訓(xùn)合格后持證上崗。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、監(jiān)察、民政、財政、農(nóng)業(yè)、人社、住建、工商、稅務(wù)、城管、房產(chǎn)等部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會、村(居)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征收需要，積極支持和配合征地拆遷工作。
第四條集體土地征收及其房屋拆遷補償安置工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、合理安置。
在實施征地拆遷前，用地單位應(yīng)將80%的征地拆遷資金(按預(yù)算總額)存入經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的國土資源行政主管部門征地拆遷資金專戶;在《土地征收補償安置方案公告》發(fā)布前，將征地拆遷資金全額存入征地拆遷資金專戶，�？顚Ｓ�、統(tǒng)一管理。未按規(guī)定繳納征地拆遷資金到位的項目，不得實施征地拆遷。
第五條縣(市、區(qū))人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一的集體土地征收及其房屋拆遷補償安置政策，不得擅自變更。
市、縣(市、區(qū))人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的征地拆遷工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由公安、監(jiān)察、國土資源、規(guī)劃等部門及征地拆遷機(jī)構(gòu)、用地單位、被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成，負(fù)責(zé)研究處理征地拆遷工作中的重大難點問題。
第六條建立征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。本辦法規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平予以適時調(diào)整，具體調(diào)整周期與幅度由市國土資源行政主管部門提出，經(jīng)市人民政府審核并報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立征地拆遷工作信息公開和查詢制度，征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息可以依法接受查詢。
第八條對征地拆遷工作中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個人，由市、縣(市、區(qū))人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會給予獎勵。
第二章征收程序
第九條擬征地范圍確定后，土地征收方案報批前，市、縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)、組發(fā)布《擬征地告知書》3天以上。擬征地告知后，征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上建(構(gòu))筑物的權(quán)屬、地點、面積、數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與擬征地的相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)共同確認(rèn)，并書面簽字蓋章。擬征地的相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人拒不簽字蓋章的，征地拆遷機(jī)構(gòu)可根據(jù)其房屋原始建房批準(zhǔn)檔案與記錄或采取照像、攝像、勘測等方式取證，并將調(diào)查取證結(jié)果(包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等)予以公證。確認(rèn)或調(diào)查取證結(jié)果作為土地補償或房屋拆遷補償安置的依據(jù)。
自擬征地告知之日起，在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修建構(gòu)筑物的，征收時一律不予補償。
第十條國土資源行政主管部門在發(fā)布《擬征地告知書》的同時，應(yīng)當(dāng)書面函告當(dāng)?shù)毓�、工商、住建、�?guī)劃、民政、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門，相關(guān)部門自收到告知之日起12個月內(nèi)在擬征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
(一)新批宅基地和其他集體建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋和其他建(構(gòu))筑物，辦理房屋變更或土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，核發(fā)房屋和土地權(quán)屬證書;
(三)戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)(但因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等正常辦理的除外);
(四)核發(fā)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖證、林木種子生產(chǎn)或經(jīng)營許可證;
(五)以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)或其它注冊登記手續(xù);
(六)其他影響征地拆遷工作的手續(xù)。
第十一條土地征收方案獲得批準(zhǔn)后，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征收批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)、組的醒目位置及媒體發(fā)布《土地征收方案公告》�！锻恋卣魇辗桨腹妗窇�(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號、用途和時間;
(二)被征地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
第十二條被拆遷人應(yīng)當(dāng)在《土地征收方案公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地使用權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件等合法證明文件，到公告指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的'，其補償內(nèi)容以確認(rèn)結(jié)果或調(diào)查取證結(jié)果為準(zhǔn)。
第十三條市、縣(市)國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地征收方案，按規(guī)定在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組的醒目位置及媒體發(fā)布《土地征收補償安置方案公告》。
第十四條被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人對土地征收補償安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的，在《土地征收補償安置方案公告》發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向市、縣(市)國土資源行政主管部門提出。逾期未提出的，視為放棄聽證;對申請聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
確需修改土地征收補償安置方案的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的土地征收方案進(jìn)行修改。
土地征收補償安置方案經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，方可組織實施。
第十五條征地拆遷具體實施單位應(yīng)當(dāng)在土地征收補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將征地拆遷補償費用足額支付給被拆遷人;未足額支付到位的，不得強制騰地。
在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地拆遷補償費用的，征地拆遷具體實施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以提存并書面告知被拆遷人領(lǐng)取。
第十六條發(fā)布《土地征收補償安置方案公告》并足額支付征地拆遷補償費后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。逾期拒不搬遷騰地的，由市、縣(市)國土資源行政主管部門責(zé)令限期騰地。逾期不履行的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
被拆遷人對限期騰地決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不影響土地征收補償安置方案的實施。
第三章土地征收補償
第十七條征地補償費按照湖南省人民政府和婁底市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地補償費包括土地補償費和安置補助費，不包括地上青苗補償與附著物補償。
第十八條征地補償費扣繳10%用于被征地農(nóng)民社會保障，剩余部分支付給享有被征收土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，由享有被征收土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)規(guī)定管理、使用和分配。
第十九條征地青苗補償按市人民政府公布的《征地青苗補償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。其他地上青苗補償面積為剔除宅基地、宅空地、道路、經(jīng)批準(zhǔn)的苗圃果園面積及其他建設(shè)用地面積后所剩面積。其他地上青苗實行包干補償，具體按《其他地上青苗包干補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，征地拆遷調(diào)查登記時對被征收土地上青苗不再進(jìn)行清點、丈量、登記。
第二十條地上附著物按《其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。
第二十一條被征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移費用按《墳?zāi)惯w移補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)執(zhí)行。
第四章房屋及其他拆遷補償
第二十二條房屋拆遷補償以集體土地使用權(quán)證或國土資源行政主管部門出具的其他合法有效證明材料為依據(jù)。
被拆遷房屋的用途以集體土地使用權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文書載明的用途為準(zhǔn);未載明用途的以實際使用用途為準(zhǔn)。
第二十三條有下列情形之一的，不予補償：
(一)違法建(構(gòu))筑物;
(二)超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建(構(gòu))筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時建(構(gòu))筑物;
(三)在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建的永久性建(構(gòu))筑物;
(四)建房批準(zhǔn)文書中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房及相關(guān)附屬設(shè)施;
(五)《擬征地告知書》發(fā)布后的突擊裝修(飾);
(六)已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
第二十四條被拆遷合法房屋的主體、裝修(飾)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)類別按《房屋結(jié)構(gòu)、裝(修)飾、設(shè)施要求及補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)予以補償。
被拆遷合法房屋的周邊附著物及其他設(shè)施按《其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)與《房屋其他設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)予以補償，房屋及其他地上附著物補償方法按《房屋及其他地上附著物補償方法》(附件7)執(zhí)行。
第二十五條被拆遷合法房屋有50%以上的墻體使用空心水泥磚的，其主體補償不得超過《房屋結(jié)構(gòu)、裝(修)飾、設(shè)施要求及補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)的同類結(jié)構(gòu)主體補償標(biāo)準(zhǔn)的50%。
第二十六條被拆遷合法房屋周邊的零星青苗按合法房屋底層占地面積實行包干補償，其中，婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)按200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)包干補償，冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)包干補償。
第二十七條根據(jù)被拆遷人的合法房屋建筑面積按20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以搬家補助(含兩次搬家)。
第二十八條被拆遷人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋補償安置協(xié)議并自行拆除房屋的，可以對被拆遷人根據(jù)其合法房屋建筑面積按180元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，獎勵最高不得超過10萬元。
第二十九條利用被拆遷合法房屋經(jīng)營小賣部、理發(fā)店、診所及從事其他小型生產(chǎn)經(jīng)營活動，在《擬征地告知書》發(fā)布前辦有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且能提供《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明的，其生產(chǎn)經(jīng)營用房可按照所屬房屋主體結(jié)構(gòu)的補償標(biāo)準(zhǔn)另增加24%的補償費(包括商品及營業(yè)用具自行處理、搬運等因拆遷需要補償?shù)囊磺匈M用)。工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明每缺少一項少增加8%的補償費。
第三十條利用被拆遷合法房屋從事機(jī)械加工制造，在《擬征地告知書》發(fā)布前辦有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且能提供《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明的，其生產(chǎn)用房可按照所屬房屋主體結(jié)構(gòu)的補償標(biāo)準(zhǔn)另增加60%的補償費(包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運、調(diào)試、處置、人員過渡等因拆遷需要補償?shù)囊磺匈M用)。工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明每缺少一項少增加20%的補償費。
第三十一條被拆遷合法房屋經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定屬臨城市主干道門店，其一至二樓用于經(jīng)營的合法房屋可按照所屬房屋主體結(jié)構(gòu)的補償標(biāo)準(zhǔn)另增加80%的補償費。
第三十二條拆遷合法學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、寺廟、教堂等非個人居住用房，可按房屋主體、裝修(飾)補償及附著物補償之和的80%增加補償費，用于解決物品搬運處置、人員過渡、重建地取得等因拆遷需要補償?shù)囊磺匈M用。
第三十三條拆遷經(jīng)依法批準(zhǔn)、有相關(guān)養(yǎng)殖證照的養(yǎng)殖用房，按《動物養(yǎng)殖用房及其他補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件6)予以補償。
第三十四條砂石場、預(yù)制場、磚廠等企業(yè)在《擬征地告知書》發(fā)布前辦有工商營業(yè)執(zhí)照的，其生產(chǎn)用房主體、裝修(飾)的補償不得超過《房屋結(jié)構(gòu)、裝(修)飾、設(shè)施要求及補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)規(guī)定的相應(yīng)房屋結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)的70%;其附著物及其他設(shè)施按《其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)與《房屋其他設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)予以補償。
除按前款規(guī)定補償外，砂石場、預(yù)制場、磚廠等企業(yè)提供《擬征地告知書》發(fā)布前辦理的稅務(wù)登記證、《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明的，可按房屋主體、裝修(飾)補償及附著物補償兩項之和另增加60%的補償費(包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運、調(diào)試、處置、人員過渡等因拆遷需要補償?shù)囊磺匈M用)，稅務(wù)登記證、納稅證明每缺少一項少增加10%的補償費。
砂石場、預(yù)制場、磚廠等企業(yè)辦理了臨時用地手續(xù)的，按房屋主體、裝修(飾)補償及附著物補償兩項之和另增加10%的補償費。
砂石場、預(yù)制場、磚廠等企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，給予房屋主體、裝修(飾)補償費及附著物補償費兩項之和5%的獎勵。
第三十五條主體、裝修(飾)投入特別大的合法房屋以及需評估處理的合法企業(yè)，經(jīng)國土資源行政主管部門認(rèn)定后，可通過評估方式確定補償。
評估由國土資源行政主管部門委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)實施。評估機(jī)構(gòu)在評估測算時不得將土地價值評估在內(nèi)。
通過評估處理的合法企業(yè)，合法用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、《土地征收方案公告》前6個月內(nèi)納稅證明等不齊備的，按評估價的70%予以補償。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，給予實際補償額5%的獎勵。
第五章房屋拆遷安置
第三十六條房屋拆遷安置方式包括貨幣安置與異地新建安置。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷實施貨幣安置方式，城市規(guī)劃區(qū)外實施異地新建安置方式。城市規(guī)劃區(qū)是指在城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃分別確定的城市建設(shè)用地范圍的重合范圍。
經(jīng)安置后，被拆遷人不得另行申請宅基地。
第三十七條安置對象必需同時具備下列條件：
(一)戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織;
(二)在本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承包(不含流轉(zhuǎn))土地并享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù);
(三)在被征地紅線內(nèi)擁有合法房屋，并在被拆遷房屋內(nèi)實際居住;
(四)在被征地紅線外無任何合法宅基地;
(五)符合“一戶一宅”及村(居)民住宅建設(shè)其他報批條件。
夫妻雙方及其未達(dá)到法定婚齡的子女按一戶對待。
安置對象認(rèn)定的時間節(jié)點以《土地征收方案公告》發(fā)布前為準(zhǔn);但安置對象的新婚配偶、新出生子女認(rèn)定的時間節(jié)點以《土地征收補償安置方案公告》發(fā)布前為準(zhǔn)。
安置對象應(yīng)由各縣(市、區(qū))人民政府組織公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會共同審定，并予以公示。
第三十八條因入學(xué)、入伍、服刑而遷出戶籍的全日制大中專院校在校學(xué)生、士兵(上士以下不含上士士官)、服刑人員，符合其它安置認(rèn)定條件的，可予安置。
第三十九條非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員一律不予安置。但城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后取得自理戶口(藍(lán)印戶口)或繳納城市增容費取得非農(nóng)戶口，現(xiàn)戶籍仍在本集體經(jīng)濟(jì)組織并在本集體經(jīng)濟(jì)組織實際居住與生活，且未在行政事業(yè)單位、國企參加工作，有合法房屋需拆遷的被拆遷人及其同屬同一戶口簿且無異動情況的符合其他安置條件的子女、配偶可參照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員安置。
第四十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合安置條件的被拆遷人，按70平方米/人的面積給予自行購房補助，其中，婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)的按2600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣按2100元/平方米補助。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合安置條件的被拆遷人，按5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予剩余土地耕種交通補貼。
第四十一條婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合安置條件的被拆遷人，自簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》且被拆遷房屋倒地起12個月內(nèi)，在市中心城區(qū)區(qū)域內(nèi)自行購置新建商品房的，憑與商品房所屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽的《商品房(預(yù))銷售合同》、安置房主管部門審定并由房產(chǎn)部門加蓋被拆遷人自行購置新建商品房獎勵專用章的不動產(chǎn)銷售發(fā)票，由用地單位按實際購買面積給予每平米500元的自行購置新建商品房獎勵，但每一個符合安置條件的被拆遷人的獎勵面積最高不得超過70平方米。
涉及已發(fā)放自行購置新建商品房獎勵的房屋，在頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證及土地使用權(quán)證前，稅務(wù)、房產(chǎn)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得為其辦理更名手續(xù)。
冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣可參照執(zhí)行，自行購置新建商品房獎勵標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行擬定。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被拆遷合法正房(常住人口常年居住用房)建筑面積超出被拆遷人70平方米/人的自行購房補助面積以外的部分增加房屋拆遷補償費。其中，婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)按400元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償，冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償。增加補償面積最高不得超過500平方米。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被拆遷合法房屋內(nèi)無任何符合安置條件的被拆遷人，其被拆遷合法正房增加房屋拆遷補償。其中，婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)按800元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償，冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣按600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償。增加補償面積最高不得超過500平方米。
城市規(guī)劃區(qū)外，被拆遷合法房屋內(nèi)無任何符合安置條件的被拆遷人，其被拆遷合法正房增加房屋拆遷補償。其中，婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)按400元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償，冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加房屋拆遷補償。增加補償面積最高不得超過500平方米。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)外，采取異地新建、相對集中、統(tǒng)規(guī)自建方式安置，另行安排宅基地，具體按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，使農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中，要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。安置宅基地選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，并按程序報批;
(二)被拆遷人自行辦理宅基地相關(guān)手續(xù)，由用地單位根據(jù)被拆遷人原經(jīng)合法批準(zhǔn)的房屋底層占地面積按520元/平方米(含“三通一平”、基礎(chǔ)及取得重建基地、報建和辦證等費用)的標(biāo)準(zhǔn)支付宅基地補助;
(三)被拆遷人應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求自行選址，被拆遷人自行選址后新建前需向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建房申請;被拆遷人在被拆遷房屋拆除后9個月內(nèi)仍無法自行選址的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實重建地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無法協(xié)調(diào)落實重建地的，應(yīng)及時報請縣市區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，必須在被拆遷房屋倒地后18個月內(nèi)落實。落實重建地的費用由被拆遷人自行承擔(dān)，被拆遷人拒絕在協(xié)調(diào)落實的重建地上新建的，視為已安置到位。用于安置的宅基地參照征收集體土地的標(biāo)準(zhǔn)補償。
第四十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合安置條件的被拆遷人按4000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予臨時過渡補助;城市規(guī)劃區(qū)外按5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予臨時過渡補助。臨時過渡補助后，任何單位或個人不得搭建臨時過渡房屋。
第六章責(zé)任追究
第四十五條市、縣(市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立征地拆遷管理舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。
第四十六條被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個人采取弄虛作假、偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、人口等證明材料及其他違法行為騙取補償或補助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得并由相關(guān)行政機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條在征地拆遷補償安置工作中，單位和個人有下列情形之一的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反國家和省、市征地拆遷政策，擅自提高或降低征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被拆遷人合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)敲詐勒索財物、強攬工程建設(shè)的;
(三)與被拆遷人惡意串通、弄虛作假，騙取補償或補助的;
(四)其他擾亂征地拆遷秩序、阻礙征地拆遷工作、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十八條國土資源、公安、工商、住建、規(guī)劃、稅務(wù)、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)及其他相關(guān)部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法依紀(jì)追究主管責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。
第七章附則
第四十九條本辦法第二十六條、第二十八條、第四十二條所規(guī)定的包干、獎勵或增加補償情形，其用于計算的房屋面積不得超過土地使用權(quán)證或建房用地許可證以及規(guī)劃許可證的登記面積，未在登記面積內(nèi)的一律不予計算包干、獎勵或增加補償費用。
第五十條被拆遷合法房屋分屬不同征地項目紅線范圍內(nèi)，由先期啟動征地拆遷補償安置工作的項目負(fù)責(zé)全部補償安置到位(包括房屋拆除);被拆遷合法房屋在征地項目紅線范圍外的部分一并拆除。
第五十一條本辦法自2016年7月1日起施行。市人民政府發(fā)布的《婁底市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(婁政發(fā)〔2012〕1號)、《婁底市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法補充規(guī)定》(婁政發(fā)〔2013〕12號)及《婁底市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確集體土地上房屋拆遷補償安置有關(guān)事項的通知》(婁政發(fā)〔2014〕14號)同時廢止。
本辦法施行前，已發(fā)布《土地征收方案公告》并已開始實施征地拆遷的，按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)布公告或已發(fā)布公告但未開始實施的按本辦法執(zhí)行。
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