溫州市農(nóng)村村民宅基地管理辦法2016全文
溫州市農(nóng)村村民宅基地管理辦法
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村村民宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村村民宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。
第四條 溫州市國土資源局主管本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的管理和監(jiān)督工作。
各縣(市)土地行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的具體管理和監(jiān)督工作。
第五條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地;鼓勵自然村向中心村集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。
第六條 農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。
第七條 農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)6人以上為大戶，使用耕地的，不得超過125平方米;使用其它土地的，不得超過140平方米;使用荒地荒坡的，不得超過160平方米。
(二)4至5人為中戶，使用耕地的，不得超過80平方米;使用其它土地的，不得超過100平方米;使用荒地荒坡的，不得超過120平方米。
(三)3人及以下為小戶，使用耕地的`，不得超過60平方米;使用其它土地的，不得超過80平方米;使用荒地荒坡的，不得超過100平方米。
宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)包括附屬用房、庭院用地。房屋建筑面積一般控制在人均60平方米以內(nèi)，非公寓式的房屋一般不超過5層。
第八條 農(nóng)村村民建造住宅需要使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請，經(jīng)村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并在村內(nèi)將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，報(bào)市、縣(市)政府審批。
第九條 報(bào)送市、縣(市)政府批準(zhǔn)的農(nóng)村村民建造住宅使用集體土地的申請材料，應(yīng)當(dāng)先由市、縣(市)土地行政部門審查。
第十條 農(nóng)村村民在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃行政部門的同意。
第十一條 回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，其宅基地面積參照本辦法第七條執(zhí)行。
第十二條 農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)已有宅基地并達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)出租、出賣或者以其它形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物，或者將住宅改作它用的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的。
第十三條 農(nóng)村村民要求易地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同交還原宅基地，并明確原宅基地上建筑物處置方式和處置辦法，市、縣(市)政府批準(zhǔn)時，同時由土地行政部門注銷原宅基地的土地使用權(quán);屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)自行拆除，拒不拆除的，由土地行政部門責(zé)令限期拆除。
第十四條 農(nóng)村村民建造住宅，在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用地面積和規(guī)劃要求，在核定期限內(nèi)施工，不得超面積占用土地。批準(zhǔn)占用耕地，超過一年未動工建設(shè)的，由市、縣(市)土地行政部門收取閑置費(fèi);連續(xù)兩年不施工的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地交由原村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
第十五條 農(nóng)村村民建造住宅竣工后，應(yīng)當(dāng)及時向土地行政部門申請辦理土地使用權(quán)登記。經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給集體土地使用權(quán)證。
第十六條 已經(jīng)取得宅基地使用權(quán)重建、擴(kuò)建的，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。不改變土地用途并在規(guī)定的占地面積范圍內(nèi)重建的，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，及時批準(zhǔn)。
第十七條 農(nóng)村村民使用宅基地違反本辦法規(guī)定的，由土地行政部門依法予以處罰。
第十八條 本辦法由溫州市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 各縣(市)政府可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2002年7月10日起施行。
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