甘肅省隴西縣農村土地流轉政策問答解讀
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。農村土地流轉是農村經濟發(fā)展到一定階段的產物，通過土地流轉，可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農業(yè)經營模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。
1、國家法律對土地承包期的具體規(guī)定：
耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期，經國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
2、土地承包經營權流轉的定義：
地承包經營權流轉，是指在農戶土地承包權不變的基礎上，承包方將自承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉移給第三方經營，原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。
3、農村土地承包經營權流轉的'主要方式：
通過家庭承包取得的農村土地承包經營權，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉。土地流轉費由當事人雙方本著實事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則確定，可以是現(xiàn)金，也可以是實物。
(一)轉包。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本村內的業(yè)主從事農業(yè)生產經營。轉包后，原土地承包關系不變。
(二)出租。承包方自愿將自己承包期內的土地，以一定期限全部或部分流轉給本村以外的業(yè)主從事農業(yè)生產經營。出租后，原土地承包關系不變。
(三)互換。因土地集中連片規(guī)�；洜I等需要，在同一村社內部的承包戶之間，自愿將土地承包經營權進行互換�；Q時，當事人應當簽訂流轉合同，報發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案，永久互換的同時辦理農村土地承包合同和經營權證變更等手續(xù)。
(四)轉讓。經發(fā)包方同意，承包方自愿將土地承包經營權全部或部分轉讓給其他從事農業(yè)生產經營的業(yè)主，由該業(yè)主同發(fā)包方確立新的土地承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。
(五)入股。農戶與龍頭企業(yè)或合作社合作，自愿將農村土地承包經營權作價入股，發(fā)展設施農業(yè)、農產品加工流通或高效農業(yè)開發(fā)。簽訂的入股合同應當在發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理機構備案。龍頭企業(yè)或合作社解散時，入股土地應當退回原承包方。
4、流轉土地期限和補償標準：
流轉土地的期限最長不能超過二輪土地承包期限，即2025年12月31日。補償標準要充分尊重農戶意見，可以是現(xiàn)金，也可以是實物，可以分批支付，也可以一次性支付。
5、規(guī)模流轉方式及合同簽訂辦法：
龍頭企業(yè)、合作社、大戶規(guī)模流轉進行馬鈴薯良種擴繁、中藥材標準化種植、育苗等及設施農業(yè)的流轉方式一般為出租，簽訂合同最好由業(yè)主與農戶直接簽訂，如業(yè)主商議與村委會簽訂，村委會必須與農戶簽訂土地流轉委托書，在農戶同意的前提下委托村委會進行流轉，村委會不得未征得農戶同意直接做主流轉農戶承包土地，不得以各種理由截留農戶流轉收益。
6、村委會能要農戶土地流轉收益嗎?
《農村土地承包法》第36條規(guī)定：“土地承包經營權的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協(xié)商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得截留、扣繳。”第58條規(guī)定：“任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權收益的，應當退還。”村委會即使作為發(fā)包方，也不能收取作為承包方的農戶的流轉收益，收取了必須退還。
7、土地承包經營權流轉合同應當包括哪些內容?
依據《農村土地承包法》第37條第2款的規(guī)定，土地承包經營權流轉合同應當具備以下主要條款：(1)流轉方、受流轉方的姓名、住所。當事人是農戶的，戶主的姓名可代表全家;(2)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;(3)土地承包經營權流轉的期間，即流轉的年限和起止時間。這里需要指出，流轉的期限不能超過承包合同的剩余期限，即不能超過承包合同的承包期扣除已經履行的時間后剩余的時間期限;(4)流轉土地的用途;(5)雙方當事人的權利義務;(6)流轉價款及支付方式;(7)違約責任。除此之外，當事人還可約定其他內容。
8、轉讓農村土地承包經營權應當符合什么條件?
(1)、轉讓方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。
(2)、經發(fā)包方同意。
(3)、受讓方應當是從事農業(yè)生產經營的農戶。
9、農村土地是指哪些土地?
農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于農業(yè)的土地。其他依法用于農業(yè)的土地，主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”，以及養(yǎng)殖水面等。
10、農村土地承包有哪兩種方式?
根據《農村土地承包法》第三條的規(guī)定，我國農村土地承包方式主要有兩種：一是農村集體經濟組織內部的家庭承包;二是通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。
農村土地流轉經營權證登記頒證所需材料有哪些?
先進行網上備案登記
(1).土地流轉受讓方身份證或法人身份證，
(2).土地流轉情況登記表，
(3).土地流轉合同，
(4).土地流轉付款花名冊，
(5). 土地流轉情況匯總表，
(6).鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具流轉經營權證登記申請書。
11、農村土地流轉經營權證網上備案登記所需材料有哪些?
20畝以下由村土地流轉服務室登記備案;20-50畝由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村土地流轉服務站登記備案;50畝以上由縣土地流轉服務中心登記備案。網上進行備案登記時所需資料如下：
1.土地流轉受讓方身份證或法人身份證;
2.土地流轉情況登記表;
3.土地流轉合同;
4.土地流轉付款花名冊;
5.土地流轉情況匯總表;
6.土地流轉情況備案登記表;
12、農村土地承包經營權抵押登記頒證所需材料有哪些?
(1)抵押人是承包農戶的：
1.申請人身份證明：
2.抵押權人同意抵押貸款的意向書：
3.《農村土地承包合同》和《農村土地承包經營權證》：
4.發(fā)包方同意抵押的證明材料：
5.抵押物共有權人同意抵押的書面資料。
(2)抵押人是規(guī)模經營業(yè)主的：
1.申請人身份證明，是法人的提供法人代表身份證明(組織機構代碼證);
2.抵押權人同意抵押貸款的意向書;
3.《農村土地承包經營權流轉合同》和Ⅸ農村土地流轉經營權證》
4.發(fā)包方同意抵押的書面證明;
5.原承包方同意抵押的書面證明;
6.抵押物共有人同意抵押的書面證明，是法人的提供有效內部決議等證明文件。
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