8月26日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆昨天主持召開市政府第138次常務(wù)會(huì)議，審議通過《重慶市居住證實(shí)施辦法》。
《辦法》規(guī)定，在渝居住的非本市常住戶口公民，或者具有本市常住戶口但跨區(qū)縣(自治縣)居住的公民，需辦理居住證。同時(shí)，根據(jù)客觀實(shí)際，對(duì)常住戶口在主 城區(qū)的公民，在主城區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)居住不辦理居住證。
《辦法》提出了居住證辦理?xiàng)l件：一是申請(qǐng)人在居住地居住并辦理居住登記滿半年;二是具備合法穩(wěn)定就業(yè)、 合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一。同時(shí)，《辦法》明確了居住證持有人享有的公共服務(wù)和便利，包括：參加社會(huì)保險(xiǎn);繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利;享受 政府有關(guān)部門提供的義務(wù)教育、就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共租賃住房保障、適齡兒童預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童保健、法律援助、乘坐 市內(nèi)公共交通工具的優(yōu)惠服務(wù)等基本公共服務(wù);享受參加本市職業(yè)資格考試、申報(bào)科技成果、在居住地應(yīng)征入伍、辦理駕駛證和出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證等 便利。此外，《辦法》還明確，居住證持有人符合市政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
居住證暫行條例
第一條：為了促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，制定本條例。
第二條：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。
第三條：居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。
第四條：居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。
第五條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制�？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第六條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
第七條：縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫(kù)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。
第八條：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
第九條：申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
對(duì)申請(qǐng)材料不全的，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。
對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證;在偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放居住證的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府在實(shí)施辦法中可以對(duì)制作發(fā)放時(shí)限作出延長(zhǎng)規(guī)定，但延長(zhǎng)后最長(zhǎng)不得超過30日。
第十條：居住證由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
第十一條：居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。
第十二條：居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：
(一)義務(wù)教育;
(二)基本公共就業(yè)服務(wù);
(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);
(四)公共文化體育服務(wù);
(五)法律援助和其他法律服務(wù);
(六)國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第十三條：居住證持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：
(三)機(jī)動(dòng)車登記;
(四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(五)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格;
(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他便利。
第十四條：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
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