2016年8月25日，《鰲江鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置實(shí)施辦法(試行)》出臺(tái)，下面是該辦法的全文內(nèi)容。

　　鰲江鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化

　　安置實(shí)施辦法(試行)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)改造進(jìn)程，完善房屋征收補(bǔ)償政策，拓寬房屋安置渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)被征收人選擇貨幣化安置，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于溫州市區(qū)房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施意見(試行)》(溫政辦〔2015〕66號(hào))和《平陽縣住宅房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施辦法(試行)》(平政辦〔2016〕28號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、貨幣化安置

　　本辦法所稱的貨幣化安置，主要包括“貨幣補(bǔ)償”和“房屋安置購(gòu)房證明書(以下簡(jiǎn)稱“房票”)兌現(xiàn)”兩種方式，是指在鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)征收住宅，被征收人按照補(bǔ)償方案規(guī)定簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷，按照評(píng)估領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款或領(lǐng)取“房票”。

　　本辦法所稱的存量安置房，是指鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)已經(jīng)建成或正在建設(shè)的可以公開銷售的安置房。

　　本辦法所稱的存量商品房，是指鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)鰲江鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)同意并已取得預(yù)售許可，可以公開上市銷售的商品房。

　　二、適用范圍

　　本辦法的貨幣化安置適用于我鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目。

　　三、房屋貨幣補(bǔ)償金額

　　(一)被征收住宅的房屋貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))在被征收房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)因素綜合評(píng)估確定。

　　被征收房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)地價(jià)由房屋征收實(shí)施單位按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，參照周邊相同區(qū)塊同類住宅市場(chǎng)交易價(jià)格評(píng)估確定。

　　(二)臨時(shí)過渡費(fèi)和按期獎(jiǎng)勵(lì)

　　1.臨時(shí)過渡費(fèi)。貨幣化安置臨時(shí)過渡期為4個(gè)月，臨時(shí)過渡費(fèi)按被征收人被征收合法或參照合法房屋的建筑面積每平方米8元/月結(jié)算，一并納入貨幣化安置協(xié)議內(nèi)，但不納入房票總價(jià)款內(nèi)。

　　2.按期獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按期簽訂貨幣化貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議或貨幣化房票兌現(xiàn)安置協(xié)議的，給予被征收人被征收合法或參照合法房屋的建筑面積每平米不高于300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)被征收人選擇貨幣化安置的，與房屋征收實(shí)施單位簽訂房屋征收貨幣化安置協(xié)議，并在30日內(nèi)以書面形式向征收人申請(qǐng)選擇貨幣補(bǔ)償或房票兌現(xiàn)。

　　1.若被征收人在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)未申請(qǐng)明確安置形式的，視同被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，由征收單位按貨幣化安置貨幣補(bǔ)償予以結(jié)算。貨幣補(bǔ)償款包括房屋貨幣補(bǔ)償金額、臨時(shí)過渡費(fèi)、按期獎(jiǎng)勵(lì)及按相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)。房屋貨幣補(bǔ)償金額是由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收住宅房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)地價(jià)，結(jié)合被征收住宅房屋的面積、區(qū)位、層次、朝向、成新等因素及其裝飾裝修綜合評(píng)估確定。

　　2.若被征收人在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)選擇按貨幣補(bǔ)償?shù)�，則由征收單位按貨幣化安置貨幣補(bǔ)償予以結(jié)算。貨幣補(bǔ)償款按上述第1點(diǎn)執(zhí)行。

　　3.若被征收人在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)選擇房票兌現(xiàn)的，則由征收單位按房屋貨幣補(bǔ)償金額與按期獎(jiǎng)勵(lì)的總額(以下簡(jiǎn)稱“房票安置補(bǔ)償款”)開具房票。同時(shí)，臨時(shí)過渡費(fèi)及按相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)由征收單位一并結(jié)算。房屋貨幣補(bǔ)償金額是由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收住宅房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)地價(jià)，結(jié)合被征收住宅房屋的面積、區(qū)位、層次、朝向、成新等因素及其裝飾裝修綜合評(píng)估確定。

　　(四)被征收房屋前后空余地原則上以貨幣兌現(xiàn)，具體結(jié)合鰲江鎮(zhèn)區(qū)域土地征收補(bǔ)償價(jià)結(jié)算。

　　四、購(gòu)房補(bǔ)助

　　被征收人選擇貨幣化房票兌現(xiàn)安置并按協(xié)議約定領(lǐng)取《房票安置購(gòu)房證明書》，且在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)置存量商品房或存量安置房的，可給予購(gòu)房補(bǔ)助。

　　(一)購(gòu)房補(bǔ)助條件

　　被征收人在領(lǐng)取被征收房屋貨幣化房票之日起12個(gè)月內(nèi)，在鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)購(gòu)買鰲江鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意的存量安置房或存量商品房的，可向房屋征收實(shí)施單位申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)助。

　　(二)購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　新購(gòu)房屋金額高于被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額(含獎(jiǎng)金)的，按不高于房屋補(bǔ)償金額(含獎(jiǎng)金)的10%給予補(bǔ)助。

　　新購(gòu)房屋金額低于被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額(含獎(jiǎng)金)的，按不高于新購(gòu)房屋價(jià)值的10%給予補(bǔ)助。

　　(三)購(gòu)房時(shí)間確定

　　被征收人購(gòu)買現(xiàn)房的，購(gòu)房時(shí)間以契證取得時(shí)間為準(zhǔn);購(gòu)買期房的，購(gòu)房時(shí)間以《商品房買賣合同》或安置房認(rèn)購(gòu)合同備案登記時(shí)間為準(zhǔn)。

　　(四)購(gòu)房補(bǔ)助領(lǐng)取

　　1.購(gòu)房補(bǔ)助款發(fā)放主體

　　根據(jù)平陽縣人民政府委托平陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂的平陽縣鰲江鎮(zhèn)2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，平陽縣新鰲城市建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“新鰲公司”)為購(gòu)房補(bǔ)助發(fā)放主體。

　　2.申請(qǐng)

　　被征收人向新鰲公司提出申請(qǐng)，并按規(guī)定如實(shí)填寫、提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　3.審核

　　新鰲公司審核申請(qǐng)材料的完整性和有效性，出具審核意見。

　　4.備案

　　新鰲公司報(bào)鰲江鎮(zhèn)人民政府備案。

　　5.支付

　　審核、備案后30日內(nèi)，新鰲公司給予支付購(gòu)房補(bǔ)助。

　　6.歸檔

　　新鰲公司應(yīng)當(dāng)做好補(bǔ)助資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放等材料的收集整理，規(guī)范建立并妥善保存房屋補(bǔ)償購(gòu)房補(bǔ)助檔案。

　　(五)被征收人屬下列情形之一的，不得享受購(gòu)房補(bǔ)助：

　　1.在鰲江鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意的房源以外購(gòu)房的;

　　2.未在規(guī)定的12個(gè)月期限內(nèi)購(gòu)房的。

　　(六)法律責(zé)任

　　假借訂立購(gòu)房合同或故意隱瞞購(gòu)房相關(guān)事項(xiàng)，惡意套取購(gòu)房補(bǔ)助的，已領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)予以退還;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、購(gòu)房稅收優(yōu)惠

　　被征收人購(gòu)買現(xiàn)房或期房的，可根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2005〕45號(hào))和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以售后回租方式進(jìn)行融資等有關(guān)契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕82號(hào))的有關(guān)規(guī)定，享受新購(gòu)房屋價(jià)值與房票安置補(bǔ)償款相等部分免征契稅優(yōu)惠，超出房票安置補(bǔ)償款部分按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)個(gè)人取得的房票安置補(bǔ)償款免征個(gè)人所得稅。

　　六、住房保障特別規(guī)定

　　被征收人符合住房保障條件，按照房屋征收住房保障的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照政策�?guī)定以最低補(bǔ)償建筑面積給予貨幣補(bǔ)償，最低補(bǔ)償建筑面積應(yīng)計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍。

　　七、其他

　　(一)針對(duì)不同拆遷村(居)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，具體以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　(二)2016年5月1日后實(shí)行的棚改(城中村)項(xiàng)目，被征收人已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，但未辦理安置房建設(shè)手續(xù)的，可以向征收人申請(qǐng)參照本辦法執(zhí)行。

　　(三)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期為半年。

　　八、本辦法最終解釋權(quán)歸鰲江鎮(zhèn)人民政府。

 

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