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馬鞍山市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策全文2016
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馬鞍山市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神及《馬鞍山市扶持產(chǎn)業(yè)政策的若干規(guī)定》，制定本政策。
一、明確財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金支持范圍
財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)備案制、招投標(biāo)制和績(jī)效考核制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)層面農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，放大資金效應(yīng)。
在本市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目并符合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及相關(guān)規(guī)劃要求的，均屬資金支持范圍。
財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)予以專項(xiàng)補(bǔ)助，列入全國(guó)專項(xiàng)規(guī)劃和省級(jí)計(jì)劃建設(shè)的小型水庫(kù)，給予一定補(bǔ)助;經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，市、縣區(qū)財(cái)政按照規(guī)定安排配套資金。
三、支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
對(duì)五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)予以扶持。市財(cái)政扶持資金按“因素法”分配給各縣區(qū)額度�？h區(qū)在市級(jí)扶持項(xiàng)目庫(kù)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正的原則，原則上通過(guò)招投標(biāo)方式確定具體實(shí)施項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政主管部門備案。對(duì)確實(shí)不便招投標(biāo)的項(xiàng)目，可以采取專家評(píng)審方式，但須報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合批準(zhǔn)。重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施要求由市農(nóng)業(yè)主管部門編制，另行下發(fā)。
四、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用
對(duì)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，按基礎(chǔ)設(shè)施投入的一定比例，在預(yù)算控制額度內(nèi)，對(duì)建設(shè)主體予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。結(jié)合“一村一品”發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其吸納城鄉(xiāng)有一定文化基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的知識(shí)青年進(jìn)入孵化器。
六、推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
支持開展土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。對(duì)報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門備案的200畝以上土地預(yù)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，通過(guò)市區(qū)或縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交的，對(duì)其操作主體(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村或農(nóng)業(yè)園區(qū))給予每畝30元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
七、扶持建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投融資能力
對(duì)縣區(qū)專門設(shè)立的面向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸補(bǔ)償資金，按資金額度，給予一定比例的補(bǔ)助。
八、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
鼓勵(lì)縣區(qū)自主開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
九、推動(dòng)秸稈綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
鼓勵(lì)縣區(qū)開展秸稈綜合利用，按縣區(qū)財(cái)政性投入(不包含省市規(guī)定由縣區(qū)承擔(dān)的秸稈還田補(bǔ)貼配套資金)，給予一定比例的補(bǔ)助。
十、支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
1、對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體及新承擔(dān)的國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目配套均享受工業(yè)倍增科技政策。
2、對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家、省審定的大宗農(nóng)作物新品種(主要指：糧棉油)，分別給予30、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、附則
(一)本政策由市農(nóng)委、市科技局、市水利局按各自職責(zé)會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
(二)原市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《馬鞍山市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》(農(nóng)政〔2015〕12號(hào))、《促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新若干獎(jiǎng)勵(lì)政策(暫行)》(馬政辦〔2012〕92號(hào))不再執(zhí)行。
(三)涉及縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))配套的政策資金，市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分，縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))財(cái)政按比例承擔(dān)。
(四)本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回;情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護(hù)。
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