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西藏自治區(qū)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》辦法全文
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》是為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,保護(hù)自然環(huán)境和自然資源制定。由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院于1994年10月9日發(fā)布,自1994年12月1日起實(shí)施。
西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》辦法
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》, 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自然保護(hù)區(qū),是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以自然保護(hù)為目的,經(jīng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),依法劃出一定面積的特地、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),適用本辦法。
第四條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦藏、水域、森林、草原和野生動(dòng)植物等一切自然資源,不分權(quán)屬,均應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行保護(hù)、管理和利用。
第五條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則。自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主,實(shí)行保護(hù)、建設(shè)、利用相結(jié)合的方針,妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施,將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理,作為領(lǐng)導(dǎo)千部任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一。
第七條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人投資參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自然資源、協(xié)助和支持自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作的義務(wù),對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)的違法行為有權(quán)制止、檢舉和控告。
第九條 對(duì)在建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)、合理利用自然資源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
第十條 凡具備下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū):
(一)各種典型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
(二)珍稀、瀕危或具有特殊保護(hù)價(jià)值的生物物種集中分布和繁殖的地區(qū);
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的森林、濕地、水域、草原、水源涵養(yǎng)地;
(四)具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、洞穴、瀑布、冰川、溫泉、火山口、化石群產(chǎn)地、古海底地貌等自然遺跡和自然景觀;
(五)在維護(hù)生態(tài)平衡方面具有重要意義需要加以保護(hù)的地區(qū);
(六)需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。
第十一條 建立自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查,明確保護(hù)任務(wù)和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,確定適宜的范圍和界線,并應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。
第十二條 自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、地(市)級(jí)和縣(市)級(jí)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),是指在國(guó)內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大影響或者有特殊研究?jī)r(jià)值,并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。
自治區(qū)級(jí)、地市級(jí)、縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)是指在本轄區(qū)內(nèi)具有較高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及休息(娛樂、觀賞價(jià)值,并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū):
第十三條 申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,提交綜合考察報(bào)告、自然保護(hù)區(qū)圖件等資料,填報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書,并按下列程序申報(bào):
(一)建設(shè)和管理兩年以上的自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),具各建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條件的,由自然保護(hù)區(qū)所在地行署(人民政府)或自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出申報(bào)建議,報(bào)自治區(qū)人民政府同意后按規(guī)定程序向國(guó)務(wù)院申報(bào)。
(二)建立自治區(qū)級(jí)、地(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū),由自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)所在地行署(人民政府)提出申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。
(三)建立縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)行署(人民政府)審核同意后,依照自治區(qū)級(jí)、地(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立程序報(bào)批。
第十四條 跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立,由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)所在地有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后共同提出申請(qǐng),并依照本辦法第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的程序報(bào)批。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)。緩沖區(qū)外圍可以劃定一定面積為實(shí)驗(yàn)區(qū)。
自治區(qū)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。
自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由自治區(qū)人民政府確定,并標(biāo)明區(qū)界,予以公告。
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