光明新區(qū)質(zhì)量獎評定管理辦法2016全文
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光明新區(qū)質(zhì)量獎評定管理辦法
(修訂稿)
第一章 總則
第一條 為落實科學(xué)發(fā)展觀，表彰在經(jīng)營管理方面取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)、組織(包括政府機關(guān)，以下同)和個人推動建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進經(jīng)營業(yè)績，增強新區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合光明新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 光明新區(qū)質(zhì)量獎是深圳市光明新區(qū)管委會設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，以表彰在推動經(jīng)濟、社會、城市、文化、生態(tài)發(fā)展和政府公共服務(wù)質(zhì)量水平提升方面取得突出成效，具有顯著標(biāo)桿示范效應(yīng)，對光明新區(qū)大質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻的組織、項目和個人。
授獎應(yīng)兼顧示范領(lǐng)先性和行業(yè)代表性，體現(xiàn)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、社會民生事業(yè)的扶持，并著力培育中小創(chuàng)組織后備軍。
第三條 光明新區(qū)質(zhì)量獎獎項設(shè)臵質(zhì)量獎、提名獎、項目獎和個人貢獻獎四個獎項，每兩年評定一屆，授獎名額分別不超過3個、5個、2個、2個。
新區(qū)管委會可根據(jù)需要另設(shè)質(zhì)量獎特別貢獻獎，不限定名額，不占年度獎項總指標(biāo)。
不評定新區(qū)質(zhì)量獎的年度，新區(qū)各相關(guān)職能部門要積極
開展先進質(zhì)量管理辦法的推廣應(yīng)用，做好新區(qū)質(zhì)量獎的培育工作。新區(qū)財政部門要加大資金扶持。
第四條 光明新區(qū)質(zhì)量獎和提名獎授予新區(qū)具有獨立法人資格(在新區(qū)注冊登記)，卓越績效模式評價準(zhǔn)則成熟度較高，在國內(nèi)外區(qū)域或行業(yè)內(nèi)具有較強競爭力，在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)濟效益、社會效益等方面取得良好成績的企事業(yè)單位和組織。政府機關(guān)應(yīng)該在公共服務(wù)質(zhì)量管理制度、模式、方法等方面實現(xiàn)創(chuàng)新并具有較強推廣價值。
光明新區(qū)質(zhì)量獎項目獎授予在光明新區(qū)質(zhì)量建設(shè)中，卓越績效模式評價準(zhǔn)則成熟度較高，通過制度、管理、方法等方面的創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益或社會效益，形成可復(fù)制的經(jīng)驗或模式，具有良好標(biāo)桿示范效應(yīng)和推廣價值的工作或者活動。
光明新區(qū)質(zhì)量獎個人貢獻獎授予在新區(qū)企事業(yè)單位、組織中工作，在保障質(zhì)量安全、推動新區(qū)和所在單位質(zhì)量發(fā)展事業(yè)、探索質(zhì)量管理理論、創(chuàng)新質(zhì)量管理模式、解決質(zhì)量難題、在質(zhì)量技術(shù)方面取得重大改進或突破創(chuàng)新、具有較強標(biāo)桿示范作用，有較好的社會知名度與影響力的專家學(xué)者、組織管理者、工程技術(shù)人員以及一線工作人員。
質(zhì)量獎特別貢獻獎授予對光明新區(qū)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻并獲得國際、國內(nèi)最高榮譽的各類組織。
第五條 光明新區(qū)質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織
取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，堅持專家評議、社會公示、政府決策的科學(xué)程序，通過政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督，不斷推進新區(qū)經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化，增強經(jīng)濟和社會建設(shè)綜合競爭力，提升新區(qū)大質(zhì)量發(fā)展和公共服務(wù)水平。
光明新區(qū)質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負擔(dān)，確定授獎名單。
第六條 質(zhì)量獎獲獎單位(不含提名獎獲獎單位)再次申獎可于兩屆以后自愿提出申請，并重新申報，按規(guī)定的評審程序和當(dāng)年的評定標(biāo)準(zhǔn)進行重新評審。獲得提名獎的單位，可在下屆繼續(xù)參加質(zhì)量獎的評定。
第二章 組織管理
第七條 為確保光明新區(qū)質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“光明新區(qū)質(zhì)量獎專家評定委員會”(以下簡稱“專家評委會”)，專家評委會下設(shè)秘書處(以下簡稱“秘書處”)，秘書處設(shè)在深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會光明市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“光明市場監(jiān)管局”)。
第八條 專家評委會成員由政府有關(guān)部門人員和社會資深質(zhì)量管理專家組成。專家評委會主任由新區(qū)主管副主任擔(dān)任，副主任由光明市場監(jiān)管局局長擔(dān)任。其他成員由新區(qū)質(zhì)量強區(qū)(打造深圳標(biāo)準(zhǔn))領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)負責(zé)人和部分質(zhì)量管理專家(具體名單由秘書處確定)。
第九條 專家評委會的主要職責(zé)：
(一)組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督光明新區(qū)質(zhì)量獎評定活動的開展，決定光明新區(qū)質(zhì)量獎評定過程的重大事項;
(二)審批光明新區(qū)質(zhì)量獎評定有關(guān)重要工作規(guī)范;
(三)審查、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，向新區(qū)管委會提請審定光明新區(qū)質(zhì)量獎擬獎名單;
(四)涉及重大問題和重要事項時，邀請新區(qū)監(jiān)察部門參與質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。
第十條 秘書處的主要職責(zé)：
(一)組織制(修)訂光明新區(qū)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、申報組織和個人分類評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等;
(二)組織制(修)訂專家評委會成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;
(三)組織制(修)訂評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;組建專家評審組，建立評審員管理制度;
(四)組織編制光明新區(qū)質(zhì)量獎評定工作計劃;
(五)負責(zé)受理光明新區(qū)質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作;
(六)調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎單位和個人的經(jīng)營管理實況、企業(yè)道德及其社會責(zé)任等;
(七)組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況;
(八)向?qū)＜以u委會報告光明新區(qū)質(zhì)量獎的評審結(jié)果，
提請審議候選名單。
第十一條 新區(qū)有關(guān)主管部門、辦事處、行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報光明新區(qū)質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作，宣傳、推廣獲獎單位和個人的先進經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評委會委員。
第三章 申報條件
第十二條 企業(yè)、組織或個人申報光明新區(qū)質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件：
(一)企事業(yè)單位或組織在光明新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上;
(二)學(xué)習(xí)、導(dǎo)入并實施卓越績效模式，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量工作基礎(chǔ)扎實;
(三)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，產(chǎn)品實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于區(qū)域或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位;銷售額、出口創(chuàng)匯額、品牌知名度居新區(qū)同類產(chǎn)品前列;最近三年未發(fā)生虧損;非營利性組織社會貢獻突出;
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，符合區(qū)域發(fā)展政策，近一年沒有因違反行業(yè)政策法規(guī)、人力資源和社會保障等法律法規(guī)受到行政處罰的不良記錄，最近一年無重大有效環(huán)保投訴及環(huán)保違法記錄;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，重視安全生產(chǎn)管理。最近三年沒有發(fā)生死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故;產(chǎn)
品在各級質(zhì)量監(jiān)督抽查和出口商品檢驗中最近三年無嚴(yán)重不合格記錄;
(六)質(zhì)量獎項目獎的申請單位為項目所有者，應(yīng)為深圳市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織或其他組織;項目確立三年以內(nèi)、實施一年以上，服務(wù)于本市經(jīng)濟與社會發(fā)展;項目應(yīng)具有先進性或創(chuàng)造性，有應(yīng)用推廣價值。
(七)申獎的個人要在光明新區(qū)工作，具有良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)操守。自覺遵守公民道德規(guī)范，遵守各項法律法規(guī)，最近三年沒有因違規(guī)違紀(jì)被紀(jì)檢監(jiān)察部門處分，沒有違法犯罪行為;
(八)具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
第四章 評定標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十三條 光明新區(qū)質(zhì)量獎的.評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國內(nèi)外先進質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)。評定標(biāo)準(zhǔn)是光明新區(qū)質(zhì)量獎評定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。
第十四條 光明新區(qū)質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)主要參照美國波多里奇國家質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)制訂。評定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略策劃，以顧客和市場為中心，測量、分析和知識管理，以人為本，過程管理，結(jié)果等部分。各部分的每個條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十五條 為保證光明新區(qū)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的有效實施
和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)(含建筑業(yè))、服務(wù)業(yè)、項目、個人等分類分級制訂評定標(biāo)準(zhǔn)。評定標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)行業(yè)特點，重點在質(zhì)量、技術(shù)、品牌、效益以及誠信記錄等方面擬定評審規(guī)則和評審要點(對個人應(yīng)分專業(yè)學(xué)者、組織管理者、工程技術(shù)人員以及一線工作人員四級制定評審規(guī)則和評審要點)，以保證光明新區(qū)質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。光明新區(qū)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)由秘書處制定并發(fā)布。
第十六條 光明新區(qū)質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審答辯、專家評委會審議以及新區(qū)常務(wù)會議審定，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進行綜合評價。
第十七條 光明新區(qū)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，同步跟進國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂情況適時進行修訂。
第五章 評定程序
第十八條 每屆光明新區(qū)質(zhì)量獎評定前，由秘書處在光明新區(qū)管委會政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布本屆光明新區(qū)質(zhì)量獎的申報起始日期、截止日期及工作安排。
第十九條 申報單位和個人在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《深圳市光明新區(qū)質(zhì)量獎申報表》，按照光明新區(qū)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價并提交自評報告，在規(guī)定時限內(nèi)報秘書處受理，同時提供有關(guān)證實性材料。秘書處對申報單位和個
人是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的名單。
第二十條 秘書處組建光明新區(qū)質(zhì)量獎評審組，并分成若干評審小組，各評審小組必須由3名(含3名)以上的評審員組成，評審小組實行組長負責(zé)制。
評審員由秘書處直接從市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)熘绣噙x。光明新區(qū)質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則由秘書處另行制定發(fā)布。
第二十一條 秘書處組織評審組對申報單位和個人提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審單位和個人名單。
第二十二條 通過材料評審后確定的單位和個人，由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
第二十三條 經(jīng)現(xiàn)場評審后，申報單位和個人應(yīng)對現(xiàn)場評審報告中提出的問題認真分析，從原因入手進行改進。
第二十四條 秘書處根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出光明新區(qū)質(zhì)量獎獲獎單位和個人候選名單，提交專家評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。
第二十五條 秘書處通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。
第二十六條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)新區(qū)管委會常務(wù)會議審定批準(zhǔn)后，以深圳市光明新區(qū)管委會名義表彰獎
勵，并向獲獎單位和個人頒發(fā)光明新區(qū)質(zhì)量獎獎牌和獎金，并在有關(guān)新聞媒體上公布獲獎名單，向新區(qū)宣傳、推廣獲獎單位和個人的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)新區(qū)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，推進新區(qū)質(zhì)量管理水平的整體提高。
第六章 獎勵及經(jīng)費
第二十七條 光明新區(qū)管委會分別向獲得質(zhì)量獎稱號的單位獎勵人民幣80萬元;向獲得質(zhì)量獎提名獎的單位獎勵人民幣30萬元;向獲得質(zhì)量獎項目獎的單位獎勵人民幣20萬元;向獲得質(zhì)量獎個人貢獻獎的個人獎勵人民幣10萬元。獎勵經(jīng)費由質(zhì)量強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)專項資金予以統(tǒng)一安排(如獲獎單位為政府機關(guān)則只授予證書和稱號，不授予獎金，不占用當(dāng)年授獎名額)。
第二十八條 光明新區(qū)質(zhì)量獎評定和管理經(jīng)費包括新區(qū)質(zhì)量獎申報受理、培訓(xùn)、專家聘請、專家評審、獎牌制作、媒體公告公示以及召開頒獎大會等工作經(jīng)費，由新區(qū)財政列入年度預(yù)算予以保障。
第七章 獲獎管理
第二十九條 獲獎單位和個人應(yīng)繼續(xù)努力，從本單位和個人實際出發(fā)，制定提高質(zhì)量水平的新目標(biāo)，不斷研究和采用質(zhì)量管理的新理論、新方法，持續(xù)為光明新區(qū)大質(zhì)量發(fā)展事業(yè)貢獻力量。
第三十條 獲獎單位和個人對外宣傳時應(yīng)注明獲獎年度。獲獎單位和個人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，
樹立標(biāo)桿，典型引路。
第三十一條 新區(qū)質(zhì)量獎(不包含提名獎)獲獎單位再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占用當(dāng)年授獎名額。
第三十二條 獲獎單位如發(fā)生下列情況之時，應(yīng)在一個月內(nèi)書面報告秘書處：
(一)發(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)等事故。
(二)國家、省、市監(jiān)督抽查和出口檢驗中產(chǎn)品或服務(wù)嚴(yán)重不合格。
(三)用戶對質(zhì)量問題反映強烈，有顧客、員工、供應(yīng)商、股東、社會等相關(guān)方面的重大投訴，質(zhì)量水平明顯下降。
秘書處將對以上情況進行調(diào)查，并根據(jù)其嚴(yán)重程度報請專家評委會審定后對獲獎單位分別給予通報，直至撤消新區(qū)質(zhì)量獎榮譽稱號，并予以公告。對有意隱瞞不報等情節(jié)嚴(yán)重的行為，由秘書處報請專家評委會審定撤消新區(qū)質(zhì)量獎榮譽稱號，并予以公告。
第三十三條 對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取光明新區(qū)質(zhì)量獎榮譽的單位和個人，秘書處報請專家評委會審定后，提請新區(qū)管委會常務(wù)會議批準(zhǔn)決定撤銷其稱號，收回獎牌，追繳獎金，并予以曝光。
第八章 評審紀(jì)律
第三十四條 光明新區(qū)質(zhì)量獎評審堅持“科學(xué)、公正、客觀”的原則，做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政
府、新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督。
第三十五條 承擔(dān)光明新區(qū)質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。
秘書處會同新區(qū)監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 申報、接受評審的單位和個人要實事求是，不弄虛作假。對違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，撤消申報和評獎資格(四年內(nèi)不受理)。
第九章 附則
第三十七條 本辦法由光明新區(qū)質(zhì)量獎專家評定委員會秘書處負責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自頒布之日起實行，有效期五年，原《光明新區(qū)質(zhì)量獎評定管理辦法》(深光管【2013】62號)同時廢止。
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