為加快城市建設(shè)，提高城市品位，改善生活環(huán)境，諸暨市打響了2016年“三改”專項(xiàng)行動(dòng)。近日出臺(tái)的《諸暨市2016年“三改”專項(xiàng)行動(dòng)涉及的城區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)征收公告劃定的在暨陽(yáng)街道、浣東街道、陶朱街道區(qū)域內(nèi)征收的集體土地上房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置兩種方式。下面，就讓我們來(lái)了解一下那些被征收戶最感興趣的主要規(guī)定吧。
城區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法(節(jié)選)
本次“三改”專項(xiàng)行動(dòng)中征收公告劃定的在暨陽(yáng)街道、浣東街道、陶朱街道區(qū)域內(nèi)征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置適用本辦法。
房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置兩種方式。
一、明確征收面積
被征收農(nóng)村住宅房屋，按集體土地使用權(quán)證記載的合法占地面積乘以三層計(jì)算合法征收面積，并進(jìn)行補(bǔ)償安置;持有房屋所有權(quán)證超過(guò)三層以上部分的建筑面積，按其記載的合法面積為準(zhǔn)(經(jīng)征收工作組確認(rèn))。
所需證件或憑證
1.房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證;
2.原鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)、土地行政主管部門(mén)下發(fā)的有關(guān)憑證;
3.建房批準(zhǔn)文件;
4.改、擴(kuò)、翻建的批準(zhǔn)文件;
5.其他需要提供的憑證。
被征收人對(duì)提供的憑證需出具真實(shí)性承諾書(shū)，如系虛假或偽造憑證的，一切法律責(zé)任由其本人承擔(dān)。
被征收人的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他登記憑證在簽約時(shí)須上交征收工作組，由征收工作組負(fù)責(zé)辦理注銷手續(xù);因故遺失或未上交的，被征收人須出具證明，在簽約后由征收工作組移交相關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定注銷。
誰(shuí)來(lái)丈量
被征收房屋的建筑面積經(jīng)具備房地產(chǎn)測(cè)繪資格的機(jī)構(gòu)實(shí)地勘測(cè)丈量，由土地行政主管部門(mén)對(duì)照上述規(guī)定的證件或相關(guān)憑證對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。
這些不作安置
超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和未經(jīng)審批的建筑，限期自行拆除，不作安置;在規(guī)定期限內(nèi)簽約并交付拆除的，可按評(píng)估的重置成新價(jià)的60%給予殘值補(bǔ)貼。
二、住宅征收補(bǔ)償安置
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?/p>
按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合公布的比準(zhǔn)價(jià)格評(píng)估確定價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償;經(jīng)確認(rèn)的合法面積，實(shí)際未建部分建筑面積的重置價(jià)按450元/平方米結(jié)合公布的比準(zhǔn)價(jià)價(jià)格核算補(bǔ)償;被征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，按房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)再增加15%的貨幣補(bǔ)助，其中被征收人選擇被征收房屋“拆一還一”部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置的，其多余部分合法房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模黾?0%的貨幣補(bǔ)助。
農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)后，因規(guī)劃調(diào)整、無(wú)法放樣等原因尚未建造且之后未再另行審批宅基地，其權(quán)屬經(jīng)土地行政主管部門(mén)確認(rèn)有效的，選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，按其允許建造房屋面積，按公布的比準(zhǔn)價(jià)格的115%補(bǔ)償，并按批準(zhǔn)占地面積給予收回農(nóng)村宅基地使用權(quán)1000元/平方米的補(bǔ)助，其余不再給予任何補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助等。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置
按被征收房屋合法建筑面積(含三層內(nèi)未建部分建筑面積)“拆一還一補(bǔ)差價(jià)”進(jìn)行安置;征收區(qū)域的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口戶也可選擇按農(nóng)業(yè)安置人口75平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，但只能選擇一種方式進(jìn)行安置。
農(nóng)業(yè)安置人口認(rèn)定
農(nóng)業(yè)安置人口以征收區(qū)域在冊(cè)常住人口為準(zhǔn)計(jì)算(已經(jīng)戶籍制度改革的，依據(jù)原戶口簿或公安機(jī)關(guān)人口信息數(shù)據(jù)備份庫(kù)歷史信息，以改革前的戶口性質(zhì)為準(zhǔn))，并經(jīng)所在行政村(社區(qū)、居委會(huì))、街道確認(rèn);農(nóng)業(yè)安置人口核定截止時(shí)間為征收公告發(fā)布之日(系第一次結(jié)婚遷入的，可放寬至簽約截止日)。列入安置的被征收人必須擁有房屋所有權(quán)的合法手續(xù)。
1.有下列情形之一的，可以增加一個(gè)安置人口待遇(兩項(xiàng)都符合的，只能享受其中一項(xiàng))：
(1)有未婚獨(dú)生子女的;
(2)有符合晚婚條件的大齡未婚青年的(即：女23周歲、男25周歲及以上)。
2.有下列情形之一的，可以計(jì)入安置人口：
(1)原為征收區(qū)域戶籍的農(nóng)業(yè)人口，現(xiàn)已遷往大、中專學(xué)校所在地的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人(軍官除外)、援外工作人員、留學(xué)生、現(xiàn)正在服刑的人員等;
(2)被征收人配偶一方戶口在外地，且未享受實(shí)物房改、政府保障房、差額集資建房待遇的。
3.新婚夫婦持準(zhǔn)生證，可按兩個(gè)子女家庭標(biāo)準(zhǔn)安置。
4.征收范圍內(nèi)，屬不可分割(指夫妻、未成年子女)的農(nóng)居混居戶中的居民，無(wú)其他住房又未享受實(shí)物房改、政府保障房、差額集資建房等待遇的，可以享受農(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。
5.出嫁女戶口未遷的，可按被征收人家庭成員中的第一順序繼承人人均等分計(jì)算被征收房屋占地及建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置，安置人口按在冊(cè)實(shí)際農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。
6.農(nóng)業(yè)家庭戶符合分戶條件的被征收戶(出嫁女除外)，房屋土地所有權(quán)證未分立的，可按家庭成員中的第一順序繼承人人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積，并實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)償安置。
7.被征收人的成年子女，在本村(社區(qū)、居委會(huì))征收區(qū)域外另有宅基地房屋的，不得計(jì)入安置人口。
8.無(wú)合法房屋產(chǎn)權(quán)的掛靠戶口不列入農(nóng)業(yè)安置人口。父母戶口在征收區(qū)域內(nèi)，無(wú)其它房產(chǎn)居住在子女處的，需靠入子女合并安置。
被征收人在征收區(qū)域內(nèi)有兩處及以上房屋
被征收人在征收區(qū)域內(nèi)有兩處及以上房屋(含尚未辦理土地使用權(quán)登記、已作沒(méi)收折價(jià)處理等可確認(rèn)為合法建筑的房屋)同時(shí)征收的，應(yīng)合并計(jì)算補(bǔ)償安置;原已享受過(guò)農(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)政策的被征收人，本次房屋征收只能選擇“拆一還一補(bǔ)差價(jià)”產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置或貨幣補(bǔ)償安置。
征收區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置的
征收區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置的，按照“拆一還一補(bǔ)差價(jià)”辦法就近套型安置;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按本條第1項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
戶籍在征收區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口家庭成員,房屋土地權(quán)證未分立但符合分戶條件的，可按家庭成員中的第一順序繼承人人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積，并按“拆一還一補(bǔ)差價(jià)”產(chǎn)權(quán)調(diào)市場(chǎng)化安置或貨幣補(bǔ)償安置。
征收集體土地上房屋(不包括工業(yè)用地)
按確認(rèn)的合法建筑占地面積(不包括沒(méi)收作價(jià)返還房屋用地)給予收回農(nóng)村宅基地使用權(quán)1000元/平方米的補(bǔ)助。
被征收房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶均已故的
由其合法繼承人繼承后按共同共有安置;繼承人系征收區(qū)域在冊(cè)人口并符合分戶條件且無(wú)其他住房的，可以分割其繼承部分面積進(jìn)行安置補(bǔ)償。
三、非住宅的補(bǔ)助
商業(yè)或服務(wù)業(yè)的被征收房屋
持有房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證，并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及征收前三個(gè)月的納稅證明的商業(yè)或服務(wù)業(yè)的被征收房屋，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)合法房屋使用面積給予停產(chǎn)停業(yè)損失、人員歇業(yè)補(bǔ)助等一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其中一樓房屋補(bǔ)助1800元/平方米;二樓及以上房屋按300元/平方米補(bǔ)助。
家庭作坊或小型企業(yè)
持有土地使用權(quán)證的被征收房屋和向國(guó)土部門(mén)租賃土地上的房屋辦有家庭作坊或小型企業(yè)，并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證及征收前三個(gè)月的納稅證明的，在規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，按其實(shí)際生產(chǎn)作坊面積，給予停業(yè)、人員歇業(yè)一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助300元/平方米，有機(jī)械設(shè)備的按評(píng)估的價(jià)格給予搬遷拆裝補(bǔ)貼。
四、早簽有獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按確認(rèn)的被征收房屋合法占地面積給予1050元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);按規(guī)定時(shí)間搬遷騰空房屋并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋鑰匙的，按確認(rèn)的被征收房屋合法占地面積再給予600元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。逾期簽訂協(xié)議、搬遷的，扣減相應(yīng)部分獎(jiǎng)勵(lì)。
五、其他各種補(bǔ)償
臨時(shí)安置費(fèi)
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置的，自行解決周轉(zhuǎn)用房，發(fā)給其從搬遷之月起20個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積10元/月·平方米計(jì)發(fā)，每戶每月不低于500元;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按其貨幣補(bǔ)償建筑面積一次性發(fā)給20個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，不計(jì)發(fā)超期臨時(shí)安置費(fèi)。
其中家庭成員有老年人的,且自行解決臨時(shí)安置過(guò)渡的，發(fā)給老年人臨時(shí)安置補(bǔ)助：年滿70周歲的一次性補(bǔ)助7000元/人，70周歲以上的每增加一歲補(bǔ)貼100元/人;85周歲以上的老年人每增加一歲補(bǔ)貼150元/人。老年人臨時(shí)安置補(bǔ)助發(fā)放年齡計(jì)算期限至公告規(guī)定的簽約搬遷騰空截止日為止。
搬家費(fèi)
搬家費(fèi)每戶2000元/次，經(jīng)確認(rèn)的征收房屋合法建筑面積超過(guò)80平方米以上的部分再補(bǔ)助搬家費(fèi)10元/平方米。搬家費(fèi)按二次計(jì)發(fā)。
附屬物補(bǔ)償
有線電視憑證補(bǔ)償390元/戶;電話移機(jī)補(bǔ)償220元/門(mén);空調(diào)移機(jī)補(bǔ)償400元/臺(tái);太陽(yáng)能熱水器移裝補(bǔ)償1000元/只，電熱水和煤氣熱水器補(bǔ)償150元/只;三相電憑證補(bǔ)償1500元/戶;飲水井補(bǔ)償1000元/口;圍墻、石坎和水泥道地補(bǔ)償50元/平方米，其他附屬物按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。
裝潢
被征收的住宅房屋裝潢，按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積300元/平方米補(bǔ)償;被征收人申請(qǐng)要求評(píng)估的，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格補(bǔ)償。
六、集體土地上企業(yè)房屋
集體土地上企業(yè)房屋征收補(bǔ)償，參照《諸暨市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中企業(yè)房屋的補(bǔ)償安置辦法執(zhí)行。
其中集體土地上企業(yè)的合法土地補(bǔ)償價(jià)格按國(guó)有劃撥土地評(píng)估價(jià)格的80%實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并增加15%的貨幣補(bǔ)助。
七、堂宗大間
征收房產(chǎn)屬于堂宗大間的，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
原屬村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋，經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，原則上按原用途原建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償;未經(jīng)批準(zhǔn)拆翻改建的，超過(guò)原轉(zhuǎn)讓面積部分按重置成新價(jià)200%給予補(bǔ)償。1999年1月1日前已登記為住宅，1999年1月1日后未新批宅基地的，按照已登記的用途予以確認(rèn)。1999年1月1日后登記為住宅且又未新批宅基地的，按照“一戶一宅”的政策，允許與本戶現(xiàn)有合法住宅房屋合并計(jì)算，合并計(jì)算后其占地面積不得超過(guò)140平方米(含)，超過(guò)占地面積140平方米的部分按原用途原建筑面積給予補(bǔ)償。農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓取得的房屋屬于唯一住宅且實(shí)際居住使用并可以確權(quán)登記的，按住宅處理(可按人均占地25平方米計(jì)，最大不超過(guò)140平方米);對(duì)原隱瞞事實(shí)騙取登記的，撤銷土地使用權(quán)登記，仍按原用途給予補(bǔ)償。
屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的祠堂、辦公樓等房屋，按批準(zhǔn)的用途并經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
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