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焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法2016全文

時(shí)間:2017-09-26 編輯:應(yīng)德‍ 手機(jī)版

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  焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕84號(hào))等規(guī)定和精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)為基本原則,堅(jiān)持籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

  第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助相結(jié)合的籌資方式,基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式,基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整和長(zhǎng)繳多得、多繳多得相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。

  第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  第二章 基金籌集和個(gè)人賬戶

  第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助構(gòu)成。

  第六條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),長(zhǎng)繳多得,多繳多得。

  第七條 省、市人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼10元;對(duì)選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元,其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼40元,市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元;對(duì)選擇1000元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年70元,其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼40元,市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼30元。

  各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)為重度殘疾人或長(zhǎng)期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母參保繳費(fèi)的給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予適當(dāng)鼓勵(lì),具體補(bǔ)貼辦法由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)自行確定。

  各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能沖抵個(gè)人繳費(fèi)。

  第八條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定;鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額分別不超過設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助全部記入個(gè)人賬戶。

  第十條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

  第十一條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付,除出國(境)定居、死亡等情形外,不得提前支取或挪作他用。

  第三章 待遇領(lǐng)取及標(biāo)準(zhǔn)

  第十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。

  第十三條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  第十四條 政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在中央和省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,市財(cái)政每人每月支付2.5元,各縣(市)區(qū)財(cái)政在各自原有支付基礎(chǔ)上每人每月至少增加支付3.7元。根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,市、縣(市)區(qū)適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的,可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個(gè)人賬戶資金余額可依法繼承。

  第十六條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲,在本辦法實(shí)施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi),自本辦法實(shí)施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年,補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年,中斷年限可以補(bǔ)繳,補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。

  第十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。探索建立喪葬補(bǔ)助金制度,喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)自行確定。

  第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,按規(guī)定妥善保存,每年對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)。村(居)民委員會(huì)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì),確保不重、不漏、不錯(cuò)。

  第四章 保障監(jiān)督和經(jīng)辦管理

  第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,并按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值,各級(jí)政府部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

  第二十條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

  第二十一條 人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。財(cái)政、審計(jì)部門要按各自職責(zé),對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督,確;鸢踩(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會(huì)監(jiān)督有效方式,做到基金公開透明。

  第二十二條 各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。對(duì)承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)的村級(jí)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站工作人員給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元,所需資金來源為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算支出、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等。

  第二十三條 完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,實(shí)現(xiàn)省、省轄市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

  第五章 附則

  第二十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法或細(xì)則,報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核,省人力資源社會(huì)保障廳備案。

  第二十六條 本辦法自2014年2月21日起執(zhí)行。

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