最新海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定
《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2016年9月28日通過，以下是該規(guī)定全文。
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定
(2005年5月27日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂 根據(jù)2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大農(nóng)藥科技和農(nóng)藥監(jiān)測設(shè)備投入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和服務(wù)體系。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)對市場銷售的農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品實行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、漁業(yè)、交通、郵政等行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)藥監(jiān)督管理部門對農(nóng)藥銷售、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織、宣傳、指導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)地使用農(nóng)藥。
第四條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和使用含有劇毒、高毒成份的農(nóng)藥，但經(jīng)省政府批準(zhǔn)的特殊需要和限用的品種除外。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布并印發(fā)國家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)推廣、限制和禁止銷售、使用的農(nóng)藥品種的目錄及其適用范圍，并在農(nóng)藥經(jīng)營場所和村民委員會辦公場所張貼。
第五條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境影響評價，建設(shè)污染防治設(shè)施，污染物排放不得超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可依法申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。
禁止生產(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥。
第六條 鼓勵和扶持研究開發(fā)、使用生物農(nóng)藥和生物、物理防治病蟲害技術(shù)。對使用安全、高效農(nóng)藥，或者采用生物、物理等技術(shù)防治病蟲害的，縣級以上人民政府可予以獎勵和補貼。具體辦法由省人民政府制定。
第七條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)實行專營特許制度，農(nóng)藥零售經(jīng)營實行許可制度。
農(nóng)藥批發(fā)和農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點實行總量控制。由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局銷售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名錄和銷售網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)批發(fā)或者零售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第八條 農(nóng)藥批發(fā)和零售價格實行政府指導(dǎo)價，由省人民政府價格主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門制定，并向社會公布。
制定農(nóng)藥價格應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，必要時應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求使用者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
省人民政府價格主管部門和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)適時對農(nóng)藥批發(fā)和零售價格進(jìn)行評估。
縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥批發(fā)和零售價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。
第九條 經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(二)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得與學(xué)校、幼兒園、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰;
(三)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染控制設(shè)施、措施;
(四)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的經(jīng)營管理、質(zhì)量管理制度和管理手段;
(五)有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的資金和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)具有市、縣、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營和配送的網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營的具體條件，由省人民政府規(guī)定。
第十條 從事農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)申請農(nóng)藥專營許可，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證。具體辦法由省人民政府依照國家和本規(guī)定的規(guī)定制定。
第十一條 申請農(nóng)藥零售經(jīng)營的，由所在地市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查。對符合經(jīng)營條件和農(nóng)藥銷售網(wǎng)點規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式確定經(jīng)營者，并核發(fā)農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證。
第十二條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域配送中心，完善農(nóng)藥倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)藥連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)藥商店。
第十三條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購平臺，不得限制符合在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷售條件的農(nóng)藥進(jìn)入采購平臺。進(jìn)入采購平臺的農(nóng)藥批發(fā)價格，在供應(yīng)商的價格基礎(chǔ)上，依照本規(guī)定第八條制定。
農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷售的農(nóng)藥報送省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)不得以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證，以本企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。任何單位和個人不得借用、冒用、盜用農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動。
農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)購進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商索要購買憑證。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)銷售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)給農(nóng)藥購買者開具購買憑證。農(nóng)藥零售經(jīng)營者購進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)索要購買憑證。農(nóng)藥零售經(jīng)營者銷售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)給農(nóng)藥購買者開具購買憑證。農(nóng)藥購買者購買農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)索要購買憑證。農(nóng)藥購買憑證應(yīng)當(dāng)記載農(nóng)藥的名稱、數(shù)量、用途和買賣雙方的相關(guān)信息，并與購銷臺賬一并保存，以備核查。
第十四條 農(nóng)藥零售經(jīng)營應(yīng)當(dāng)從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購進(jìn)農(nóng)藥。除運輸農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購的農(nóng)藥，以及經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)用于科研與推廣示范的農(nóng)藥外，單位和個人不得擅自購買、運輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
購買農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉媒?jīng)營許可的農(nóng)藥商店購買。
禁止通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外購買農(nóng)藥。
第十五條 企業(yè)和個人承運農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)查驗農(nóng)藥購買憑證，并建立運輸記錄。運輸記錄保存期限不得少于三年。
郵政、快遞或者物流企業(yè)，對本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)寄遞的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)查驗其農(nóng)藥購買憑證;對違反本規(guī)定第四條、第十四條從省外寄遞進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)告知縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、郵政主管部門調(diào)查處理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在港口、火車站、長途汽車站、機(jī)場等口岸設(shè)立農(nóng)藥檢查站，對進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的農(nóng)藥進(jìn)行檢查，郵政、民航、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥購銷臺賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。農(nóng)藥購買憑證與購銷臺賬應(yīng)當(dāng)保存三年。
農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)怯涋r(nóng)藥購買者的姓名、住址、購買農(nóng)藥的用途等信息。
農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)批發(fā)銷售農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)提供專營標(biāo)識或標(biāo)簽。農(nóng)藥零售經(jīng)營者所售最小銷售單元應(yīng)當(dāng)粘貼農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)專營標(biāo)識或標(biāo)簽。
第十七條 農(nóng)藥經(jīng)銷人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具備農(nóng)藥使用和安全防護(hù)的專業(yè)知識。
農(nóng)藥經(jīng)銷人員負(fù)有宣傳農(nóng)藥安全使用知識的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、防治對象、安全間隔期、中毒急救措施等注意事項，不得對農(nóng)藥使用者進(jìn)行誤導(dǎo)。
第十八條 禁止經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥。
禁止在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品。
第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)藥經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個月至少檢查一次，做好監(jiān)督檢查記錄，并及時糾正和查處違反法律法規(guī)的農(nóng)藥經(jīng)營行為。
第二十條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)、安全、合理地使用農(nóng)藥，并做好病蟲害預(yù)測、預(yù)報工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)藥經(jīng)銷人員進(jìn)行有關(guān)農(nóng)藥法律、法規(guī)及農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓(xùn)。
鼓勵農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他社會團(tuán)體對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雇傭的人員以及與其簽訂合同的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，傳授農(nóng)藥使用知識。
第二十一條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行公益性職能，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要配備專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民提供農(nóng)藥使用技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民科學(xué)、安全、合理地使用農(nóng)藥，其業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第二十二條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民提供施藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)農(nóng)藥使用的規(guī)定。禁止下列行為：
(一)不按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、方法、技術(shù)要求、注意事項使用農(nóng)藥;
(二)不遵守農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的安全間隔期或者休藥期使用農(nóng)藥;
(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥;
(四)其他違反有關(guān)農(nóng)藥使用規(guī)定的行為。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載生產(chǎn)使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，病蟲草害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲日期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組可以登記其成員使用農(nóng)藥的情況。
第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、推廣和扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);指導(dǎo)村民委員會組織農(nóng)戶，根據(jù)自愿的原則，聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依法、科學(xué)、安全、統(tǒng)一使用農(nóng)藥。
對依照前款規(guī)定聯(lián)合實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供病蟲草害防治和農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政主管部門實施農(nóng)藥監(jiān)督檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)過程免費提供農(nóng)藥檢測服務(wù)，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運銷等企業(yè)和組織可以與農(nóng)戶通過平等協(xié)商，簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收購協(xié)議，組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十三條第二款的規(guī)定，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載農(nóng)藥使用的有關(guān)情況。
第二十五條 施用過農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在安全間隔期滿后采收和食用。
禁止加工、配送和銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。
禁止使用農(nóng)藥加工、腌制農(nóng)產(chǎn)品。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用農(nóng)藥的監(jiān)督抽查，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法處理，或者告知生產(chǎn)者不得采收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位、村民委員會發(fā)現(xiàn)違法使用農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，并告知生產(chǎn)者不得采收不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位、村民委員會農(nóng)藥監(jiān)督人員的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第二十七條 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購市場、收購點，應(yīng)當(dāng)報所在地市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。農(nóng)產(chǎn)品收購市場、收購點應(yīng)當(dāng)建立檢測機(jī)構(gòu)或者委托中介檢測機(jī)構(gòu)對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量抽查檢測。
收購農(nóng)產(chǎn)品的單位或者個人，對農(nóng)藥殘留量不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得收購;并應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝所生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品，標(biāo)明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等項內(nèi)容。
收購農(nóng)產(chǎn)品的單位或者個人可以要求農(nóng)戶包裝其交售的農(nóng)產(chǎn)品，并標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名、住址等信息。
第二十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售的監(jiān)督抽查;縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對進(jìn)入本行政區(qū)域銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
托運人、承運人應(yīng)當(dāng)憑檢測合格證托運、承運農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)藥殘留量不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不準(zhǔn)運出、運入本行政區(qū)域，不準(zhǔn)銷售。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送、運銷企業(yè)和超市應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、加工、配送、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留量自檢，或者委托中介檢測機(jī)構(gòu)檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得加工、配送和銷售。
農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點，對進(jìn)入本經(jīng)營場所銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本經(jīng)營場所如實公示。對經(jīng)檢測超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)禁止其入市銷售。消費者到市場檢測點檢測，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的，可以要求返還貨款和賠償損失，并及時告知經(jīng)營場所開辦者或者向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門投訴。
以上檢測費用由實施檢測或者委托檢測的單位和個人自行負(fù)擔(dān)。
第三十一條 中介檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得國家法定資質(zhì)認(rèn)證后，方可從事農(nóng)藥殘留量檢測經(jīng)營活動。
第三十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品農(nóng)藥殘留量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測，對每個市場每月至少檢測兩次，并公布檢測結(jié)果。監(jiān)督抽樣檢測費用納入本級財政預(yù)算。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲業(yè)、團(tuán)體伙食單位食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測，并及時查處因食用農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品造成的中毒事故。
第三十三條 各級人民政府農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品、衛(wèi)生行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品農(nóng)藥殘留量不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的報告、舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)及時處理或轉(zhuǎn)送處理。
第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的生產(chǎn)者、收購者、銷售者對本規(guī)定第二十六條第一款、第二十九條、第三十二條規(guī)定的監(jiān)督抽查檢測，有義務(wù)依法提供監(jiān)督檢測樣品。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實出具檢測報告。對監(jiān)督檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實施檢查的行政主管部門或其上級行政主管部門申請復(fù)檢;對采用快速檢測方法進(jìn)行的監(jiān)督抽查檢測，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
對農(nóng)藥負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，有權(quán)查封、扣押，并依法處理;對含有本經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止使用的農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，應(yīng)當(dāng)就地銷毀。
因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 劇毒、高毒等禁用農(nóng)藥，假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和過期報廢農(nóng)藥，廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定組織、監(jiān)督處置。
對農(nóng)藥負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查沒收的農(nóng)藥需要處置的.，應(yīng)當(dāng)移送環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法監(jiān)督處置，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將過期報廢農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物交由農(nóng)業(yè)行政主管部門移送環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置，所需費用由農(nóng)藥經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。
農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，交由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條第二款的規(guī)定移送處置。
第三十六條 發(fā)生農(nóng)藥集體中毒、環(huán)境污染、藥害事故，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，采取有效措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門未依法履行職責(zé)，不及時組織實施救援或者采取必要措施，造成事故蔓延、擴(kuò)大的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)等行政主管部門建立農(nóng)藥市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，實行農(nóng)藥監(jiān)督管理信息通報制度，其內(nèi)容主要有：
(一)受理農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位申請，以及批準(zhǔn)許可的信息;
(二)對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥行為的監(jiān)管查處信息;
(三)農(nóng)藥事故的查處和處理信息;
(四)農(nóng)藥監(jiān)督管理的其他信息。
第三十八條 任何單位和個人有權(quán)向負(fù)有農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報和投訴農(nóng)藥違法行為。對單位和個人的舉報和投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，經(jīng)查證屬實的，對舉報人和投訴人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三十九條 違反本規(guī)定第四條第一款，生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售本經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止使用的農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，沒收違禁農(nóng)藥和違法所得，處十萬元以上二十萬元以下罰款;對農(nóng)藥經(jīng)營單位，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定第四條第一款，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用本經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止的農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對個人處二千元以上三萬元以下罰款;對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第五條第三款、第十八條第一款，生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的，并處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證，由縣級以上人民政府工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門依法吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本規(guī)定第八條，農(nóng)藥經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第四十二條 違反本規(guī)定第九條，農(nóng)藥經(jīng)營不符合本規(guī)定設(shè)定的經(jīng)營條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
違反本規(guī)定第十條、第十一條，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥和違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第十三條第一款，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)限制符合在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷售條件的農(nóng)藥在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷售的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十三條第二款，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)未將在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷售的農(nóng)藥報送備案的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十三條第三款，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證，以本企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證。借用、冒用、盜用批發(fā)企業(yè)名義從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收違法所得,對單位并處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定第十三條第四款，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)未索要和未按規(guī)定保存農(nóng)藥購買憑證以及未給農(nóng)藥購買者開具購買憑證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;農(nóng)藥零售經(jīng)營者未索要和未按規(guī)定保存農(nóng)藥購買憑證以及未給農(nóng)藥購買者開具購買憑證的，處二千元以上五千元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十四條，農(nóng)藥零售經(jīng)營者從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)以外的企業(yè)或者個人購進(jìn)農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收所購農(nóng)藥，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
違反本規(guī)定第十四條，購買、運輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外購買農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、交通、郵政行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)沒收所運輸、攜帶的農(nóng)藥，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第十六條第一款、第二款，農(nóng)藥經(jīng)營者未建立農(nóng)藥購銷臺賬或者購銷臺賬記錄不明確的，由縣級以上人民政府工商、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十六條第三款，農(nóng)藥零售未粘貼農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)專營標(biāo)識或標(biāo)簽或者弄虛作假的，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)銷售農(nóng)藥未提供專營標(biāo)識或標(biāo)簽的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第十八條，在農(nóng)藥經(jīng)營場所經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)商品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第四十七條 經(jīng)營、使用農(nóng)藥造成農(nóng)藥中毒、藥害、農(nóng)藥污染等事故的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 農(nóng)藥使用者違反本規(guī)定，有第二十三條第一款第(一)、(二)、(四)項的行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對其他農(nóng)藥使用者，處五百元以上五千元以下罰款。
農(nóng)藥使用者違反本規(guī)定，有第二十三條第一款第(三)項的行為的，依照《海南省飲用水水源保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十九條 違反本規(guī)定第二十三條第二款、第二十四條第三款，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以及組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的企業(yè)和組織未建立或者未按規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第五十條 違反本規(guī)定第二十五條第二款、第三十條第一款，加工、配送、銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
違反本規(guī)定第二十五條第三款，使用農(nóng)藥加工、腌制農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第五十一條 違反本規(guī)定第二十七條第一款，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購市場、收購點未報農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十七條第一款，農(nóng)產(chǎn)品收購市場未建立檢測機(jī)構(gòu)或者未委托檢測機(jī)構(gòu)對本市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本規(guī)定第二十九條第二款的規(guī)定，將農(nóng)藥殘留量不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品運出、運入本行政區(qū)域的，分別由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職權(quán)沒收農(nóng)產(chǎn)品、沒收違法所得，對托運人、承運人各處運輸費用三倍以下的罰款。
第五十三條 違反本規(guī)定第三十條第二款，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者未建立農(nóng)藥殘留量快速檢測點或者未履行檢測義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本規(guī)定第三十四條第一款，實施監(jiān)督檢測的機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的，由其所在單位或上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分;中介檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門給予警告，處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。
第五十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者未按第三十五條第三款規(guī)定處置過期報廢農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品、衛(wèi)生等農(nóng)藥監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對部門主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不具備經(jīng)營條件而核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的;
(二)核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證不符合農(nóng)藥銷售網(wǎng)點規(guī)劃的;
(三)對違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥的行為，不及時調(diào)查處理的;
(四)對收購的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的報告，不及時調(diào)查處理的;
(五)對省外農(nóng)藥直接進(jìn)入農(nóng)藥銷售網(wǎng)點進(jìn)行銷售不及時調(diào)查處理的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
因疏于監(jiān)督管理造成農(nóng)藥集體中毒事件、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件或者農(nóng)藥污染事故的，對其市、縣、自治縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)依照國家和本省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第五十七條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和監(jiān)督管理活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本規(guī)定自2010年11月1日起施行。
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