2016最新福州市展會管理辦法
《福州市展會管理辦法》是2011年由福州市人民政府頒布的第51號政府令。
福州市展會管理辦法
第一條 為扶持和引導(dǎo)展會行業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化辦展辦會環(huán)境，促進(jìn)展會行業(yè)快速發(fā)展，保護(hù)參與展會的單位、個人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的展會：
(一)“展”是指主辦單位通過招展方式引入?yún)⒄股�，在固定場所以及一定期限�?nèi)，通過物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示，進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和信息、技術(shù)交流的商業(yè)性活動。
(二)“會”是指在固定場所及一定的時間內(nèi)，召開與展覽有關(guān)的大型會議，由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的展中論壇、研討會、訂貨會等活動。
第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)內(nèi)舉辦的展會活動，但下列展會除外：
(一)經(jīng)營者為推介自己生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品而舉辦的展銷活動;
(二)政治性、公益性展會等非商業(yè)性展會。
第四條 展會發(fā)展應(yīng)當(dāng)以市場化、國際化、專業(yè)化、品牌化為重點(diǎn)，堅(jiān)持行業(yè)自律、有序競爭、依法保護(hù)各方合法權(quán)益的原則。
第五條 展會舉辦單位包括主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。
主辦單位是指負(fù)責(zé)制定展會計劃和實(shí)施方案，對展會活動進(jìn)行策劃、組織和管理的單位。
承辦單位是指受主辦單位的委托，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸?shù)日箷M織、操作以及管理事項(xiàng)的單位。
協(xié)辦單位是指為主辦、承辦單位策劃、組織、操作、管理展會提供協(xié)助的單位，可以承擔(dān)部分展會有關(guān)事項(xiàng)。
第六條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門是本市展會行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)本市展會活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
工商、外經(jīng)、科技、旅游、公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)，共同做好展會活動的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
第七條 本市展會業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，配合政府及有關(guān)部門做好展會的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)會員的合法權(quán)益。
展會業(yè)協(xié)會可以接受本市有關(guān)部門委托開展展會統(tǒng)計、評估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。
第八條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、工商、外經(jīng)、旅游等部門編制本市展會行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)展會行業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時發(fā)布展會項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。
第九條 展會舉辦單位應(yīng)當(dāng)在每年11月1日前向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門申報擬在下一年度舉辦的展會活動計劃和組織實(shí)施方案。市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市展會行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審查，匯總編制全市下一年度展會計劃，并向社會公布。
第十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦展會四十五日前持下列材料向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門申請登記備案：
(一)展會舉辦申請書(含展會名稱、起止日期、舉辦地點(diǎn)、展覽規(guī)模、相關(guān)舉辦單位名稱，參展商品或服務(wù)種類，展會負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系電話等事項(xiàng));
(二)主辦(承辦)單位的有效法人資格證件;
(三)展會組織實(shí)施方案(含展會安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案);
(四)與場館簽訂的場地使用證明;
(五)參與主辦、承辦、協(xié)辦的單位證明，兩個以上單位共同主辦、承辦展會的，應(yīng)當(dāng)提交共同主辦、承辦協(xié)議書;
(六)展會名稱中使用“第X屆”等字詞的，應(yīng)當(dāng)提供前幾屆展會相關(guān)證明材料;
(七)委托承辦單位、展館單位代為辦理申請手續(xù)的，應(yīng)提交委托書。
第十一條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門在接到舉辦單位申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行備案審查，符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案，并向社會公布。
展會的名稱、內(nèi)容、舉辦單位、場所和時間等事項(xiàng)因故需要變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。
第十二條 申請舉辦的展會名稱應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)與其它展會名稱相區(qū)別，與展會內(nèi)容、規(guī)模相一致;
(二)未經(jīng)外經(jīng)部門批準(zhǔn)，展會名稱不得使用“國際”、“全球”、“亞洲”、“亞太”等字詞;
(三)未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，展會名稱不得使用“全國”、“中國”、“中華”、“國家”、“海峽”等字詞;
(四)未經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，展會名稱不得使用“福建”、“八閩”、“東南”、“海西”等字詞。
第十三條 在本市舉辦的內(nèi)容、名稱相同或者相類似的專業(yè)性展會，舉辦周期相隔時間原則上不少于一個月。
第十四條 品牌展會開幕當(dāng)日的前后三個月內(nèi)，不得舉辦與其在內(nèi)容、名稱相同或者相類似的展會。
品牌展會由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會進(jìn)行評選和認(rèn)定，評選過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條 主辦單位委托承辦單位辦展的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利、義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得再以轉(zhuǎn)包、分包等形式委托其他單位承辦展會。
主辦單位或經(jīng)授權(quán)的承辦單位應(yīng)與展館單位簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十六條 展會經(jīng)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門登記備案后，方可進(jìn)行招展信息(廣告)發(fā)布和招展活動。
招展信息(廣告)應(yīng)當(dāng)以主辦單位名義發(fā)布，未經(jīng)主辦單位授權(quán)，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息(廣告)。
招展信息(廣告)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。禁止發(fā)布下列信息：
(一)與登記備案的展會內(nèi)容、名稱不一致的信息;
(二)對不同參展商招展發(fā)布不一致的信息;
(三)虛假和引人誤解的廣告宣傳;
(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廣告等信息。
第十七條 參展商應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍，其展品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
參展商不得有以下行為：
(一)展示、銷售存在產(chǎn)品質(zhì)量或者法律法規(guī)禁止流通的商品或者服務(wù);
(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán);
(三)進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自銷售境外展品。
第十八條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的賠償責(zé)任進(jìn)行約定。
簽訂參展合同之前，主辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展商提供其符合第十七條第一款規(guī)定條件的'證明文件，建立參展商商品資信檔案。在展會舉辦期間，主辦單位應(yīng)當(dāng)對參展商的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 展會應(yīng)當(dāng)在具有商業(yè)用途、相應(yīng)功能規(guī)模、符合衛(wèi)生、消防和安全要求并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的場館舉行。
場館單位負(fù)責(zé)場館的管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)定期檢修場館設(shè)備、設(shè)施，確保場館及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的完好及正常運(yùn)行;建立場館安全防范制度，配備保安人員，在展會期間做好安全、消防等工作。
第二十條 場館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場巡查制度，對展會期間下列情況進(jìn)行巡查：
(一)展會與申報材料內(nèi)容是否一致;
(二)主辦單位是否有存在虛假宣傳;
(三)參展商及其參展行為是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定;
(四)其它相關(guān)情況。
第二十一條 各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對展會活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，舉辦單位、參展商和場館單位應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公開舉報投訴電話，協(xié)調(diào)處理展會期間的各類投訴事項(xiàng)。
第二十二條 舉辦單位可以根據(jù)展會實(shí)際情況，制定展會知識產(chǎn)權(quán)投訴處理規(guī)則，現(xiàn)場設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，協(xié)調(diào)處理展會期間的各類知識產(chǎn)權(quán)投訴事項(xiàng)。
第二十三條 消費(fèi)者在展會舉辦期間購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十四條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市工商、外經(jīng)等有關(guān)部門制定展會活動有關(guān)合同的示范文本，引導(dǎo)展會有關(guān)各方依法簽訂合同。
第二十五條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)對展會活動的信息進(jìn)行統(tǒng)計和評估，并在展會結(jié)束后的十個工作日內(nèi)，將有關(guān)信息數(shù)據(jù)及總結(jié)評估報告上報市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門。
展館單位每月底應(yīng)向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門報告上月已辦展會情況。
第二十六條 市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市工商、外經(jīng)、旅游等有關(guān)部門建立展會信息服務(wù)平臺和信用檔案數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，發(fā)布展會活動動態(tài)信息，為主辦單位、參展商等提供咨詢服務(wù)。
市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)展會市場綜合管理情況，對展會主辦單位、承辦單位、場館單位、參展商等展會從業(yè)單位進(jìn)行評估，定期公布違法和失信辦展信息，并向社會公開。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上二萬元以下罰款：
(一)舉辦展會活動未向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門登記備案;
(二)展會主、承辦單位向市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門申請登記備案時隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假的;
(三)擅自改變展會的名稱、內(nèi)容等事項(xiàng)并從事招展、辦展活動;
(四)未經(jīng)同意，擅自將其它單位列為主辦、聯(lián)合主辦、承辦或者協(xié)辦單位;
(五)主辦單位、參展商從事與展會名稱、內(nèi)容不符的活動;
(六)擅自發(fā)布招展信息;
(七)主、承辦單位或者展館單位為不具備參展資格的單位和個人以及不符合國家法規(guī)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品提供參展場所。
第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)處理。
第二十九條 商貿(mào)、工商、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2011年11月1日起施行。
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