加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法2016

　　第一條 根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[2016]27 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，為鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持，規(guī)范貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理工作，特制訂本辦法。

　　第二條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金是指自治區(qū)各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合安排的用于《意見》確定的對(duì)“1+4”產(chǎn)業(yè)(即優(yōu)質(zhì)糧食含馬鈴薯、蔬菜、草畜、枸杞、釀酒葡萄)采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式所需的資金。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)由自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一組織實(shí)施，不執(zhí)行此辦法。

　　第三條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由自治區(qū)財(cái)政和各縣(市、區(qū))財(cái)政共同出資設(shè)立。銀川市所轄縣(市、區(qū))，石嘴山市所轄縣區(qū)，吳忠市所轄利通區(qū)、青銅峽市，中衛(wèi)市所轄沙坡頭區(qū)、中寧縣，自治區(qū)財(cái)政和縣(市、區(qū))財(cái)政按照1:1的比例出資。除上述縣(市、區(qū))外其他縣區(qū)，自治區(qū)財(cái)政和縣(市、區(qū))財(cái)政按照7：3的比例出資。

　　第四條 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鸀椋簭氖?ldquo;1+4”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)行業(yè)主管部門推薦，銀行不通過(guò)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保直接給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供的用于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的貸款逾期后，經(jīng)按法定程序清償仍不能追償所形成的貸款損失，由財(cái)政按照和經(jīng)辦銀行約定的比例給予銀行相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　第五條 經(jīng)辦銀行由財(cái)政部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門招標(biāo)確定。經(jīng)辦銀行須以不低于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金10倍的比例對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款。貸款利率上浮比例不得超過(guò)同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的30%。不得以保證金、咨詢費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等任何形式提高或變相提高貸款成本。

　　第六條 貸款周期不超過(guò)2年，單戶貸款金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第七條 貸款發(fā)放到位后，各縣(市、區(qū))財(cái)政可將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照貸款實(shí)際發(fā)放金額的10%存入合作商業(yè)銀行，并與商業(yè)銀行簽署存款協(xié)議。

　　第八條 經(jīng)辦銀行不得自行從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶中劃轉(zhuǎn)代償。貸款損失由各縣(市、區(qū))財(cái)政、產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)辦銀行共同認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果須向社會(huì)進(jìn)行公示。對(duì)經(jīng)確定為損失類的貸款本息，由各縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和經(jīng)辦銀行按照3:7的.比例分擔(dān)。單個(gè)銀行的單戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金只補(bǔ)償一次。

　　第九條 下列情形不得給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：

　　(一)未經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)部門審核推薦的貸款;

　　(二)貸款實(shí)際使用用途不符合扶持環(huán)節(jié);

　　第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金已承擔(dān)并撥付風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)馁J款，經(jīng)催收歸還的，應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及時(shí)返還各縣(市、區(qū))財(cái)政。

　　第十一條 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照分擔(dān)比例實(shí)際支出超過(guò)50%時(shí)，縣(市、區(qū))財(cái)政、行業(yè)主管部門和經(jīng)辦銀行協(xié)商一致共同簽署終止協(xié)議，即經(jīng)辦銀行停止辦理新的授信業(yè)務(wù)，直至債權(quán)債務(wù)清償結(jié)束，終止協(xié)議的履行，剩余風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按原渠道退還各方。

　　第十二條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的預(yù)算安排和資金撥付。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象的審核，是主要責(zé)任主體。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能作用，分工配合、各負(fù)其責(zé)，共同做好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理工作。自治區(qū)財(cái)政廳牽頭組織對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門要規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)擠占、挪用、套取財(cái)政資金和違規(guī)操作的單位和個(gè)人將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。違法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、金融工作局、中國(guó)人民銀行銀川中心支行負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2016年3月31日施行。

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