2016湖州市市本級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用地方配套補(bǔ)助辦法出臺(tái)
記者日前從市經(jīng)信委獲悉，深受市民關(guān)注的《湖州市市本級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用地方配套補(bǔ)助辦法》已出臺(tái)。按照《辦法》規(guī)定，2016年1月1日至2018年12月31日期間，在市本級(jí)新購(gòu)買并上牌的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車可享受2.4萬元至5.5萬元不等的補(bǔ)助，購(gòu)買新能源客車也可按照具體車型大小享受到相應(yīng)補(bǔ)貼。
自湖州列入國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市以來，我市出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車。截至目前，我市已落實(shí)4000萬元資金用于市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，累計(jì)推廣新能源汽車標(biāo)車3200輛，建成充電樁963個(gè)。
記者了解到，此次出臺(tái)《辦法》的補(bǔ)助對(duì)象主要涉及吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員和在這兩區(qū)注冊(cè)登記的法人組織。同時(shí)，持《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在市本級(jí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員，駐湖部隊(duì)(含武警部隊(duì))現(xiàn)役軍人，持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住6個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人也在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。
除了購(gòu)買車輛能夠獲得補(bǔ)助之外，我市對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際投資也給予了相應(yīng)補(bǔ)助�！掇k法》指出，由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補(bǔ)助。對(duì)公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對(duì)外開放充電并納入全市統(tǒng)一平臺(tái)的，根據(jù)充電樁功率不同可享受20%至30%的補(bǔ)助。此外，企業(yè)建設(shè)充電智能服務(wù)平臺(tái)，按設(shè)備投資可一次性給予30%補(bǔ)助，最高不超過200萬元的補(bǔ)助。
在資金補(bǔ)助的同時(shí)，我市在交通政策上對(duì)新能源汽車也有差異化舉措。按照規(guī)定，新能源汽車在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)將免收新車號(hào)牌費(fèi)，另一方面，新能源汽車停車還可以享受咪表區(qū)2小時(shí)以內(nèi)免收停車費(fèi)的優(yōu)惠。此外，新能源物流車輛在通行證的發(fā)放和審核上也將享受優(yōu)先待遇。“該《辦法》的出臺(tái)無疑為湖州的新能源汽車推廣工作注入了一針強(qiáng)心劑。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“電動(dòng)湖州綠色共享”的理念與愿景，以應(yīng)用拓市場(chǎng)，市場(chǎng)促發(fā)展為抓手，今年我市將確保完成推廣應(yīng)用新能源汽車1140輛，新建快速充電站19座，建成各類充電樁1100個(gè)以上的目標(biāo)。
湖州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方配套補(bǔ)助辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))，為鼓勵(lì)本市企業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車，加快推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二章 補(bǔ)助條件
第二條 本辦法所稱新能源汽車，是指符合工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，2016年1月1日-2018年12月31日新購(gòu)買(行駛證注冊(cè)日期為準(zhǔn))的、在市本級(jí)上牌的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車。補(bǔ)助的充電設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本辦法補(bǔ)助對(duì)象：個(gè)人用戶是指吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員，持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在市本級(jí)繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員，駐湖部隊(duì)(含武警警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人，港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。單位用戶是指在吳興區(qū)、南潯區(qū)注冊(cè)登記的法人組織。
第四條 對(duì)參與市本級(jí)新能源乘用車的銷售機(jī)構(gòu)，必須在市本級(jí)登記注冊(cè)，具有符合規(guī)定的銷售新能源汽車的相關(guān)資格，建有完善的售后服務(wù)體系，配備專業(yè)維修、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員。同時(shí)應(yīng)向市推廣辦(設(shè)在市經(jīng)信委)申請(qǐng)備案，備案內(nèi)容包括：企業(yè)的基
本情況、產(chǎn)品公告參數(shù)、產(chǎn)品售價(jià)、維護(hù)保養(yǎng)能力、售后服務(wù)承諾、質(zhì)保期等。銷售機(jī)構(gòu)需每月3日前向市推廣辦上報(bào)上月新能源乘用車的銷售情況。
除汽車分時(shí)租賃企業(yè)、出租車企業(yè)可以直接向生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買新能源乘用車以外，購(gòu)買新能源乘用車必須在市本級(jí)銷售機(jī)構(gòu)。
對(duì)參與市本級(jí)新能源汽車分時(shí)租賃的企業(yè)，購(gòu)買新能源汽車前應(yīng)向市推廣辦和市交通運(yùn)輸局提出推廣申請(qǐng)，由市推廣辦和市交通運(yùn)輸局對(duì)具體推廣數(shù)量進(jìn)行核定。
第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 銷售機(jī)構(gòu)按補(bǔ)助后的價(jià)格銷售新能源乘用車，個(gè)人和單位按照銷售價(jià)格扣減補(bǔ)助后支付購(gòu)車款。銷售價(jià)格(開票價(jià))等于消費(fèi)者實(shí)際支付購(gòu)車款加地方配套補(bǔ)助。
第六條 對(duì)個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買使用新能源乘用車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予1:1比例的地方配套補(bǔ)助。對(duì)出租車企業(yè)購(gòu)買快充技術(shù)(充電時(shí)間在30分鐘以內(nèi)，下同)的純電動(dòng)乘用車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予1:1比例的地方配套補(bǔ)助;對(duì)購(gòu)買非快充技術(shù)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予1:0.8比例的地方配套補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
| 車輛類型 | 續(xù)駛里程R（工況法、公里） | 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元/輛） | |
| 2016年 | 2018年 | ||
| 純電動(dòng)乘用車 | 100≤R<150 | 2.5 | 2.0 |
| 150≤R<250 | 4.5 | 3.6 | |
| R≥250 | 5.5 | 4.4 | |
| 插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式） | R≥50 | 3.0 | 2.4 |
第七條 對(duì)城市公交、城鄉(xiāng)公交、旅游客運(yùn)等企業(yè)購(gòu)買使用快充技術(shù)的新能源客車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予1:1比例的地方配套補(bǔ)助;對(duì)非快充技術(shù)的新能源客車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予1:0.6比例的地方配套補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下(單位：萬元/輛)
|
車 輛 類 型 |
單位載質(zhì)量能量消耗量 （Ekg，Wh/km·kg） |
標(biāo)準(zhǔn)車（8米<車長(zhǎng)≤12米） | |||
| 純電動(dòng)續(xù)駛里程R（等速法、公里） | |||||
| 50≤R<100 | 100≤R<150 | 150≤R<250 | R≥250 | ||
|
純 電 動(dòng) 客 車 |
Ekg<0.25 | 30 | 35 | 42 | 50 |
| 0.25≤Ekg<0.35 | 28 | 32 | 38 | 46 | |
| 0.35≤Ekg<0.5 | 24 | 28 | 34 | 42 | |
| 0.5≤Ekg<0.6 | 20 | 25 | 30 | 36 | |
| 0.6≤Ekg<0.7 | 16 | 20 | 24 | 30 | |
| 插電式混合動(dòng)力客車（含增程式） | 20 | 23 | 25 | 25 | |
第八條 對(duì)物流快遞車、商超配用車、環(huán)衛(wèi)車等專業(yè)公司購(gòu)買使用快充技術(shù)的純電動(dòng)專用車，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1200元，最高補(bǔ)助不超過40000元。對(duì)非快充技術(shù)純電動(dòng)專用車，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1000元，最高補(bǔ)助不超過30000元。2016年、2017年按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上下降20%。
第九條 對(duì)符合條件的'充電基礎(chǔ)設(shè)施，按充電設(shè)備的實(shí)際投資給予財(cái)政補(bǔ)助。
1.對(duì)由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補(bǔ)助。
2.對(duì)公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對(duì)外開放充電并納入全市統(tǒng)一平臺(tái)的，充電樁功率≥150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補(bǔ)助，充電
樁功率<150千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補(bǔ)助。
3.對(duì)城市出租車、專業(yè)物流快遞企業(yè)自建的充電設(shè)施并對(duì)外開放的，以及社區(qū)專用充電設(shè)施并對(duì)外開放的，給予設(shè)備投資15%的資金補(bǔ)助。
第十條 對(duì)符合條件的企業(yè)充電智能服務(wù)平臺(tái)，按設(shè)備投資一次性給予30%補(bǔ)助，最高不超過200萬元。
第十一條 建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，對(duì)提供公共充電服務(wù)的各類充電設(shè)施，以實(shí)際提供的公共充電量為基數(shù)，按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予充電補(bǔ)貼，充電功率每千瓦每年補(bǔ)貼電量上限為1000千瓦時(shí)。
第十二條 對(duì)專門從事新能源汽車分時(shí)租賃和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)當(dāng)年運(yùn)營(yíng)收入所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅(權(quán)責(zé)發(fā)生制)達(dá)到200萬以上，給予地方留存部分80%的補(bǔ)助。
第四章 差異化交通政策
第十三條 在公安部正式下發(fā)統(tǒng)一的新能源汽車號(hào)牌式樣前，對(duì)新能源乘用車設(shè)置統(tǒng)一的號(hào)牌號(hào)段，實(shí)行專用號(hào)段管理，發(fā)放新能源汽車專用標(biāo)識(shí)。
第十四條 建立新能源汽車業(yè)務(wù)辦理綠色通道。對(duì)于新能源物流快遞車輛，優(yōu)先發(fā)放市區(qū)通行證。載貨1.5噸以上(含)的新能源物流車輛優(yōu)先辦理快遞車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，非高峰時(shí)段憑借統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌允許在中心城區(qū)1.25噸以上貨車禁駛區(qū)域內(nèi)通行。
第十五條 對(duì)列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品公告》的新能源汽車，在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)，免收新車號(hào)牌費(fèi)。對(duì)市政道路兩旁設(shè)立的咪表停車位，新能源汽車停車2小時(shí)以內(nèi)免收停車費(fèi)。
第五章 優(yōu)化推廣環(huán)境
第十六條 落實(shí)國(guó)家新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)助，車輛購(gòu)置稅、車船稅減免等財(cái)政稅收政策。落實(shí)國(guó)家城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，提高公交企業(yè)積極性。爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)專項(xiàng)財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金等對(duì)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)和推廣應(yīng)用的支持，并統(tǒng)籌安排用于新能源汽車推廣應(yīng)用。
第十七條 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用的貸款支持，適當(dāng)降低新能源汽車貸款首付比例。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司制定更符合新能源汽車風(fēng)險(xiǎn)特征的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，并適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。鼓勵(lì)各類投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參加全市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作。
第六章 補(bǔ)助申請(qǐng)流程
第十八條 申請(qǐng)新能源汽車購(gòu)車地方補(bǔ)助資金的，由銷售機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在本市完成車輛注冊(cè)登記后，報(bào)行業(yè)主管部門審查，再由行業(yè)主管部門送市推廣辦、市財(cái)政聯(lián)合審核。公交車、物流車等按批次申報(bào)，乘用車按季度申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提交以下相關(guān)材料：
1.《湖州市新能源乘用車購(gòu)車補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、《湖州市新能源乘用車購(gòu)車補(bǔ)助確認(rèn)表》和《湖州市新能源乘用車購(gòu)車補(bǔ)助確認(rèn)匯總表》;
2.《湖州市新能源客車購(gòu)車補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、《湖州市新能源客車購(gòu)車補(bǔ)助確認(rèn)匯總表》;
3.《湖州市純電動(dòng)物流車等專用車購(gòu)車補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、《湖州市純電動(dòng)物流車等專用車購(gòu)車補(bǔ)助確認(rèn)匯總表》;
4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
5.銷售給單位的應(yīng)提供：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證;
6.銷售給個(gè)人的應(yīng)提供：個(gè)人身份證明(其中：吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員提供居民身份證;非吳興區(qū)、南潯區(qū)戶籍人員提供居民身份證、本市《浙江省臨時(shí)居住證》、近兩年(含)連續(xù)在市本級(jí)繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的社保證明)、機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證。
第十九條 申請(qǐng)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投資補(bǔ)助的企業(yè)，每半年申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提交以下相關(guān)材料：
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.《湖州市充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投資補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
3.項(xiàng)目備案文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告(含設(shè)備投資明細(xì)表)。
5.根據(jù)需要要求提供的其他材料(如設(shè)備發(fā)票)。
第二十條 申請(qǐng)充電基礎(chǔ)設(shè)施充電量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的企業(yè)，每年底申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提交以下相關(guān)材料：
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.《湖州市充電基礎(chǔ)設(shè)施充電量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
3.站點(diǎn)充電樁功率大小、站點(diǎn)電量清單、電費(fèi)憑證等;
4.充電設(shè)施基本數(shù)據(jù)自愿接入統(tǒng)一平臺(tái)的承諾函。
第二十一條 申請(qǐng)充電智能服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助的企業(yè)，應(yīng)提交以下資料：
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.《湖州市企業(yè)充電智能服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
3.當(dāng)年度本市充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行分析報(bào)告;
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告(含設(shè)備投資明細(xì)表)。
5.根據(jù)需要要求提供的其他材料(如設(shè)備發(fā)票)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)其提供的產(chǎn)品及服務(wù)負(fù)責(zé)，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等未達(dá)到要求并造成嚴(yán)重后果的，將依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
第二十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售機(jī)構(gòu)不得將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助納入銷售優(yōu)惠額度，不得因購(gòu)車者已享受價(jià)格優(yōu)惠而拒不兌付財(cái)政補(bǔ)助，不得因購(gòu)車者已享受財(cái)政補(bǔ)助而提高新能源汽車銷售價(jià)格。銷售機(jī)構(gòu)要及時(shí)墊付地方補(bǔ)助資金，不得因故拖延。
第二十四條 享受政策的新能源汽車自登記上牌之日起2年內(nèi)過戶的，應(yīng)先退回地方配套補(bǔ)助，并提供市財(cái)政局收到退回補(bǔ)助的證明材料到車管所辦理過戶手續(xù)。用于在外地實(shí)施經(jīng)營(yíng)的，收回購(gòu)車主體已取得的市配套財(cái)政補(bǔ)助資金。
第二十五條 申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助的單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未達(dá)到要求、提供虛假信息以及騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，收回已取得的補(bǔ)助資金。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 職責(zé)分工
第二十六條 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)新能源乘用車和充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)助申請(qǐng)受理審核工作;市發(fā)改委等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)新能源物流車等專用車補(bǔ)助申請(qǐng)受理審核工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)新能源客
車、出租車補(bǔ)助申請(qǐng)受理審核工作;市公安局負(fù)責(zé)受理新能源汽車注冊(cè)登記、過戶，以及車輛注冊(cè)登記的相關(guān)信息核實(shí);市財(cái)政局負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)助材料的審核與資金撥付工作。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法自2016年1月1日起施行，新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)助等其他政策有效期到2018年12月31日，充電基礎(chǔ)設(shè)施和充電量補(bǔ)助政策有效期到2020年12月31日。具體由市經(jīng)信委、市公安局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整，本政策作相應(yīng)修改。
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