2016沈陽推廣應(yīng)用新能源汽車地方補(bǔ)助管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))和《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2015-2020年)〉的通知》(沈政發(fā)〔2015〕45號(hào))精神，為加強(qiáng)我市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金(以下簡(jiǎn)稱推廣應(yīng)用資金)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于支持我市新能源汽車車輛采購、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金。
中央財(cái)政安排我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱新能源汽車是指納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。
第四條 市發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用資金管理工作。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 車輛采購補(bǔ)助對(duì)象是購買車輛的消費(fèi)者，新能源汽車本地生產(chǎn)企業(yè)或外地產(chǎn)品的銷售企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)，按照補(bǔ)助前整車最低售價(jià)扣減中央補(bǔ)助和地方補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算。
本辦法所稱消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和法人用戶。個(gè)人用戶是指本市戶籍居民，以及在本市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士;法人用戶是指在本市注冊(cè)登記管理部門登記注冊(cè)的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。
第六條 基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助對(duì)象是項(xiàng)目投資建設(shè)主體。對(duì)在本市建設(shè)的公用、集中大規(guī)模自用和專用的、滿足國家通用性標(biāo)準(zhǔn)要求的充電設(shè)施給予補(bǔ)助。
第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)車輛采購補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(2013年及以后在我市采購使用的新能源汽車適用。)
1.純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)專用車、插電式混合動(dòng)力專用車、燃料電池汽車原則上按照中央與地方1:0.9的比例進(jìn)行補(bǔ)助;非公交純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力客車按照中央與地方1:0.7的比例進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金總額不超過車輛全價(jià)的60%。
2.對(duì)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”更新為新能源汽車的法人和自然人，在享受沈陽市提前淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予提前淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼的0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。
3.新能源公交車補(bǔ)助政策另行制定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金與地方補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。中央和地方財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)不超過充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中設(shè)備投資額的20%。
第八條 新能源汽車地方補(bǔ)助資金納入地方財(cái)政預(yù)算。
第三章 部門職責(zé)與補(bǔ)助申領(lǐng)
第九條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制新能源汽車推廣應(yīng)用年度資金需求計(jì)劃;審核企業(yè)提出的地方補(bǔ)助申請(qǐng);會(huì)同市財(cái)政局共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 市發(fā)展改革委收到汽車生產(chǎn)等企業(yè)提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合補(bǔ)助要求、材料齊全的，將依據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金數(shù)額，并簽署審核意見;對(duì)不符合補(bǔ)助要求的，自收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。
第十一條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市發(fā)展改革委提出的新能源汽車年度推廣應(yīng)用資金需求計(jì)劃，將新能源汽車地方補(bǔ)助資金列入年度財(cái)政預(yù)算。根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料和市發(fā)展改革委審核意見，依據(jù)相關(guān)財(cái)政管理制度，每半年將補(bǔ)助資金撥付到本地生產(chǎn)企業(yè)或外埠生產(chǎn)企業(yè)在本市設(shè)立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或基礎(chǔ)設(shè)施單位。
第十二條 本地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、外埠新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在我市設(shè)立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法人機(jī)構(gòu)具有補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格。申請(qǐng)補(bǔ)助資金須向市發(fā)展改革委提交以下相關(guān)材料：
(一)申請(qǐng)車輛采購補(bǔ)助所需材料：
1.《沈陽市新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
2.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及在本市設(shè)立的獨(dú)立法人銷售機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件;
3.新能源汽車購車發(fā)票、沈陽市公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車使用登記證和行駛證復(fù)印件。
(二)申請(qǐng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助所需材料：
1.《沈陽市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》;
2.項(xiàng)目建設(shè)審批文件及聯(lián)合驗(yàn)收單;
3.設(shè)備購置發(fā)票。
第四章 生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品要求
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合以下條件：
(一)新能源汽車產(chǎn)品納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，整車生產(chǎn)企業(yè)保證銷售的新能源汽車與目錄產(chǎn)品一致。
(二)整車和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的銷售及售后服務(wù)體系，并承諾對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行回收處理。
(三)整車生產(chǎn)企業(yè)須對(duì)銷售的新能源汽車安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，對(duì)新能源汽車電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與我市新能源汽車數(shù)據(jù)信息平臺(tái)對(duì)接，確保車輛安全運(yùn)行。
(四)車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位配合，落實(shí)車輛充電方案。
(五)在本市銷售的新能源汽車須進(jìn)行寒冷氣候條件下的運(yùn)行試驗(yàn)，或在自然寒冷氣候條件下進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行、已達(dá)到安全穩(wěn)定的運(yùn)行要求。
(六)銷售新能源汽車時(shí)須向消費(fèi)者提供以下信息：
1.車輛主要性能指標(biāo)：續(xù)駛里程、能量消耗率、動(dòng)力電池類型、充電方式及時(shí)間等。
2.售后服務(wù)承諾：產(chǎn)品質(zhì)保范圍及期限、動(dòng)力電池質(zhì)保期限;售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)救援保障;遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)。
(七)生產(chǎn)企業(yè)承諾履行國家《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等規(guī)定。
(八)生產(chǎn)企業(yè)的.各項(xiàng)承諾須在其銷售、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所向社會(huì)公示。
(九)產(chǎn)品須符合國家及本市其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定出現(xiàn)調(diào)整，按新要求執(zhí)行。
第十四條 新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體應(yīng)具備充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)資質(zhì)，為本市獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu);選用的充電設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定。
第十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須向市發(fā)展改革委提交本辦法第十三條要求的相關(guān)材料，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行登記。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及在本市的銷售服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡新能源汽車產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未達(dá)到要求，提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，以及未按扣除補(bǔ)助金額銷售新能源汽車的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、追回補(bǔ)助資金、取消享受地方財(cái)政補(bǔ)助資格等處罰，并將其納入企業(yè)誠信記錄。
第十七條 私人用戶對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)于提供虛假信息、材料的按相關(guān)法律、法規(guī)處理，并將其納入個(gè)人誠信記錄。
第十八條 補(bǔ)助資金須�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何理由和形式截留挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第六章 其 他
第十九條 本辦法將根據(jù)國家推廣應(yīng)用政策、產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況適時(shí)進(jìn)行修訂。第二十條本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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