第一條 為進(jìn)一步豐富基層群眾文化娛樂生活，滿足人民群眾日益增長的文化需求，根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)實(shí)施辦法的通知》(青政辦〔2014〕74號(hào))、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化新聞出版廳等部門關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作實(shí)施意見的通知》(青政辦〔2015〕225號(hào))等規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府向社會(huì)力量購買文藝演出服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，將文藝演出服務(wù)，按照規(guī)定方式和程序，交由具備文藝演出條件的省級(jí)藝術(shù)團(tuán)體承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量、績效考評(píng)結(jié)果等向其支付費(fèi)用。

　　第三條 政府購買文藝演出服務(wù)包括以下項(xiàng)目：

　　(一)省委、省政府確定的深入農(nóng)村、牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等基層單位的慰問性演出。

　　(二)省委、省政府確定的重要公益性或惠民演出活動(dòng)。

　　(三)省委、省政府確定的國內(nèi)外文化交流展演、宣傳推廣項(xiàng)目。

　　(四)省委、省政府委托的其他演出活動(dòng)。

　　第四條 購買主體為青海省文化和新聞出版廳。

　　第五條承接主體為省級(jí)文藝演出團(tuán)體。承接主體應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和營業(yè)性演出許可證。

　　(二)文藝演出人員具有專業(yè)技術(shù)能力，設(shè)施齊全，至少有一臺(tái)備選的演出節(jié)目。

　　(三)演出節(jié)目內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

　　(四)具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度。

　　第六條 購買文藝演出服務(wù)堅(jiān)持保本微利原則，根據(jù)演出隊(duì)伍規(guī)模、地區(qū)類別、藝術(shù)種類及質(zhì)量，分類確定購買標(biāo)準(zhǔn)。購買項(xiàng)目分為四大類：

　　(一)戲劇類：平弦、京劇、秦腔、藏戲、舞劇、歌舞(音樂)劇等。

　　(二)歌舞曲藝雜技類：綜合性的音樂歌舞、曲藝、雜技等。

　　(三)音樂類：交響音樂會(huì)、大型民族音樂會(huì)類。

　　(四)其他類別。

　　第七條 政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目所需資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。納入政府采購的文藝演出服務(wù)項(xiàng)目不得有商業(yè)性演出行為(低價(jià)位惠民演出除外)。

　　第八條政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目，按照省級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式進(jìn)行購買。

　　第九條通過政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目，按以下程序進(jìn)行：

　　(一)省級(jí)文化主管部門根據(jù)省委、省政府工作安排和要求于每年第四季度編制下一年度購買計(jì)劃及文藝演出服務(wù)項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　(二)公開公示。購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳審批同意后，由購買主體向社會(huì)公開公示相關(guān)信息。

　　(三)選擇承接主體。通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式確定承接主體。

　　(四)簽訂合同。承接主體經(jīng)招標(biāo)采購確定后，由購買主體與承接主體簽訂《青海省省級(jí)政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目合同書》(見附件1)，明確購買服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量等要求，以及服務(wù)期限，資金支付、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

　　(五)合同備案�！逗贤�》自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，購買主體應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)省級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　(六)組織實(shí)施�！逗贤�》一經(jīng)簽訂，責(zé)任雙方即可組織實(shí)施。承接主體演出結(jié)束后，須填報(bào)《青海省政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目回執(zhí)表》(見附件2)。購買主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查，適時(shí)組織相關(guān)專家開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

　　第十條 健全工作機(jī)制。政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目，由省文化新聞出版廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財(cái)政等部門相互配合，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作責(zé)任，合力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　第十一條 健全監(jiān)管機(jī)制。購買主體要切實(shí)加強(qiáng)政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，嚴(yán)格購買程序，督導(dǎo)承接主體完善內(nèi)部管理機(jī)制，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格履約，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。

　　第十二條 健全評(píng)價(jià)機(jī)制。建立由購買主體、財(cái)政部門及第三方組成的項(xiàng)目績效考評(píng)機(jī)制，通過現(xiàn)場觀看、問卷調(diào)查、查看演出資料等方式，對(duì)演出質(zhì)量進(jìn)行考查，及時(shí)向社會(huì)公布績效考評(píng)結(jié)果。注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將其作為重新選定承接主體、調(diào)整政府購買文藝演出服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)。

　　第十三條 加強(qiáng)政策宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳實(shí)施政府購買文藝演出服務(wù)工作的重要意義和政策要點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與演出服務(wù)工作，努力營造良好的輿論氛圍。

　　第十四條 本辦法由省文化新聞出版廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2016年11月19日起實(shí)行，至2021年11月18日止，有效期5年。