環(huán)境保護廳約談暫行辦法全文
第一條 為規(guī)范環(huán)境保護部約談工作，督促地方政府及其有關(guān)部門切實履行環(huán)境保護責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕4號)等文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱約談，是指環(huán)境保護部約見未履行環(huán)境保護職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，依法進行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。
第三條 經(jīng)環(huán)境保護部現(xiàn)場核查，有下列情形之一的，應(yīng)當進行約談：
(一)未落實國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃，或未完成環(huán)保目標任務(wù)，行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴重生態(tài)和環(huán)境問題的;
(二)區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，或存在嚴重環(huán)境污染隱患，威脅公眾健康、生態(tài)環(huán)境安全或引起環(huán)境糾紛、群眾反復(fù)集體上訪的;
(三)行政區(qū)內(nèi)存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定或?qū)也閷曳浮乐丨h(huán)境違法行為長期未糾正的;
(四)未完成或難以完成污染物總量減排、大氣、水、土壤污染防治和危險廢物管理等目標任務(wù)的;
(五)觸犯生態(tài)保護紅線，對生物多樣性造成嚴重威脅和破壞的`;
(六)行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境違法問題突出的;
(七)行政區(qū)內(nèi)干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題突出的;
(八)行政區(qū)內(nèi)影響環(huán)境獨立執(zhí)法問題突出的;
(九)行政區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的;
(十)核與輻射安全監(jiān)管有關(guān)事項需要約談的;
(十一)其他需要環(huán)境保護部進行約談的。
第四條 約談可由環(huán)境保護部單獨實施，也可邀請組織部門、監(jiān)察機關(guān)、其他有關(guān)部門和機構(gòu)共同實施。
第五條 環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)約談工作的歸口管理。
第六條 環(huán)境保護部各部門按照各自職能提出約談申請，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽，報部領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。各環(huán)境保護督查中心和各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站可受環(huán)境保護部委托實施約談。約談申請應(yīng)明確約談事由、約談方式、約談方、約談主持人、被約談方、邀請參加方、時間、地點、被約談方存在的問題以及擬提出的整改要求。
第七條 由主持約談部門(單位)起草約談通知，告知被約談方約談事由、程序、時間、地點、參加人等事項。約談通知以部辦公廳函形式印發(fā)，于約談7個工作日前送達。
邀請其他部門和機構(gòu)共同實施約談的，主持約談部門(單位)應(yīng)在約談通知印發(fā)前與應(yīng)邀參加方主動溝通，并就有關(guān)約談內(nèi)容、程序、要求等事項達成一致意見。
第八條 約談程序如下：
(一)主持約談方說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題;
(二)被約談方就約談事項進行說明，提出下一步擬采取的措施;
(三)主持約談方和邀請參加方(共同實施約談的部門和機構(gòu))依法提出相關(guān)整改要求及時限;
(四)被約談方對落實整改要求進行表態(tài)。
第九條 主持約談部門(單位)應(yīng)于約談結(jié)束后形成約談紀要，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽或同意后，印送被約談方并抄送邀請參加方。約談紀要按統(tǒng)一格式印制(范例附后)，紀要內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、約談地點、約談主持方、邀請參加方、被約談方、約談事由、約談要求、出席人員等。約談紀要以部辦公廳便函形式印發(fā)。邀請參加方提出整改要求的，應(yīng)納入約談紀要并以辦公廳聯(lián)合發(fā)文形式印發(fā)。
第十條 主持約談部門(單位)負責(zé)督促被約談方將約談要求落實到位，并將約談要求落實情況報批準實施約談的部領(lǐng)導(dǎo)，同時印(抄)送環(huán)境監(jiān)察局存檔備查。
第十一條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，約談應(yīng)對外公布相關(guān)信息并可視情邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。
第十二條 對大型企業(yè)集團負責(zé)人的約談可參照本辦法實施。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
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