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2017四川省地理信息交換共享管理辦法解讀
《四川省地理信息交換共享管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)將于2月18日起施行。《管理辦法》規(guī)定，參與地理信息交換共享的有關(guān)單位可以無(wú)償共享地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的相關(guān)信息。用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
根據(jù)《管理辦法》，在省內(nèi)開展地理信息資源開發(fā)利用和交換共享，航空航天遙感影像統(tǒng)籌，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)，要遵從該辦法的相關(guān)規(guī)定�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立跨部門、跨區(qū)域的地理信息資源采集、交換共享與應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急保障等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地理信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入獲取的地理信息參與交換共享�？h級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期依法公布地理信息目錄、空間分布圖等地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定提供服務(wù);建立突發(fā)事件應(yīng)急處置地理信息保障機(jī)制，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要及時(shí)組織提供空間基準(zhǔn)與高精度導(dǎo)航定位、航空航天遙感影像、地理信息數(shù)據(jù)等服務(wù)。
附件：
四川省地理信息交換共享管理辦法
第一條 為規(guī)范地理信息交換共享活動(dòng)，促進(jìn)地理信息資源開發(fā)利用，發(fā)揮地理信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展地理信息資源開發(fā)利用和交換共享，航空航天遙感影像統(tǒng)籌，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立跨部門、跨區(qū)域的地理信息資源采集、交換共享與應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急保障等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地理信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
第四條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門主管全省地理信息交換共享工作，指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))開展地理信息交換共享工作，會(huì)同有關(guān)部門制定全省地理信息交換共享的范圍、內(nèi)容、周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用程序等，報(bào)四川省人民政府同意后實(shí)施。
市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理信息交換共享工作。
第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門組織采集、更新基礎(chǔ)地理信息。其他有關(guān)部門組織采集、更新專題地理信息，并定期做好交換共享相關(guān)工作。
有關(guān)部門提供交換共享的地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第六條 政府投入資金獲取的地理信息，應(yīng)當(dāng)交換共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入獲取的地理信息參與交換共享。
交換共享的地理信息涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站實(shí)行統(tǒng)一管理并提供服務(wù)，提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息納入地理信息交換共享范圍。
第八條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供空間基準(zhǔn)與高精度導(dǎo)航定位信息服務(wù);會(huì)同省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等部門規(guī)劃、建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站。
第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和保密規(guī)定，避免重復(fù)建設(shè)。
第十條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)的備案管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案信息進(jìn)行核查，并做好說(shuō)明和指導(dǎo)工作。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。
第十一條 全省航空航天遙感影像資料實(shí)行統(tǒng)籌管理制度。
縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用于測(cè)繪航空航天遙感影像資料的獲取、加工處理和應(yīng)用服務(wù)。
省國(guó)防科技工業(yè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省高分專項(xiàng)航天遙感影像原始數(shù)據(jù)的獲取分發(fā)。
第十二條 市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息行政主管部門在統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)用于測(cè)繪的航空航天遙感影像資料前，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門意見，充分利用已有資料，避免重復(fù)投資。
有關(guān)單位因工作特殊需要、自行組織獲取的用于測(cè)繪的航空航天遙感影像資料，應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門匯交，納入全省航空航天遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。
第十三條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定全省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、更新、運(yùn)行和維護(hù)，提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地理信息服務(wù)。
第十四條 省、市、縣三級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)聯(lián)通�？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門和單位的基于地理位置的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)通本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息交換共享。
第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期依法公布地理信息目錄、空間分布圖等地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定提供服務(wù)。
第十六條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置地理信息保障機(jī)制，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要及時(shí)組織提供空間基準(zhǔn)與高精度導(dǎo)航定位、航空航天遙感影像、地理信息數(shù)據(jù)等服務(wù)。
第十七條 參與地理信息交換共享的有關(guān)單位可以無(wú)償共享地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的相關(guān)地理信息。
用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
第十八條 政府投入資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府承擔(dān)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、航空航天遙感影像獲取與處理、地理信息數(shù)據(jù)交換處理等地理信息交換共享工作所必需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十條 從事地理信息交換共享、航空航天遙感影像、公共服務(wù)平臺(tái)以及衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等工作，涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十一條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同公安、國(guó)家安全、保密等部門(單位)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)獲取、傳輸、提供、使用和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用服務(wù)、運(yùn)營(yíng)情況等開展抽查、巡查。
第二十二條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，開展地理信息歷史資料的收集、整理、加工、保護(hù)和開發(fā)利用工作。
第二十三條 縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門確定的地理信息交換共享工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立地理信息交換共享工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做好數(shù)據(jù)處理、集成、整合、管理以及地理信息公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)應(yīng)用服務(wù)工作。
第二十四條 測(cè)繪地理信息行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行地理信息交換共享工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本辦法第六條規(guī)定，未交換地理信息數(shù)據(jù)，影響數(shù)據(jù)共享的;
(二)違反本辦法第十八條規(guī)定，政府投入資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)未采用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第二十六條 本辦法所稱地理信息是指與地理空間位置及其時(shí)態(tài)有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等信息。
本辦法所稱衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站是指對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)，獲取觀測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)通訊設(shè)施將觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳送至數(shù)據(jù)中心的地面固定觀測(cè)站。
本辦法所稱地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是指實(shí)現(xiàn)地理信息服務(wù)所需的信息數(shù)據(jù)、地理信息交換共享和應(yīng)用服務(wù)功能及其運(yùn)行支撐環(huán)境的總稱。
第二十七條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域地理信息交換共享實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自2017年2月18日起施行。
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