四川省地理信息交換共享管理辦法（草案代擬稿）
為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《四川省地理信息交換共享管理辦法(草案代擬稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2016年2月29日前將修改意見(jiàn)反饋省人民政府法制辦公室。
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1、信函請(qǐng)寄至：四川省人民政府法制辦公室農(nóng)林處，郵編：610015
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附件：四川省地理信息交換共享管理辦法(草案代擬稿)
四川省人民政府法制辦公室
2016年1月26日
附件
四川省地理信息交換共享管理辦法
(草案代擬稿)
第一條 為促進(jìn)地理信息資源開(kāi)發(fā)和利用，保障地理信息公共服務(wù)，維護(hù)國(guó)家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 地理信息是指與地理空間位置及其時(shí)態(tài)有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等信息。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立地理信息資源交換共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、單位之間地理信息數(shù)據(jù)交換共享。
第四條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)地理信息交換共享工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地理信息交換共享方案，組織采集和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省地理信息交換共享的范圍、內(nèi)容、周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，報(bào)省政府同意后實(shí)施;市縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)地理信息交換共享實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。
第五條 縣級(jí)以上國(guó)土、交通、水利、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織采集、更新和管理與履行公共管理服務(wù)職責(zé)有關(guān)的專(zhuān)題地理信息數(shù)據(jù)，定期做好地理信息數(shù)據(jù)交換共享相關(guān)工作。
各部門(mén)提供交換共享的地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。
第六條 財(cái)政投資獲取的地理信息，應(yīng)當(dāng)實(shí)行交換共享。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他單位將合法擁有的地理信息數(shù)據(jù)參與交換共享利用。
交換共享的地理信息涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的.，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)劃、建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)航定位空間基準(zhǔn)信息服務(wù)。
第八條 衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省建設(shè)規(guī)劃，具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用的安全保密措施，不得危害國(guó)家安全。
第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相兼容，納入地理信息數(shù)據(jù)交換共享范圍，通過(guò)省衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站網(wǎng)統(tǒng)一提供服務(wù)。
第十條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政投資的測(cè)繪航空航天遙感影像的獲取、處理和分發(fā)服務(wù)。
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)工作實(shí)際，向同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提出航空航天遙感影像需求;測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)根據(jù)需求統(tǒng)籌匯總，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定采購(gòu)計(jì)劃。
第十一條 市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)在制定航空航天遙感影像資料采購(gòu)計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)意見(jiàn)，統(tǒng)籌航空航天遙感影像資料采購(gòu)，避免重復(fù)投資。
第十二條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、更新、運(yùn)行和維護(hù);通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向政府部門(mén)、單位、社會(huì)公眾提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地理信息服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù)。
第十三條 全省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)聯(lián)通本級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和單位的相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū))之間互聯(lián)互通。
第十四條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期依法公布地理信息目錄、空間分布圖等地理信息數(shù)據(jù)，以及用戶(hù)權(quán)限、獲取途徑等事項(xiàng)，供用戶(hù)瀏覽、查詢(xún)，并按規(guī)定提供下載和公益性服務(wù);響應(yīng)和回復(fù)用戶(hù)提出的地理信息數(shù)據(jù)共享需求。
第十五條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制。根據(jù)處置突發(fā)公共事件的需要，及時(shí)組織提供測(cè)繪基準(zhǔn)、航空航天遙感影像、地理信息數(shù)據(jù)等服務(wù)。
第十六條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)施公益性、財(cái)政性投資項(xiàng)目和防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、國(guó)家安全等公共利益需要使用地理信息服務(wù)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供使用。
第十七條 使用財(cái)政資金建設(shè)的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本地區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站網(wǎng)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，航空航天遙感影像獲取與處理，以及地理信息數(shù)據(jù)交換處理等，列入基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十九條 從事衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站網(wǎng)建設(shè)、管理和使用活動(dòng)，航空航天遙感影像和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理等，涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家保密法律法規(guī)管理。
第二十條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、服務(wù)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
第二十一條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)對(duì)地理信息歷史資料的收集、整理、加工、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善地理信息數(shù)據(jù)交換共享工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做好數(shù)據(jù)處理、集成、整合、管理，以及地理信息公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)服務(wù)工作。
第二十三條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行地理信息數(shù)據(jù)交換共享工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十四條 有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)向本級(jí)政府予以通報(bào)，有權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反本辦法第六條規(guī)定，未交換地理信息數(shù)據(jù)，影響數(shù)據(jù)共享的;
(二)違反本辦法第十一條規(guī)定，市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)在制定航空航天遙感影像資料采購(gòu)前，未征求上一級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)意見(jiàn)的;
(三)違反本辦法第十七條規(guī)定，使用財(cái)政資金建設(shè)的地理信息系統(tǒng)未采用本地區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第二十五條 本條例所稱(chēng)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)地理信息服務(wù)所需的信息數(shù)據(jù)、地理信息交換共享和應(yīng)用服務(wù)功能及其運(yùn)行支撐環(huán)境的總稱(chēng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的空間化載體，是實(shí)現(xiàn)地理空間信息資源公共服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)。
本條例所稱(chēng)的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站網(wǎng)，是指由衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)接收、處理中心組成，提供精確定位和數(shù)據(jù)服務(wù)的系統(tǒng)。
第二十六條 本辦法自 年 月 日起施行。
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