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江蘇省價格爭議調(diào)解處理辦法最新版
價格爭議調(diào)解處理是指政府價格主管部門根據(jù)當事人的申請，依法對當事人之間的價格爭議開展調(diào)解處理的行為。
《江蘇省價格爭議調(diào)解處理辦法》已于2016年12月10日經(jīng)省人民政府第97次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年3月1日起施行。
2016年12月19日
江蘇省價格爭議調(diào)解處理辦法
第一條為了規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為，及時化解價格矛盾，維護當事人合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《江蘇省價格條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議調(diào)解處理活動，適用本辦法。
第三條價格爭議調(diào)解處理應(yīng)當遵循自愿、合法、公正、效率的原則。
第四條縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當建立健全價格行政調(diào)解機制，負責對價格爭議調(diào)解處理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府價格主管部門所屬的價格認定機構(gòu)(以下簡稱價格認定機構(gòu))接受當事人的申請，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議進行調(diào)解處理。
第五條價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當符合下列條件：
(一)申請人與價格爭議事項有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的被申請人，且被申請人同意調(diào)解;
(三)有具體的調(diào)解處理請求、理由以及事實依據(jù)。
第六條下列情形不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍：
(一)屬于政府定價、政府指導價范圍的;
(二)涉嫌價格違法，依法應(yīng)當立案查處的;
(三)價格爭議事項已經(jīng)進入訴訟、仲裁或者行政復議等程序，且已被受理的;
(四)價格爭議事項依法屬于價格主管部門價格投訴舉報受理范圍的;
(五)價格爭議事項涉及非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的;
(六)價格爭議事項涉及違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品的;
(七)價格爭議事項涉及的財物、權(quán)利及其品牌、型號、數(shù)量等狀況認定的。
第七條當事人申請調(diào)解處理價格爭議，應(yīng)當向價格爭議發(fā)生地價格認定機構(gòu)提出申請，提供雙方當事人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等基本信息，對價格爭議事項、訴求及理由進行說明，并提交價格爭議事項涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料。
價格認定機構(gòu)因價格爭議調(diào)解需要，可以要求申請人提供前款規(guī)定以外的其他材料。
申請人應(yīng)當如實向價格認定機構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對材料的真實性負責。
第八條價格認定機構(gòu)收到價格爭議調(diào)解處理申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，并在收到申請書之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當出具受理通知書;不予受理的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
申請材料不齊全或者不符合要求的，價格認定機構(gòu)應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正;補正材料所需時間不計入受理時限。
第九條當事人可以委托1至2名代理人參加價格爭議調(diào)解處理。
委托代理人參加調(diào)解處理的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、委托期限、代理事項和代理權(quán)限，并由委托人簽名或者蓋章。
第十條價格認定機構(gòu)受理價格爭議調(diào)解處理申請后，應(yīng)當指定2名以上調(diào)解員調(diào)解。
對事實清楚、爭議較小的價格爭議，經(jīng)當事人同意，可以由1名調(diào)解員采用簡易調(diào)解程序調(diào)解。
價格爭議調(diào)解員應(yīng)當具備一定的文化水平、價格專業(yè)知識和法律知識;對專業(yè)性較強的價格爭議，價格認定機構(gòu)可以邀請社會專業(yè)人員參加調(diào)解。
第十一條價格爭議調(diào)解可以采用電話調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解和調(diào)解庭調(diào)解等方式，也可以根據(jù)當事人的請求或者征得當事人同意，采取其他方式進行調(diào)解。
第十二條當事人在價格爭議調(diào)解處理中享有下列權(quán)利：
(一)有權(quán)依法申請調(diào)解員回避;
(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;
(三)要求調(diào)解公開進行或者不公開進行;
(四)自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第十三條當事人在價格爭議調(diào)解處理中應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)如實陳述價格爭議糾紛事實;
(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重調(diào)解員;
(三)尊重對方當事人行使權(quán)利。
第十四條調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避：
(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。
當事人認為調(diào)解員有前款情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請。
調(diào)解員的回避，由價格認定機構(gòu)負責人決定;價格認定機構(gòu)負責人擔任調(diào)解員的回避，由價格主管部門負責人決定。
第十五條價格認定機構(gòu)采用調(diào)解庭調(diào)解價格爭議，應(yīng)當提前3個工作日以書面或者其他適當方式將調(diào)解的時間、地點等通知當事人。
第十六條價格認定機構(gòu)調(diào)解價格爭議時，應(yīng)當主動向當事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，充分尊重當事人的真實意愿，聽取當事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況，堅持客觀、公正、合理。
第十七條當事人對其主張的事實負有舉證義務(wù)，并對舉證事實負責。
第十八條價格爭議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)材料。
第十九條價格爭議調(diào)解處理過程中，需要進行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定的，由雙方當事人約定，根據(jù)約定委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、人員檢測、鑒定。
第二十條價格爭議調(diào)解處理過程中，價格認定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項有本辦法第六條規(guī)定情形或者當事人涉嫌構(gòu)成違法行為的，價格認定機構(gòu)應(yīng)當終止調(diào)解處理，并通知當事人。
第二十一條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，價格認定機構(gòu)應(yīng)當及時制作價格爭議調(diào)解協(xié)議書，由當事人和調(diào)解員簽名，并加蓋價格認定機構(gòu)印章。當事人提出無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當記錄調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。
第二十二條當事人應(yīng)當履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)價格認定機構(gòu)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十三條當事人對達成的調(diào)解協(xié)議，認為有必要申請司法確認的，應(yīng)當在調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)依法向人民法院提出申請。價格認定機構(gòu)應(yīng)當給予支持并提供幫助。
第二十四條價格認定機構(gòu)調(diào)解價格爭議應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的價格爭議，雙方當事人協(xié)商一致，需要延長調(diào)解期限的，延長時間最多不得超過20日。
質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定時間不計入調(diào)解處理時限。
第二十五條有下列情形之一的，調(diào)解終止，并通知相關(guān)當事人：
(一)當事人自愿撤回申請、提出終止調(diào)解的;
(二)當事人無正當理由不按指定時間、指定地點接受調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的;
(三)由于當事人的原因，價格爭議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的;
(四)當事人不配合調(diào)解員調(diào)解的;
(五)調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。
第二十六條對已經(jīng)受理而未達成調(diào)解協(xié)議的價格爭議，價格認定機構(gòu)可以提出價格爭議處理建議，指導價格爭議當事人通過訴訟、仲裁等其他途徑解決爭議。
第二十七條價格爭議調(diào)解不得向當事人收取調(diào)解費用，所需經(jīng)費納入同級財政預算管理。
質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定所需費用，由相關(guān)當事人承擔。
第二十八條價格爭議調(diào)解處理的文書格式，由省價格認定機構(gòu)統(tǒng)一制定。
價格爭議調(diào)解結(jié)束后，價格認定機構(gòu)應(yīng)當對價格爭議調(diào)解有關(guān)資料整理、歸檔。
第二十九條價格主管部門應(yīng)當建立健全價格爭議調(diào)解處理統(tǒng)計報告、考核獎懲等工作制度，加強對價格調(diào)解員的培訓、考核，通過組織檢查、抽查等方式對所屬價格認定機構(gòu)價格爭議調(diào)解處理工作進行監(jiān)督。
第三十條價格認定機構(gòu)無正當理由不履行調(diào)解職責、強制當事人進行調(diào)解、向當事人違法收取調(diào)解費用的，由同級價格主管部門責令改正，并可以通報批評;價格認定機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條本辦法自2017年3月1日起施行。
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