2017廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第三十四號
《廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法》已于2016年10月28日經(jīng)廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，于2016年12月2日經(jīng)福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年12月6日
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法》的決定
2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議對廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的《廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。
廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法
(2016年10月28日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)廈門老字號，提升廈門老字號整體形象和發(fā)展水平，傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化和技藝，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》以及有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廈門老字號，是指在廈門市行政區(qū)域內(nèi)，傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或者服務(wù)，具有一定的歷史背景、鮮明的地域特色和文化底蘊(yùn)，得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的企業(yè)名稱、商號或者注冊商標(biāo)等，依照法定程序和條件認(rèn)定的稱號。
第三條 廈門老字號的認(rèn)定、保護(hù)和管理，適用本辦法。
本辦法有關(guān)保護(hù)發(fā)展規(guī)定，適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)的中華老字號、福建老字號。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將廈門老字號保護(hù)發(fā)展納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五條 市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廈門老字號管理工作，制定廈門老字號保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，推動(dòng)廈門老字號發(fā)展。
市文化、旅游、經(jīng)濟(jì)和信息化、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廈門老字號的相關(guān)管理工作，區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第六條 廈門老字號相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律管理，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
鼓勵(lì)廈門老字號相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開展廈門老字號研究、保護(hù)工作，宣傳推廣廈門老字號文化，挖掘整理廈門老字號傳統(tǒng)產(chǎn)品、技藝和經(jīng)營方式，促進(jìn)廈門老字號品牌價(jià)值提升和市場拓展，為廈門老字號發(fā)展提供服務(wù)。
第二章 申報(bào)與認(rèn)定
第七條 廈門老字號的申報(bào)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第八條 市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廈門老字號認(rèn)定工作，制定具體辦法。
市商務(wù)主管部門設(shè)立廈門老字號專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)廈門老字號的論證和評審。廈門老字號專家委員會(huì)在評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
具備廈門老字號認(rèn)定條件的商事主體，向所在區(qū)商務(wù)主管部門申報(bào)，區(qū)商務(wù)主管部門受理后報(bào)市商務(wù)主管部門認(rèn)定。
第九條 申報(bào)廈門老字號的商事主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在本市登記設(shè)立、經(jīng)營狀況良好且具有可持續(xù)發(fā)展能力;
(二)字號或者商標(biāo)傳承不少于三十年;
(三)具有注冊商標(biāo)的所有權(quán);
(四)具有傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或者服務(wù);
(五)具有傳統(tǒng)文化背景、地域特色、歷史積淀和文化底蘊(yùn);
(六)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，得到社會(huì)廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。
第十條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公示擬認(rèn)定的廈門老字號名單，公示期不少于三十日。任何組織或者個(gè)人對名單有不同意見的'，均可以向市商務(wù)主管部門提出異議。
公示期間無異議或者異議不成立的，由市商務(wù)主管部門作出決定，認(rèn)定為廈門老字號。
第十一條 對被認(rèn)定為廈門老字號的，由市商務(wù)主管部門頒發(fā)證書、牌匾，并向社會(huì)公布。
商務(wù)主管部門在廈門老字號的認(rèn)定工作中不得收取任何費(fèi)用。
第十二條 獲得廈門老字號稱號的商事主體可以在核定的商品或者服務(wù)、商品包裝、裝潢、說明書、交易文書、廣告宣傳、展覽、業(yè)務(wù)函件以及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用“廈門老字號”的字樣或者標(biāo)志。
“廈門老字號”的字樣或者標(biāo)志只能用于與獲得廈門老字號稱號相一致的商品或者服務(wù)上。獲得廈門老字號稱號的商事主體不得改變核定的使用范圍，不得違反規(guī)定使用廈門老字號證書、牌匾、標(biāo)志等。
未依照本辦法被認(rèn)定為廈門老字號的組織或者個(gè)人，不得使用與“廈門老字號”相同或者近似的字樣、標(biāo)志或者其組合。
第十三條 廈門老字號的企業(yè)名稱、商號、注冊商標(biāo)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市商務(wù)主管部門備案。
第三章 保護(hù)與發(fā)展
第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廈門老字號聚集區(qū)建筑、歷史特色建筑、企業(yè)祖庭建筑的保護(hù)和管理。符合條件的，由市規(guī)劃主管部門組織認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑。
對前款規(guī)定的建筑拆遷、改造的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)征求市商務(wù)主管部門意見。
市、區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃廈門老字號聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
第十五條 市、區(qū)文化主管部門會(huì)同商務(wù)等有關(guān)行政部門，對廈門老字號歷史進(jìn)行挖掘整理，對商貿(mào)文化歷史進(jìn)行調(diào)查，鼓勵(lì)編撰廈門老字號歷史叢書和專著，鼓勵(lì)設(shè)立廈門老字號展示場所。
第十六條 鼓勵(lì)廈門老字號傳統(tǒng)技藝申報(bào)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
第十七條 鼓勵(lì)獲得廈門老字號稱號的商事主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展商標(biāo)注冊、專利申請、地理標(biāo)志注冊或者登記。對其申請專利、請求馳名商標(biāo)保護(hù)的，市、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予資助。
第十八條 市商務(wù)、旅游、會(huì)展等部門應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)廈門老字號參展，支持廈門老字號通過連鎖經(jīng)營等方式開拓市場。符合條件的，市商務(wù)、旅游、會(huì)展等部門應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)的扶持項(xiàng)目。
第十九條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)廈門老字號開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持廈門老字號參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定。
第二十條 鼓勵(lì)廈門老字號通過技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，申報(bào)技改項(xiàng)目。符合條件的，市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)給予資金支持。
鼓勵(lì)廈門老字號應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。
第二十一條 支持廈門老字號加強(qiáng)傳承人、技術(shù)骨干等專業(yè)人才培養(yǎng)。對其員工參加業(yè)技能培訓(xùn)，市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)納入本市職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第二十二條 獲得廈門老字號稱號的商事主體應(yīng)當(dāng)建立健全廈門老字號使用、管理、保護(hù)和傳承制度，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)廈門老字號信譽(yù)。
第二十三條 商務(wù)主管部門以及有關(guān)行政部門、新聞媒體加強(qiáng)對廈門老字號的宣傳，營造保護(hù)和發(fā)展廈門老字號的良好氛圍。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對宣傳推廣廈門老字號予以適當(dāng)安排。
第二十四條 鼓勵(lì)廈門老字號相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)幫助經(jīng)營困難的廈門老字號，扶持其繼承人恢復(fù)祖業(yè)，搶救保護(hù)瀕臨失傳或者受到破壞的傳統(tǒng)技藝。
第二十五條 廈門老字號相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 商務(wù)主管部門依照規(guī)定對獲得廈門老字號稱號的商事主體進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列行為之一的，由市商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷廈門老字號稱號，并向社會(huì)公布:
(一)提供虛假資料騙取廈門老字號稱號的;
(二)擅自改變廈門老字號核定使用的商品或者服務(wù)范圍的;
(三)利用廈門老字號稱號，粗制濫造、以假亂真、以次充好，損害消費(fèi)者利益的;
(四)偽造、涂改、復(fù)制、出借、出租、出售廈門老字號證書、牌匾、標(biāo)志等證明文件的;
(五)其他損害廈門老字號信譽(yù)的行為。
獲得廈門老字號稱號的商事主體由于經(jīng)營狀況變化，不再具備本辦法第九條規(guī)定條件的，市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)取消其廈門老字號稱號并向社會(huì)公布。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門以及其他行政部門發(fā)現(xiàn)獲得廈門老字號稱號的商事主有本辦法第二十六條規(guī)定違法行為的，抄告商務(wù)主管部門依照本辦法規(guī)定予以處理。
第二十八條 違反本辦法，擅自使用與“廈門老字號”相同或者近似的字樣、標(biāo)志或者其組合的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 擅自使用獲得廈門老字號稱號的商事主體字號、特有的名稱、包裝、裝潢，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理;侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》處理。
第五章 附則
第三十條 本辦法自2017年5月1日起施行。
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