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北京黃標(biāo)車報廢補(bǔ)貼政策
如今，汽車成了越來越多家庭的“標(biāo)配”。那么，家中汽車損壞、老舊無法再繼續(xù)使用了，市民會如何處理呢?該轉(zhuǎn)手賣掉還是不負(fù)責(zé)地棄置路邊?事實上，最正確的處理方式應(yīng)該是進(jìn)行報廢。
根據(jù)北京環(huán)交所的數(shù)據(jù)，從2016年12月1日至2017年2月15日，“北京市老舊機(jī)動車淘汰更新”系統(tǒng)平臺已有3.5萬車主進(jìn)行申請，其中，約有3.2萬人通過審核，進(jìn)入后續(xù)的補(bǔ)貼領(lǐng)取程序。
北京環(huán)交所排污權(quán)交易中心主任岳鵬告訴記者，去年12月底和1月初，本市申請老舊車淘汰出現(xiàn)高峰;到春節(jié)前，申請略有放緩;春節(jié)過后，申請人數(shù)又快速回升。“目前，平均每周約有3000至5000車主進(jìn)行申請。”
隨之而來的是全市各大解體廠業(yè)務(wù)量猛增。本市一共有7家解體廠，一些解體廠甚至“超負(fù)荷”運(yùn)行。為了應(yīng)對節(jié)后出現(xiàn)的車輛報廢高峰，市環(huán)保局、市商務(wù)委、車管所等相關(guān)部門已多次與解體廠溝通，加快車輛報廢的進(jìn)度，提高車輛解體的處理能力。
以北京市汽車解體廠為例，在南口基地之外，又另外租用了三處應(yīng)急場地存放車輛，存車量從原來的4000輛增加至12000輛左右;同時，增加工人數(shù)量，周末也加班辦理報廢。
雖然汽車成為一堆廢鐵，但車主還可以拿到一些殘值。“新政執(zhí)行后，殘值的計算方式也有變化。以一輛桑塔納轎車為例，以前是按噸計算殘值，車主大約能拿到400元左右;現(xiàn)在是按車型計算，車主可拿到800至1000元。”解體廠工作人員表示。
老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、國家計委等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》(國發(fā)﹝2000﹞34號)要求，為進(jìn)一步規(guī)范管理和使用老舊汽車報廢更新專項補(bǔ)貼資金(以下簡稱補(bǔ)貼資金)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱老舊汽車報廢更新，是指按有關(guān)規(guī)定報廢老舊汽車，并換購新車。
第三條 本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是指根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、國家計委等部門〈交通和車輛稅費改革實施方案〉的通知》規(guī)定，從車輛購置稅中安排的用于老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼的專項資金。
第四條 財政部、商務(wù)部根據(jù)補(bǔ)貼資金額度、老舊汽車數(shù)量和國家政策，于每年12月底之前制定并向社會公告下一年度全國補(bǔ)貼車輛范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 商務(wù)部會同財政部指導(dǎo)省級商務(wù)、財政主管部門組織實施老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼工作。
第二章 補(bǔ)貼資金的申請、審核和發(fā)放
第六條 各市(州)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門設(shè)立老舊汽車報廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口(以下簡稱聯(lián)合服務(wù)窗口)，受理、審核補(bǔ)貼資金申請。有條件的區(qū)(縣)也可設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)方便車主辦理補(bǔ)貼資金申請手續(xù)。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)置地點、辦公時間、負(fù)責(zé)人員、聯(lián)系方式等信息。
第七條 商務(wù)主管部門是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位，負(fù)責(zé)審核申請車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否齊全、真實、有效等，主要包括審核《報廢汽車回收證明》的有效性、車主提交的《老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》(樣式見附件1)等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中回收的報廢車輛有關(guān)信息，錄入申請、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。對符合條件的申請，轉(zhuǎn)交財政部門;對不符合條件的，退回申請人并說明理由。
財政部門負(fù)責(zé)對商務(wù)主管部門審核通過的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對，并對符合要求車主發(fā)放補(bǔ)貼資金。
第八條 符合條件的老舊汽車報廢更新車主，應(yīng)當(dāng)于車輛報廢更新當(dāng)年9月1日至下一年1月31日期間，到報廢車輛車籍所在地市(州)、縣聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金，并填寫《老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》、提供車輛報廢更新的相關(guān)材料。
車主逾期申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，有關(guān)部門不予受理。
第三章 補(bǔ)貼資金管理
第九條 財政部會同商務(wù)部參考各地汽車保有量、上一年度補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等因素，于每年5月底前向省級財政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金，省級財政部門應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年6月底前將預(yù)撥補(bǔ)貼資金下達(dá)市(州)。
第十條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)主管部門于每年3月31日前將上一年度老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表(樣式見附件2)報送財政部、商務(wù)部。商務(wù)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖a(bǔ)貼資金發(fā)放和清算情況并報送財政部。財政部根據(jù)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和清算申請與各地進(jìn)行清算。
第十一條 補(bǔ)貼資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地結(jié)余的補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)納入下一年度補(bǔ)貼資金總量中統(tǒng)籌安排，專款專用。
第四章 保障措施
第十二條 省級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)合理布局、完善回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公布承擔(dān)老舊汽車報廢更新車輛回收工作的回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單、聯(lián)系方式。
第十三條 各地商務(wù)主管部門要積極與財政部門溝通和協(xié)調(diào)。
第十四條 各地商務(wù)、財政主管部門應(yīng)當(dāng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道，加強(qiáng)政策宣傳，保證車主及時準(zhǔn)確了解老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請辦理程序等，并對車主在申請補(bǔ)貼過程中的問詢做好相關(guān)解釋工作。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 財政部、商務(wù)部指導(dǎo)省級財政、商務(wù)主管部門對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼實施監(jiān)督管理。
各地財政、商務(wù)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼實施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時發(fā)放。
第十六條 省級商務(wù)主管部門要組織做好補(bǔ)貼資金申請辦理資料存檔、信息統(tǒng)計工作。對本地補(bǔ)貼資金申請辦理、發(fā)放資料，應(yīng)當(dāng)作為工作檔案留存，并由專人負(fù)責(zé)管理。
第十七條 省級財政、商務(wù)主管部門對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼實施情況，應(yīng)當(dāng)每年組織重點抽查。財政部、商務(wù)部對實施情況進(jìn)行不定期檢查。
對未按規(guī)定審核補(bǔ)貼資金申請、上報補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，或者所報補(bǔ)貼資金發(fā)放情況不真實的，暫緩安排該地區(qū)補(bǔ)貼資金;情節(jié)嚴(yán)重的，在全國范圍內(nèi)通報。
第十八條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
任何單位或者個人均有權(quán)對補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報。
第六章 附則
第十九條 本辦法由財政部會同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 各省級財政、商務(wù)主管部門可結(jié)合本地實際情況制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放具體實施細(xì)則，并報財政部、商務(wù)部備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《財政部 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車汽車報廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》(財建﹝2002﹞742號)同時廢止。