2017普通高校特殊類型招生政策解讀
教育部辦公廳近日下發(fā)了《關于做好2017年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》。針對社會關注的有關問題，記者采訪了教育部有關部門負責人。
問：教育部對2017年特殊類型考試招生工作的總體考慮是什么?
答：近年來，教育部指導各地各高校在高校招生領域采取一系列措施，加強規(guī)范管理，取得了積極成效。為進一步規(guī)范特殊類型招生工作，按照問題導向、加強公開、平穩(wěn)推進、提高質量的原則，從著力促進公平、科學選才出發(fā)，教育部重點對當前社會關注度較高的藝術類、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生等4項特殊類型招生工作進行了進一步的規(guī)范。2017年，各地各高校要更加重視做好特殊類型招生工作，嚴格落實責任制和責任追究，嚴格考試安全保密管理，完善考生資格審核程序，逐步提高對考生文化課成績的錄取要求，嚴肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為，確保有關特殊類型考試招生安全、平穩(wěn)、公平、公正。
問：在藝術類專業(yè)考試招生方面會進行哪些規(guī)范?
答：2017年重點規(guī)范和完善兩方面，一方面是規(guī)范藝術類專業(yè)范圍，另一方面是規(guī)范專業(yè)考試，包括省級統(tǒng)考和�？�。
在規(guī)范藝術類專業(yè)范圍方面，根據教育部公布的普通高校本科、高職(�？�)專業(yè)目錄，進一步明確了藝術類專業(yè)范圍�？紤]到部分藝術類專業(yè)的特殊性，對因培養(yǎng)工作需要，確需在招生考試環(huán)節(jié)加以區(qū)分的，高校可設立招考方向，并對高校設立招考方向提出了規(guī)范性要求。
在規(guī)范藝術類專業(yè)考試方面，教育部要求各地提高省級統(tǒng)考的信度、效度、區(qū)分度，更好地滿足各類高校選拔藝術人才的需要。為便于高校和考生知曉參加省級統(tǒng)考的有關要求，要求各地根據教育部頒布的專業(yè)目錄，確定并公布省級統(tǒng)考科類對應的藝術類專業(yè)范圍。有關高校只能面向省級統(tǒng)考合格的生源，按照高考考務工作管理規(guī)定和要求組織�？�。特別強調要求，各省級招生考試機構要統(tǒng)籌管理轄區(qū)內所有�？伎键c，指導和監(jiān)督有關高校規(guī)范組考，對于違規(guī)行為要責令糾正。
問：2017年在加強高校高水平藝術團考試招生管理方面會有哪些新舉措?
答：一是進一步明晰高水平藝術團試點工作定位。高校高水平藝術團應立足推進高校美育工作開展，活躍校園文化生活，承擔一定演出任務，引領、輻射和帶動全國高校相關藝術團的發(fā)展和提高。
二是規(guī)范招生計劃安排，合理確定招生對象。高校要根據學校藝術團建設規(guī)劃、招生需求、急需程度，合理編制并公布藝術團招生計劃。主要招收藝術團首席表演者或對幼功要求高的相關專業(yè)項目的藝術團成員，不得招收與藝術團無關的藝術特長生;鼓勵從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術團成員。不具備建團條件或未設立藝術團的試點高校，不能安排相應藝術團招生。2018年起，已開設有藝術類專業(yè)的試點高校不再單獨招收相應專業(yè)項目的藝術特長生。
三是加強報名資格審核，規(guī)范專業(yè)測試。鼓勵試點高校探索在專業(yè)測試中采用“考評分離”的`辦法，現(xiàn)場錄像、異地評審，擴大校外專家參評的比例。
四是加強對藝術團和藝術團成員的管理。對于藝術團，試點高校須制定本校藝術團建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務，作為長期和年度考核依據。對于高校藝術團學生，要接受所在院系和藝術團雙重管理，既要按本專業(yè)培養(yǎng)方案完成專業(yè)學習任務，也要認真履行參加排練和演出的義務。試點高校要針對藝術團學生專門制訂藝術團培養(yǎng)方案，將藝術團排練演出作為藝術團學生附加必修學分進行考核。試點高校要在本校官網或校內網上開設高水平藝術團活動情況公示專欄，公示藝術團成員名單及參加排練、演出、比賽和獲得榮譽等情況，接受全校學生監(jiān)督。
還要特別提醒的是，2017年在實行高考綜合改革的上海市、浙江省，試點高校將按照兩地的有關方案對高考文化課成績最低要求進行轉換，確保平穩(wěn)過渡。上海市、浙江省將出臺有關具體實施辦法，考生可按有關要求合理選報有關高校的藝術團。
問：如何使高校高水平運動隊考試招生更加體現(xiàn)公平?
答：與高水平藝術團一樣，2017年要求高水平運動隊試點高校根據試點工作定位，規(guī)范招生計劃安排，合理確定招生對象;加強考生報名資格審核和專業(yè)測試;加強對高水平運動隊和運動隊隊員的管理和監(jiān)督。
特別指出的是，試點高校要按照教育部加強高校高水平運動隊建設的有關要求，在世界大學生運動會項目、全國學生運動會項目范圍內，結合本校實際，優(yōu)化項目布局。鼓勵和支持有條件的高校組建高水平足球運動隊。凡不具備組隊條件、未設立專項運動隊、無法繼續(xù)承擔建隊任務的試點高校，不得安排該項目高水平運動隊招生。試點高校要積極開展反興奮劑宣傳教育和檢查工作，完善專業(yè)測試辦法，確保測試流程設計及實際操作公平公正。
教育部辦公廳關于做好2017年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：
2016年普通高校特殊類型招生工作總體規(guī)范有序，但也出現(xiàn)個別省級教育行政部門對所屬高校監(jiān)督管理不到位，一些高校對特殊類型招生工作重視程度不高，安全保密意識不強，專項測試不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位等問題。為做好2017年普通高校部分特殊類型招生工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強組織領導。特殊類型招生考試是普通高校招生考試的組成部分，各地各高校要高度重視，嚴格落實工作責任制和責任追究。省級高校招生委員會負責組織、實施、監(jiān)管本地特殊類型考試招生工作，對考試安全負總責;省級教育行政部門和有關部門(單位)教育司(局)負責審核所屬高校招生章程和特殊類型招生工作辦法，并指導和監(jiān)督高校開展工作;高校招生工作領導小組負責統(tǒng)籌、組織、監(jiān)管本校特殊類型招生工作，對考試安全負總責。各地各高校要與所有考務人員逐一簽訂考試安全責任書，確保責任落實到崗到人。教育部將組織專家對有關省份和高�？荚嚢踩Ｃ芄ぷ�、招生章程(辦法)審核情況進行抽查。
二、嚴格考試安全保密管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作要求，參照高考考務管理工作規(guī)定，針對特殊類型招生考試的特點，制訂本地本校特殊類型招生考試安全工作方案，確保安全保密工作不留盲點死角，嚴防安全事故發(fā)生。嚴格落實安全保密工作管理責任制，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程的保密管理和監(jiān)督。加強考評人員名單的安全保密，非筆試考試科目原則上應在考前現(xiàn)場抽簽隨機安排考評人員、考生和考場。
三、完善考生資格審核程序。各地各高校要按照“學校負責、招辦監(jiān)督”的原則，加強報名考生資格審查和考風考紀管理。要暢通溝通渠道，做好特殊類型考試招生工作對接和信息交互，以考生為本，積極主動相互提供并核對本地本校有關招生辦法及相關合格考生名單，積極妥善解決有關政策和技術銜接問題。高校要加強考生報名資格審核和合格考生名單公示，省級招生考試機構要積極配合高校復核考生高考報名資格和省級統(tǒng)考合格資格等信息。
四、逐步提高對考生文化課成績的錄取要求。各地各高校要采取有效措施，切實糾正當前部分特殊類型招生中對考生文化課成績錄取要求偏低的問題。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，要按照教育部相關要求和提高質量、擇優(yōu)錄取的原則，合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數(shù)線，不得低于合并批次前的相應要求。高校要認真評估合并本科批次后帶來的變化，逐步提高文化課成績錄取要求，中央部門高校要率先垂范，對考生文化課的錄取要求要與學校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)質量要求相一致，確保錄取學生具備完成學業(yè)的基本文化素質。各地各高校不得為了完成招生計劃而降低對考生文化課成績的標準，教育部將對有關地方和高校文化課劃線情況進行抽查。
五、嚴肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為。各省級教育行政部門、招生考試機構和高校要嚴格按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對在特殊類型考試招生中違規(guī)的考生、高校及有關工作人員進行從嚴查處。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關，依照《中華人民共和國刑法(修正案九)》《中華人民共和國教育法》及相關規(guī)章的規(guī)定處理。
請各省級教育行政部門速將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內有關高校。普通高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生招生工作應嚴格按照本通知及《教育部辦公廳關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》有關工作要求執(zhí)行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、自主招生、綜合評價及飛行員、國防生招生等其他特殊類型招生考試工作應參照執(zhí)行。本通知未盡事宜按照現(xiàn)行有關招生工作規(guī)定辦理。
附件：2017年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
2016年12月30日
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