廣州市積分入戶新政策2017
廣州市積分制入戶管理辦法
第一條 為加強(qiáng)來(lái)穗人員服務(wù)管理，逐步有序推進(jìn)長(zhǎng)期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，根據(jù)國(guó)家、省和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)將戶口遷入本市的人員，符合有關(guān)條件的，可按本辦法參加積分制入戶。
第三條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，組織開(kāi)發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)分別具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請(qǐng)受理、資料錄入、資格初審等工作。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將積分制入戶納入全市人口調(diào)控工作，并將積分制入戶指標(biāo)計(jì)劃統(tǒng)一納入全市年度人口計(jì)劃管理。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。
市政府各有關(guān)職能部門(mén)及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好積分制入戶工作。
第四條 申請(qǐng)積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：年齡不超過(guò)45周歲，在本市有合法穩(wěn)定住所，持本市有效《廣東省居住證》，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年，符合計(jì)劃生育政策，無(wú)違法犯罪記錄。
第五條 本辦法所稱積分制入戶是指通過(guò)建立積分指標(biāo)體系，對(duì)申請(qǐng)入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請(qǐng)入戶。
第六條 我市對(duì)年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，年度積分制入戶指標(biāo)總量納入當(dāng)年人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并通過(guò)廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)首先登錄廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行確認(rèn)，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
第八條 市、區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人所提供的材料進(jìn)行審核，并將申請(qǐng)人信息發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋審核結(jié)果。
第九條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)根據(jù)年度積分制入戶指標(biāo)總量及排名規(guī)則，確定擬給予入戶人員名單并進(jìn)行公示。具體積分指標(biāo)體系及排名規(guī)則按照《廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。公示期滿并進(jìn)行異議處理等相關(guān)工作后，公布入戶人員名單。
第十條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請(qǐng)人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機(jī)關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的，給予辦理入戶手續(xù);復(fù)核有疑義的，暫不予辦理入戶手續(xù)，同時(shí)出具復(fù)核意見(jiàn)反饋審核部門(mén)處理。
第十一條 通過(guò)積分制入戶的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時(shí)遷入本市居民戶口。
第十二條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審批部門(mén)，取消其申請(qǐng)資格;已經(jīng)入戶的，予以注銷(xiāo)，退回原籍。
第十三條 積分制入戶工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。在工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。
本辦法對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)的時(shí)限要求，除有特別說(shuō)明之外，均計(jì)算至申請(qǐng)之日;所稱的.年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。
第十五條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)牽頭會(huì)同市發(fā)展改革、公安等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市政府同意后施行。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2016年10月27日印發(fā)
廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一條 為推進(jìn)來(lái)穗人員積分制入戶管理，根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，結(jié)合我市來(lái)穗人員服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 我市積分制入戶指標(biāo)體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會(huì)服務(wù)、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及職住區(qū)域等7項(xiàng)積分指標(biāo)，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分，申請(qǐng)人總積分滿60分(可隨積分制入戶指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整)可申請(qǐng)入戶。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理居住證時(shí)間排名和年度積分制入戶指標(biāo)總量，確定擬給予入戶人員名單。在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
積分制入戶指標(biāo)體系、排名規(guī)則根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要可以進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì)公布。
第三條 辦法所稱的學(xué)歷指納入國(guó)民教育序列等國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
辦法所稱的職稱是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。
辦法所稱的在本市合法穩(wěn)定就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動(dòng)合同且已辦理就業(yè)登記的勞動(dòng)者，或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者。
辦法所稱的繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)且已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)均滿四年。繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是指繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。凡繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限計(jì)算至申請(qǐng)截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請(qǐng)人，其原失業(yè)保險(xiǎn)參保年限納入累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(穗勞社醫(yī)〔2009〕7號(hào))參加外來(lái)工醫(yī)保的申請(qǐng)人，其繳納外來(lái)工醫(yī)保時(shí)間納入累計(jì)繳納時(shí)間。
辦法所稱的符合計(jì)劃生育政策是指申請(qǐng)人無(wú)違反計(jì)劃生育政策，并經(jīng)申請(qǐng)人在本市的現(xiàn)居住地街道(鎮(zhèn))衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核。
辦法所稱的無(wú)違法犯罪記錄由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查。
辦法所稱的合法穩(wěn)定住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請(qǐng)人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：
(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書(shū)面證明;
(二)本市實(shí)際居住地所在的居(村)委出具的證明;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的證明。
第四條 各相關(guān)部門(mén)之間整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計(jì)劃，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)制定急需工種或職業(yè)資格目錄。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實(shí)施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其有關(guān)窗口開(kāi)展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報(bào)等工作。
有關(guān)教育部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)審核學(xué)歷證書(shū)(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書(shū))并出具學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證、核定繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證，查核無(wú)違法犯罪記錄，核準(zhǔn)落戶地址，辦理入戶手續(xù)。
市科技創(chuàng)新主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核義工服務(wù)情況。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核合法住所情況。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)審核無(wú)償獻(xiàn)血情況、計(jì)劃生育情況并出具證明。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)審核志愿服務(wù)情況。
地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核個(gè)人所得稅納稅情況。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)核定本系統(tǒng)員工職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間。
市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)積分制入戶工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén)及其所在區(qū)、街道(鎮(zhèn))的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。
第五條 優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，依托市政府信息共享平臺(tái)，實(shí)行積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上排名公示等功能，實(shí)現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第六條 申請(qǐng)積分制入戶人員可于每年規(guī)定時(shí)間開(kāi)始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)自評(píng)分和錄入個(gè)人相關(guān)資料，并到居住所在區(qū)積分制入戶受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
第七條 各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請(qǐng)人紙質(zhì)材料之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合辦法第四條規(guī)定的申請(qǐng)人建立申辦資料檔案。
第八條 各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審，自接收窗口上報(bào)的申辦資料檔案之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報(bào)市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。
第九條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。
須將申請(qǐng)人信息發(fā)送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核的，市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)將申請(qǐng)人信息發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)自收到申請(qǐng)人信息之日起在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。
第十條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人本人公開(kāi)有關(guān)審核情況5天，經(jīng)公開(kāi)無(wú)異議的，在廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市來(lái)穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站向社會(huì)公示有關(guān)審核排名結(jié)果5天。
第十一條 公開(kāi)、公示期間如有異議，可向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)書(shū)面反映、實(shí)名舉報(bào)或投訴。經(jīng)核查有效的，應(yīng)及時(shí)糾正或者按本細(xì)則第十四條規(guī)定處理。公示無(wú)異議的，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)在廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市來(lái)穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站公布入戶名單。
第十二條 進(jìn)入入戶名單人員，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)簽發(fā)入戶卡。申請(qǐng)人按公安機(jī)關(guān)公布的入戶須知提供相應(yīng)證明材料，憑入戶卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶及隨遷手續(xù)。
落戶地址應(yīng)按照以下順序選擇填報(bào)：(一)在本人或直系親屬擁有產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;(二)如沒(méi)有以上規(guī)定住所的，準(zhǔn)予在工作單位集體戶或人力資源市場(chǎng)集體戶登記入戶，與實(shí)際居住地、工作地所在區(qū)的親戚朋友搭戶;(三)以上方式均無(wú)法辦理落戶的，在實(shí)際居住地、工作地所在街道(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶。
第十三條 通過(guò)積分制入戶人員的配偶、未成年子女，準(zhǔn)予同時(shí)遷入本市居民戶口。
第十四條 積分制入戶申請(qǐng)人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報(bào)證明材料情形的，一經(jīng)查實(shí)，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審核部門(mén)，永久取消其申請(qǐng)積分制入戶資格。已經(jīng)入戶的，予以注銷(xiāo)，退回原籍。
積分制入戶工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
第十五條 申請(qǐng)戶口遷入我市人員，應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附件：
1.廣州市積分制入戶指標(biāo)及分值表
2.廣州市積分制入戶申請(qǐng)材料一覽表
3.廣州市積分制入戶申請(qǐng)辦理流程圖
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