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廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策
導(dǎo)語：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結(jié)我國近年來就業(yè)工作的實踐，深入認(rèn)識擴大就業(yè)的規(guī)律，科學(xué)分析我國就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上提出來的。以下是由CN人才網(wǎng)帶來的廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法，歡迎閱讀。
廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法
一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼
(一)補貼對象：在廣州市內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者(含港澳臺學(xué)生。非畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在穗普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校生除外)。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：到市人力資源社會保障行政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)，并取得合格證書的，給予SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼1000元和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)補貼800元。
二、一次性創(chuàng)業(yè)資助
(一)補貼對象：
1.在穗普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi));
2.出國(境)留學(xué)回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi));
3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;
4.登記失業(yè)人員;
5.就業(yè)困難人員。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：
以上人員成功創(chuàng)業(yè)(在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人)，正常經(jīng)營6個月以上的，每戶給予一次性創(chuàng)業(yè)資助5000元。
三、租金補貼
(一)補貼對象：
1.在穗普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi));
2.出國(境)留學(xué)回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi));
3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;
4.登記失業(yè)人員;
5.就業(yè)困難人員。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：
在本市租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，可申請租金補貼。租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)，每戶每年4000元，累計不超過3年。
四、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
(一)補貼對象：同時符合以下條件的初創(chuàng)企業(yè)：
1.為招用人員連續(xù)繳納3個月以上社會保險;
2.與招用人員簽訂1年以上勞動合同。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：
按初創(chuàng)企業(yè)招用人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，每戶企業(yè)補貼總額最高不超過3萬元。
五、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼
(一)補貼對象：
1.本市戶籍登記失業(yè)人員;
2.本市戶籍農(nóng)村勞動力;
3.本市城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：上述人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常開展經(jīng)營，并按規(guī)定參加社會保險的，依照“先繳后補”原則，按照養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，給予累計不超過3年的社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔(dān))。
六、創(chuàng)業(yè)孵化補貼
(一)補貼對象：為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)(不含場租減免)，并由市人力資源和社會保障行政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：按實際孵化成功(在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù))戶數(shù)，按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
七、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼
(一)補貼對象：
1.新認(rèn)定達到市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地;
2.已認(rèn)定經(jīng)評估達標(biāo)的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：
對新認(rèn)定的`市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定后給予10萬元補貼。認(rèn)定后按規(guī)定參加評估并達標(biāo)的，一次性給予20萬元補貼。
八、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助
(一)補貼對象：獲得“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎以上獎次或優(yōu)勝獎，并于獲獎之日起兩年內(nèi)在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)業(yè)項目按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助：
1.一等獎：20萬元;
2.二等獎：15萬元;
3.三等獎：10萬元;
4.優(yōu)勝獎：5萬元。
九、創(chuàng)業(yè)項目征集補貼
(一)補貼對象：完成創(chuàng)業(yè)項目征集的單位及個人。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：面向全社會征集，經(jīng)專家評審團評估認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目(連鎖加盟類除外)，按每個項目2000元標(biāo)準(zhǔn)給予申報者創(chuàng)業(yè)項目征集補貼。
十、創(chuàng)業(yè)項目對接及跟蹤服務(wù)補貼
(一)補貼對象：各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者推介“廣州市創(chuàng)業(yè)項目資源庫”項目，并提供包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、營業(yè)執(zhí)照辦理等“一站式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，直至開業(yè)成功，給予對接及跟蹤服務(wù)補貼1000元/個。
十一、其他
(一)本《通知》所指初創(chuàng)企業(yè)是指自本通知發(fā)布實施日期之前在我市登記注冊3年內(nèi)或公布實施日期之后注冊的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。
(二)本《通知》自印發(fā)之日起實施，有效期5年，相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，依據(jù)實施情況依法評估修訂。
廣州市人力資源和社會保障局
廣州市財政局
2015年11月5日
延伸閱讀
對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的理解
第一，這是針對經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用呈下降趨勢的特點提出來的。近年來，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和資本有機構(gòu)成的提高，我國經(jīng)濟增長吸納勞動力的作用有所減弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，“九五”時期，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點能帶動90多萬人就業(yè)，到“十五”時期，下降到僅能帶動80多萬人就業(yè)。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，即使保持同樣的發(fā)展速度，經(jīng)濟對就業(yè)的吸納能力越來越有限，僅僅依靠經(jīng)濟增長來擴大就業(yè)，顯然是不夠的。尤其是在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力的情況下，更要強調(diào)以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動。
第二，這是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來的。勞動者在創(chuàng)業(yè)的時候，不但解決了自己的就業(yè)問題，還可以通過合伙創(chuàng)業(yè)、組建公司等方式帶動更多的人就業(yè)，培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體。在國有企業(yè)下崗職工分流時，許多下崗職工不是等著國家或企業(yè)給自己重新分配崗位，而是勇敢地走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)，不但自己當(dāng)上了創(chuàng)業(yè)者，還帶動或幫助同自己一起下崗的職工實現(xiàn)了再就業(yè)。勞動保障部門近年來組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實踐證明，在目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，一個職工創(chuàng)業(yè)一般可以帶動五個職工實現(xiàn)就業(yè)。
第三，這是著眼鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)提出來的。根據(jù)國家統(tǒng)計局的普查，我國每千人擁有的企業(yè)數(shù)量只有2.5個，比一般發(fā)展中國家還少22~27個左右。企業(yè)數(shù)量少，就業(yè)的容量當(dāng)然也就小。目前，不論是學(xué)有所長的大學(xué)畢業(yè)生，還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的年輕打工者，就業(yè)時多數(shù)都是托親靠友，希望能找到一份穩(wěn)定的工作，很少有人主動地去創(chuàng)業(yè)、去辦企業(yè)。教育部統(tǒng)計表明，2005年自主創(chuàng)業(yè)的本科畢業(yè)生只占畢業(yè)生總數(shù)的0.4%。北京作為全國的“人才大本營”，在2006年17.5萬名高校畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的也僅有146人，不到畢業(yè)生總數(shù)的0.1%。這表明我國新成長勞動力的創(chuàng)業(yè)精神還很不適應(yīng)擴大就業(yè)的要求，必須鼓勵全社會勞動者，特別是精力旺盛的青年人大膽創(chuàng)業(yè)。
為了促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，黨的十七大報告從兩個方面提出了要求。一方面，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。另一方面，要加強就業(yè)觀念教育。隨著國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位分類改革的深入，非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)越來越成為擴大就業(yè)的主渠道。勞動者要主動適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢，通過勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，或組建公司去創(chuàng)業(yè)。除了這兩個方面之外，黨的十七大報告還強調(diào)要健全面向全體勞動者的`職業(yè)教育培訓(xùn)制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力起著積極的促進作用。因此，要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成功率。
我國人口多，就業(yè)任務(wù)重，解決好就業(yè)是我們必須長期面對的重大民生問題。擴大就業(yè)，不僅要保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，堅持實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為勞動者盡可能多地提供就業(yè)崗位，更要在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。只有這樣，我國的就業(yè)問題才能得到更好的解決。
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