2017年全國(guó)各省異地高考新政
導(dǎo)語(yǔ)：異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問(wèn)題，無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。下面是由CN人才網(wǎng)收集整理的2017年全國(guó)各省異地高考最新政策，歡迎閱讀。
全國(guó)各省異地高考最新政策
早在2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》就明確，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
今年3月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》，其中提出，要落實(shí)和完善隨遷子女在流入地升學(xué)政策。各地要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地參加高考。
進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚�，按各�?區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時(shí)參加高考報(bào)名。對(duì)于既不符合流入地也不符合流出地報(bào)考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報(bào)考。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“高考移民”的綜合治理。
綜觀今年各地的政策，雖然各地隨遷子女高考報(bào)名的門(mén)檻各有不同，不過(guò)，北京、遼寧等多個(gè)省份都針對(duì)學(xué)生學(xué)籍以及父母合法職業(yè)、穩(wěn)定住所(租賃)做出規(guī)定。
黑龍江規(guī)定，非本省戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加高考報(bào)名，須具有本省高中學(xué)籍且高級(jí)中學(xué)階段在本省連續(xù)實(shí)際就讀3年以上，父母在本省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
遼寧也規(guī)定：在遼寧省高中階段有三年學(xué)籍，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷(須具有我省高中階段學(xué)校初始注冊(cè)學(xué)籍)。父母在遼寧省具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
相比其他省份，北京的規(guī)定更為嚴(yán)格。根據(jù)《北京市2017年普通高等學(xué)校招生報(bào)名工作通知》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女只能參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試并需要滿足5項(xiàng)條件，分別為：進(jìn)城務(wù)工人員持有在有效期內(nèi)的北京市暫住證(或有效居住登記卡、居住證)或工作居住證;進(jìn)城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定住所;進(jìn)城務(wù)工人員在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;進(jìn)城務(wù)工人員在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)已滿6年(2011年9月至2016年8月是連續(xù)，不含補(bǔ)繳);隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限。
西部省份的“高考移民”問(wèn)題向來(lái)廣受關(guān)注。近期，寧夏調(diào)整了高考報(bào)名條件：本地戶籍不在區(qū)內(nèi)就讀，戶籍年限由原來(lái)的6年調(diào)整為12年。此外，據(jù)媒體報(bào)道，作為“高考移民”主要流入省區(qū)之一的新疆，今年將由自治區(qū)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安等部門(mén)聯(lián)合成立“高考移民”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擇機(jī)出臺(tái)《自治區(qū)高考移民問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并建立“高考移民”終身追查制度。
異地高考政策破冰前行，效果幾何?
記者從安徽省教育招生考試院了解到，2017年高考報(bào)名工作即將啟動(dòng)，報(bào)名將從11月15號(hào)開(kāi)始。安徽異地高考政策自2013年正式發(fā)布以來(lái)，近幾年始終保持之前設(shè)置的唯一“門(mén)檻”：需要考生具有高中三年的完整學(xué)籍。為了保障不出現(xiàn)學(xué)籍作假，防范和打擊高考移民現(xiàn)象，安徽省建立了由學(xué)校報(bào)名點(diǎn)把關(guān)，縣、市、省三級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行審核的三級(jí)審核制度，并設(shè)立了舉報(bào)渠道以保障教育公平。根據(jù)2017年高考報(bào)名通知，安徽省異地高考方案暫無(wú)明顯變化，今年異地高考門(mén)檻依舊如此。
安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平說(shuō)：“學(xué)籍和戶籍都在安徽的沒(méi)有問(wèn)題，戶籍在安徽、學(xué)籍不在安徽的沒(méi)有問(wèn)題。最重要的就是學(xué)籍在安徽而且有完整的三年學(xué)籍，就可以參加高考。對(duì)于那些確實(shí)在我們省上學(xué)并且具備完整學(xué)籍的學(xué)生我們保證他們能正常參加高考。”
《通知》要求，考生在報(bào)名時(shí)須交驗(yàn)戶口本、第二代居民身份證、學(xué)生證等相關(guān)材料。今年，考生報(bào)名資格審查工作也將相當(dāng)嚴(yán)格，各市、縣招生考試機(jī)構(gòu)和報(bào)名點(diǎn)需嚴(yán)格加強(qiáng)考生報(bào)名資格及戶籍審查，把好報(bào)名關(guān)。各地要加強(qiáng)高考報(bào)名數(shù)據(jù)與學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)對(duì)比，嚴(yán)格審核考生學(xué)籍、實(shí)際就讀情況。嚴(yán)禁高一、高二在校就讀學(xué)生弄虛作假報(bào)名;嚴(yán)禁偽造材料報(bào)名;往屆生不得以應(yīng)屆高中畢業(yè)生身份報(bào)名。此外，明年高考加分項(xiàng)目仍然和2016年高考加分項(xiàng)一致，申報(bào)截止時(shí)間為2016年12月31日，逾期不予受理。
高考從某種程度上關(guān)系到學(xué)生今后的人生發(fā)展，一個(gè)考生的背后是一個(gè)家庭，社會(huì)對(duì)高考關(guān)注度都很高。
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，有些省份錄取分?jǐn)?shù)線較低，但考題卻是難上加難。國(guó)家出臺(tái)這些政策就是想促進(jìn)教育公平，落地的時(shí)候可能就變味道了，很多的家長(zhǎng)想方設(shè)法的把孩子送出去，比如上海，可能他的錄取分?jǐn)?shù)線比較低，但就單科的英語(yǔ)來(lái)講，要比全國(guó)的卷子難很多。作為家長(zhǎng)，更應(yīng)該去關(guān)心的是孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。其實(shí)在那里考，都是一樣的。
安徽阜陽(yáng)的考生謝婷婷，去年剛參加過(guò)高考，由于沒(méi)達(dá)到理想大學(xué)的分?jǐn)?shù)線，今年又在學(xué)校復(fù)讀一年，對(duì)于高考移民現(xiàn)象，她說(shuō)：“我覺(jué)得對(duì)于我們學(xué)生來(lái)講是不公平的;為什么會(huì)覺(jué)得不公平呢?如果我在我們本地是第一名的話，然后其他學(xué)生到我們這里(考試)，然后我卻成了第二名，這個(gè)我就不太能理解。”
謝婷婷說(shuō)，雖然這事是家長(zhǎng)主辦的，但是她不認(rèn)同，當(dāng)她和同學(xué)談?wù)撨@個(gè)“高考移民”話題時(shí)，大家都覺(jué)得，每個(gè)省市的教育方式及資源配置都不同，把不同教育方式和水平的學(xué)生放在同一區(qū)域考試，有失公平。
安徽阜陽(yáng)市某高校的老師肖黎黎說(shuō)，高考移民是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象是部分考生為了達(dá)到上大學(xué)或者上好大學(xué)的.目的，利用一切可能的手段和途徑，向錄取分?jǐn)?shù)線比較低、錄取率比較高的省份流動(dòng)。作為一名老師，對(duì)于眼下“高考移民”問(wèn)題存在的根本原因，肖黎黎認(rèn)為是當(dāng)前高考錄取制度中存在的高考分?jǐn)?shù)差和不同的錄取率。巨大的錄取分?jǐn)?shù)差距的存在，成為“高考移民”的巨大動(dòng)力。
安徽來(lái)安中學(xué)高三班主任于老師認(rèn)為，如果確實(shí)是在外地生活、學(xué)習(xí)，參加當(dāng)?shù)馗呖嫉目忌惖馗呖家彩潜Ｕ狭怂麄兊睦�，是有必要的，于老師也指出�?ldquo;如果是刻意的去為了移民獲得別人沒(méi)有的權(quán)利的話我覺(jué)得對(duì)其他人不公平，如果是事實(shí)存在的現(xiàn)象是可以考慮的。”
滁州學(xué)院思政部講師、復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)博士陳曉曦覺(jué)得，優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)于集中在北京、上海、南京、武漢、西安等大城市或省會(huì)城市，擴(kuò)招后，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在所謂的985和211大學(xué)，這使得戶口本后隱含很多了東西，在一定程度掩蓋了高考移民。避免假高考移民，為高考而移民的情況出現(xiàn)，還是要均衡高等教育資源。陳曉曦說(shuō)：“比如說(shuō)安徽省、河南省、山東省這些教育大省他所屬的高校比較少，層次在全國(guó)中也不高，應(yīng)該加以均衡的配置，使教師資源、教學(xué)資源包括實(shí)習(xí)資源都應(yīng)該有一個(gè)綜合的考量，這樣的話稀釋考生和學(xué)生的壓力。”
江蘇全省高考網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為2016年11月1日至4日。江蘇自2013年開(kāi)放異地高考政策以來(lái)，在江蘇參加異地高考的外省考生每年都呈翻倍式增長(zhǎng)。教育部分析，主要因?yàn)榻K的異地高考政策門(mén)檻并不高，以張家港為例，只要是在張家港取得普通高中學(xué)籍并有完整的普通高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其監(jiān)護(hù)人有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的隨遷子女，都可以在張家港報(bào)名參加普通高考和本科、專(zhuān)科層次錄取，中考也可以在張家港進(jìn)行。
在張家港崇真中學(xué)，從2013年至今，在張家港參加異地高考的外省學(xué)生已經(jīng)有上百人。不過(guò)，崇真中學(xué)高三班主任鐘焱依然覺(jué)得“異地高考”政策放得太晚，他介紹說(shuō)，在上一屆學(xué)生當(dāng)中，學(xué)校有20多名外省學(xué)生沒(méi)有堅(jiān)持到“異地高考”政策的出臺(tái)，無(wú)奈之下，因?yàn)楦呖奸T(mén)檻而提前轉(zhuǎn)學(xué)回老家，其中不乏特別優(yōu)秀的學(xué)生：“當(dāng)時(shí)我們高一年級(jí)有2個(gè)都是年級(jí)第一名，都是因?yàn)椴荒軈⒓咏K省的高考，那么就選擇回老家了。偶爾也看他在QQ里面有那種留言、簽名，感覺(jué)也不是很開(kāi)心。因?yàn)樗麄兒芏鄬W(xué)生可能很小就在這里上學(xué)的，那么回到老家之后，其實(shí)對(duì)他來(lái)說(shuō)，他在這邊是個(gè)外地人，回到老家他還是個(gè)外地人。
鐘焱老師表示，除了在老家找不到歸屬感之外，對(duì)于這些外省學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校教材、教學(xué)模塊、考試命題方式等方面的差異，也讓他們倍感不適。“雖然說(shuō)全國(guó)的考綱是一樣的，但是教材處理上還是不一樣的，側(cè)重點(diǎn)可能也有所不同。所以，他們回去之后，有些東西他們可能沒(méi)有學(xué)過(guò)，有些東西呢他們?cè)谖覀冞@邊學(xué)了，但是學(xué)了也沒(méi)什么用。像英語(yǔ)跟數(shù)學(xué)呢，他們反映還是比較明顯的。”
蘇州，是江蘇外來(lái)人口最多的一個(gè)地區(qū)，記者從蘇州吳江區(qū)招生辦了解到，今年吳江區(qū)“異地高考”報(bào)名的政策總體上保持了穩(wěn)定性和延續(xù)性，和去年相比沒(méi)有變化。吳江區(qū)招生委員會(huì)辦公室支部書(shū)記呂俊說(shuō)：近幾年來(lái)，吳江區(qū)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)高考非法移民的現(xiàn)象，這是因?yàn)榻K省是一個(gè)考試大省，生源大省，教育水平比較高，如果有考生弄虛作假高二到江蘇省來(lái)參加高考，他本身也不能取得什么利益。
對(duì)于新政策，有市民表示擔(dān)憂：“就是合法穩(wěn)定住所，很多外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女面臨高考的時(shí)候，房屋租賃當(dāng)事人在簽訂房屋租賃合同的同時(shí)，可能會(huì)有附加條件的產(chǎn)生，隨遷子女報(bào)名門(mén)檻的明確，可能會(huì)讓部分房東或一些中介機(jī)構(gòu)動(dòng)一些歪腦筋。”
有市民留意到異地高考政策強(qiáng)調(diào)放開(kāi)的動(dòng)向，但是覺(jué)得這一政策有失公平，因?yàn)楦鱾�(gè)地方教育資源分配是不公平的，并建議相關(guān)部門(mén)和教育部門(mén)在運(yùn)作上透明度應(yīng)該更高一些，考慮應(yīng)該更周全一些，以保障高考的公平，
有市民覺(jué)得開(kāi)放異地高考是一件好事情，但是目前異地高考門(mén)檻還是挺高，沒(méi)必要把要求弄的那么嚴(yán)，并且政策的推行力度應(yīng)該加強(qiáng)。
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