2014戶籍改革最新政策：8月起廣州戶籍新政實施
8月1日，不僅是廣州2014年積分制入戶的開閘時間，也將是《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》啟動時間。在國務院戶籍改革意見出臺后，由廣州市發(fā)改委、公安局聯(lián)合制定的《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》昨日發(fā)布，今日實施。
作為廣州市人口調控和入戶政策“1+3”文件中最后一個工作指引性辦法，該細則第一時間響應了國務院戶籍改革取消農業(yè)戶口的號召。率先明確廣州農業(yè)戶口人員自愿申請轉為居民戶口的，均給予辦理。
此外，細則還明確了將為環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老等特殊艱苦行業(yè)另辟入戶渠道。夫妻一方為廣州戶口的家庭團聚類入戶廣州門檻也將大大降低。
艱苦行業(yè)人員有專門渠道入戶
在確定人才入戶、積分入戶的同時，廣州也在考慮為特殊領域專業(yè)人才和艱苦行業(yè)一線員工開辟入戶廣州渠道。此次實施細則的第八條就明確規(guī)定了，要為體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領域的特殊技能和特殊專業(yè)人才，以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員，專門設置入戶渠道。只是以行業(yè)、領域入戶將實行總量控制，納入發(fā)改委年度人口計劃的統(tǒng)籌安排。
按照方案設想，特殊行業(yè)和艱苦領域的人員入戶，需要同時滿足年齡一般45周歲以下，在用人單位工作(從事該行業(yè)工作)滿3年以上，同時具備該行業(yè)的`從業(yè)資格。目前，該細則尚未明確制定，年度補充入戶條件(包括人員遴選原則、具體標準、選取程序等)和年度指標還沒有制定，需要由相關行政主管部門牽頭擬定，審議通過后再另行發(fā)布。
按照方案，這些行業(yè)入戶方式也將采取入戶指標數(shù)量限制。做好規(guī)定領域的特殊技能和特殊專業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員擬入戶人員的推選，報市人力資源和社會保障部門，并按引進人才申辦程序向市人力資源和社會保障部門申辦。市發(fā)展改革部門將會同相關部門對指標使用情況進行抽查。
家庭投靠類入戶降低門檻
夫妻一方為廣州戶籍，另一方則非廣州戶籍人員。入戶廣州門檻，將隨著細則實施而大大降低等待年限。以往這類情況，非廣州戶籍一方需落戶廣州時，需在婚后5年方才可以申請。而在新的實施細則里，婚后兩年就可以解決這類家庭的入戶難題。
根據(jù)實施細則規(guī)定，配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所，只要符合夫妻登記結婚滿2年;男方年齡超過60周歲且女方年齡超過55周歲登記結婚的或配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人，申請人符合隨軍條件三項條件之一，廣州準予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。
投靠子女、投靠父母入戶也屬于家庭團聚類入戶。細則中父母投靠子女的政策設置變化不大，但對于子女投靠父母的依然放寬了年齡限制。只要前來投靠的子女年齡在25周歲以下，且未婚未就業(yè)也可申請投靠入戶。按原有政策，子女投靠只限于學齡期子女。
允許街道、企事業(yè)單位設集體戶
準予入戶廣州，也要讓入戶者(尤其是無房者)有具體的落戶點，細則考慮到了這類情況，并提出在部分街道(鎮(zhèn))設立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點及推廣方案另行制定印發(fā))。以實際居住、工作地登記入戶為原則，做好轄區(qū)內就業(yè)、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮(zhèn))應安排人員專職負責公共集體戶口管理(戶管員)，做好公共集體戶口的日常管理及服務工作，并協(xié)助、配合公安機關進行公共集體戶口的管理。
除街、鎮(zhèn)外，屬國家機關、群眾團體、事業(yè)單位、部隊的，單位辦公場所、宿舍的產權為本單位擁有或合法租用(使用)，有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員，并設有專職集體戶口管理人員的單位也可設立集體戶。
“考慮到單位集體戶設立的門檻較高，人才市場集體戶和學生集體戶有自身特定的接受要求，擬推行的街道集體戶的意義顯得非常重要，可以有效解決無房者的落戶問題。但是試點何時開展、何時在全市所有街道實行，集體戶的學位等公共服務資源能否得到有效落實，還是個未知數(shù)。”余梁等戶籍專家表示。
廣州市公安局戶政部門同時表示，符合規(guī)定的持有本市藍印戶口人員，應于2014年8月1日起2個月內(即2014年9月30日前)，申辦轉入本市居民戶口手續(xù)，逾期不再受理。
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