根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》要求,公司黨委、紀委對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況,按照檢查提綱組織專人進行對照檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后,公司黨委、紀委高度重視,立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進行了傳達學(xué)習(xí),并對公司“三重一大”自查工作進行了安排部署。
(一)強化組織機構(gòu)。公司成立了紀委書記任組長,公司有關(guān)部門負責人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀檢監(jiān)察辦公室人員組成,負責組織公司各部門、各分支機構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動,并就相關(guān)內(nèi)容進行督促指導(dǎo)。
(二)強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,公司召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進行調(diào)研檢查和了解情況,通過深入細致地自查摸底,全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。
(三)強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,公司紀檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況,特別是針對查找出的問題和不足,組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際,繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實施辦法,構(gòu)建長效機制。
二、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查情況來看,我公司已于2014年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》,明確了16項重大決策事項、12項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項,在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并進一步明確了15項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后,為了便于操作、實施,公司還于2015年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度,逐步形成了“三重一大”決策制度體系,收到了良好的效果。
(一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項目科學(xué)決策等事項,制定了公司《投資管理實施細則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關(guān)制度。
(二)重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機制角度出發(fā),制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構(gòu)當?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項規(guī)章制度。
(三)重要項目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔的各類倉儲建設(shè)項目的要求,為進一步規(guī)范和監(jiān)督招投標行為,加強對工程建設(shè)項目的管理,相繼制定了《工程建設(shè)項目招標管理實施細則》、《工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā),制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項管理辦法》等管理制度。
三、嚴格執(zhí)行,狠抓貫徹落實
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴格按照決策程序、決策方式,議事規(guī)則,通過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等,在充分發(fā)揚民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行集體決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責任明確的原則,抓好落實。2014至今,公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項目分析會等15余次。
(一)重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準后,按程序報批獲得了國家主管部門核準批復(fù),相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴肅工作紀律,選拔過程堅持集體決策和加強監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。2015年以來組織完成重大人事任免事項15人次,選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴格按照公司制度執(zhí)行。招標工作實行分級管理的原則,健全招標領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確招標管理權(quán)限,嚴格執(zhí)行招標制度,充分利用物資采購中心的招標平臺組織進行。物資采購上實行一類物資集中,二類物資監(jiān)督,三類物資備案的方式組織進行,并分級管理,分類指導(dǎo),統(tǒng)分結(jié)合。通過這些方式,達到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運作、保證質(zhì)量、降低成本的目標。
(四)大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面,嚴格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進行集中管理。境外資金方面,遵照公司要求由15公司通過15銀行、15銀行實行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實行限額管理,其中境內(nèi)戶口每日余額不超過15萬元,境外戶口每日余額不15萬美元。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟,嚴格按照授?quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金,控制風險,保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
(五)大力加強“三重一大”風險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風廉政建設(shè)責任制等制度流程,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機制,公司風險控制、人力資源及紀檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定,通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式,對“三重一大”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。
四、監(jiān)督檢查,狠抓責任追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容,堅持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變決策,并加強對基層單位落實情況的監(jiān)督、指導(dǎo),確保有效實施。
(一)強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中,堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
(二)嚴格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風廉政建設(shè)責任制檢查中,公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù),納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(三)接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示,接收群眾監(jiān)督等,確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、加以改進,狠抓總結(jié)提高
通過本次自查活動,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的,但也存在著一些問題,如:“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強等。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強對基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)規(guī)定,扎實推進公司黨風廉政建設(shè)各項工作有效開展。