2015年，涼水鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實縣委縣府、安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項重要指示，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，堅持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將一年來的工作自查如下：
一、開展的主要工作
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)根據(jù)實際，成立了由鎮(zhèn)長劉斌任組長、分管副鎮(zhèn)長白清龍任副組長的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，由李清雙同志負(fù)責(zé)日常工作，落實了工作經(jīng)費。做到了工作有人抓，經(jīng)費有保證，切實保障了安全生產(chǎn)工作的正常開展。
(二)明確分工，嚴(yán)格責(zé)任。一是健全全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)工作，8個行政村也相應(yīng)建立了村委會主任任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村社建立安全生產(chǎn)組，配備了安全生產(chǎn)管理人員，各企業(yè)也配備了相應(yīng)人員。二是層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。為保證安全生產(chǎn)工作落到實處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在今年年初就與各村、各單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《防汛安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《藥品安全生產(chǎn)責(zé)任書》將責(zé)任落實到單位和具體責(zé)任人。
(三)制定措施，狠抓落實。一是開展經(jīng)常性的拉網(wǎng)式大檢查。今年我鎮(zhèn)開展了春、夏、秋、冬四次拉網(wǎng)式大檢查，組織鎮(zhèn)上機(jī)關(guān)干部和各村人員深入到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、飯店及學(xué)校開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)綜合治理和檢查活動。全年共檢查各類商家156多次，學(xué)校2所，衛(wèi)生院1所、福利院1所，整改其他事故隱患15處。二是開展專項整治行動。重點開展了森林防火、道路交通、非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、用電安全、消防設(shè)施、學(xué)校安全及食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)專項整治行動。三是抓好元旦、春節(jié)、清明、五一、十一等節(jié)假日安全檢查。今年節(jié)假日期間，我鎮(zhèn)組織人員對全鎮(zhèn)內(nèi)道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹進(jìn)行集中檢查整改，對道路、橋梁、醫(yī)院、車站等公共場所進(jìn)行了綜合安全檢查。針對檢查出的安全隱患，采取相應(yīng)的措施，督促各責(zé)任單位進(jìn)行整改，以確保節(jié)假日期間各項工作的安全進(jìn)行。
(四)依法監(jiān)管，立足防范。一是明確了轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控單位，由專人負(fù)責(zé)對口聯(lián)系，加大對�；锲�、加油站等重大危險源的監(jiān)控力度。二是嚴(yán)格執(zhí)法力度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個人進(jìn)行處罰。對存在的事故隱患拒不進(jìn)行整治，將政府的安監(jiān)通知和各項工作安排置若罔聞，無證或超期超范圍經(jīng)營的單位，在向上級政府及主管單位請示后，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性分別處以罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰。
三是提高處理突發(fā)事件和重特大安全事故的能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《涼水鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《涼水鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》、《涼水鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《涼水鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》等。
(五)廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。今年，我鎮(zhèn)多次組織人員全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)及青川縣安委會出臺的一系列安全生產(chǎn)文件和規(guī)定。全鎮(zhèn)開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。鎮(zhèn)政府組織人員在全鎮(zhèn)進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識宣傳站，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語數(shù)十幅，沿劍青路、涼唐路制作路燈宣傳標(biāo)語50余副，危險路段(地段場所)設(shè)立警示標(biāo)志30余處，散發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料500余份，并向過往群眾大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，極大地提高了老百姓的安全生產(chǎn)意識。同時，按照市、縣安辦的有關(guān)規(guī)定和要求，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)內(nèi)村社干部、企業(yè)、�；锲贰熁ū窠�(jīng)營單位參加了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn);組織轄區(qū)內(nèi)飯店經(jīng)營(從業(yè))人員參加衛(wèi)生、消防、治安講座;在“五一”、“十一”等重大節(jié)日加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營人員及群眾的安全生產(chǎn)意識，提高了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。全年安全生產(chǎn)工作有安排有總結(jié)而且做到逢會必講，召開了四次安全生產(chǎn)工作例會，開展了“百日安全生產(chǎn)”活動、“汛期安全隱患排查百日行動”和其他專項行動整治，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)了我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
二、取得的初步成效
(一)安全生產(chǎn)管理水平逐步提高。隨著安全生產(chǎn)宣傳和安全檢查活動的深入開展，我鎮(zhèn)各單位和各村群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高，基層不愿抓、不真抓、不會抓、不敢抓的情況有所減少，主動抓、認(rèn)真抓、抓得好的例子明顯增多。
(二)安全生產(chǎn)“三無”狀況明顯改觀。通過今年的安檢整改，我鎮(zhèn)做到了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)有專兼職安全管理人員，有較完整的安全生產(chǎn)管理制度，安全責(zé)任進(jìn)一步落實。
(三)安全生產(chǎn)機(jī)制日趨完善。通過建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，大大增強(qiáng)了各村、各單位的安全生產(chǎn)自我約束能力。
(四)安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過信息簡報和下村宣傳，廣泛開展安全生產(chǎn)知識下村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)，大大促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的普及，干部群眾安全生產(chǎn)意識明顯提高。
(五)安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)持續(xù)下降。我鎮(zhèn)采取了有效防范措施，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時一般安全生產(chǎn)事故下降80%，未發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，初步實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。以我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重點――道路交通安全為例，我鎮(zhèn)今年道路交通事故件數(shù)比去年下降90%，交通事故受傷人數(shù)比去年下降85%。
三、目標(biāo)完成情況
(一)控制指標(biāo)
1、未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
2、一般安全生產(chǎn)事故得到控制，事故總量下降80%。
(二)綜合安全監(jiān)管工作目標(biāo)
1、全面完成上級布置交辦的各項安全生產(chǎn)任務(wù)。
2、做到年初有安排部署、有各項檢查記錄、有匯報有總結(jié)，按時召開安全生產(chǎn)工作例會。
3、每季度開展安全隱患排查整治，排查面達(dá)100℅，整改率達(dá)96℅，并及時整改情況向安監(jiān)局匯報。
4、完成交管辦建設(shè)，落實工作人員和制度，并開展工作。
5、加強(qiáng)宣傳教育，有計劃、部署、實施方案，受教育面達(dá)95℅.積極配合相關(guān)部門開展好各項宣傳活動。
6、及時上報各類安全生產(chǎn)事故，無謊報、瞞報、遲報現(xiàn)象，事故發(fā)生后主要責(zé)任人及時到現(xiàn)場參與應(yīng)急處置和事故善后協(xié)調(diào)。
7、每月、季度按時上報信息和統(tǒng)計報表、隱患排查表。
8、轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證率達(dá)92℅，新、改、擴(kuò)建項目“三同時”達(dá)90℅以上。
9、元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重點時段開展節(jié)假日安全檢查，有安排和部署。
四、存在的問題及建議
(一)安全監(jiān)管難度大。涼水鎮(zhèn)幅員面積92平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有各類經(jīng)營單位42家，安全事故易發(fā)，經(jīng)常顧此失彼，不能全面兼顧，監(jiān)管難度較大。
(二)道路交通安全。目前整個轄區(qū)內(nèi)“三超”、非法營運、違章載客現(xiàn)象仍屢禁不止，尤其是五菱車非法載客現(xiàn)象特別嚴(yán)重，存在重大安全隱患。
(三)安監(jiān)辦無專職從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員。現(xiàn)有人員都是兼職，本職工作及駐村任務(wù)繁重，而且涼水面積遼闊，生產(chǎn)經(jīng)營單位分散，如果要進(jìn)行一次徹底全面的安全檢查，至少需要2天時間專門從事檢查，本職和兼職工作也是經(jīng)常顧此失彼。
(四)部分單位(行業(yè)主管部門)沒有嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”履職到位，在工作中一味注重本職而忽視或不重視安全監(jiān)管工作。建議今后安辦與各部門要真正聯(lián)動，“兩手抓、兩手都要硬”，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的局面，確保轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。
五、下一步工作計劃
2016年工作的重點是建立健全安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化的軌道。
一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。指導(dǎo)各村各單位搞好各項安(baogao.cnrencai.com)全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，使企業(yè)、單位充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，樹立“安全就是效益”的發(fā)展理念，強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制和企業(yè)的主體責(zé)任。
二是要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格按照一崗雙責(zé)要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
三是要完善機(jī)制，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)許可條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對預(yù)案落實防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
四是要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法加強(qiáng)對各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。
五是要繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果。加大對重點行業(yè)、重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違章操作和違規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。
總之，在今年的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)采取強(qiáng)有力的措施，做了大量的工作，但離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實地開展下去，為前進(jìn)的“兩化”發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會氛圍，為創(chuàng)建平安和諧的涼水鎮(zhèn)而不懈努力。
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