為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,我局根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合自身實際,研究制定了《黃浦區(qū)審計局貫徹落實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的措施》。半年多來,我局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把貫徹落實中央“八項規(guī)定”和本局21條措施,作為強化自身建設(shè)、提高自身免疫力、建設(shè)過硬審計隊伍的有力抓手,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,完善制度,抓好落實,為改進機關(guān)工作作風(fēng)、推動審計工作、規(guī)范審計行為,樹立依法、公正、文明的審計新形象發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、圍繞“四風(fēng)”問題,認(rèn)真查找不足
今年以來,我局結(jié)合第27次職業(yè)道德檢查月活動,上海市審計局開展群眾路線教育實踐活動來我局聽取區(qū)縣審計局對市審計局黨組在“四風(fēng)”方面的意見建議的同時,也認(rèn)真查找了我局在“四風(fēng)”方面存在的不足。經(jīng)梳理,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是如何圍繞審計重點,加強審計計劃管理,提高審計工作效率有待進一步加強。如年初在制定審計項目計劃時,要深入調(diào)研,加強對項目計劃的可行性研究,確保計劃的執(zhí)行力;二是如何圍繞被審計單位開展面對面的指導(dǎo),增強服務(wù)的實效性有待進一步加強。如深入被審計單位開展指導(dǎo)使被動變?yōu)橹鲃,形成長效機制等;三是如何圍繞打造一支過硬的審計隊伍,提升綜合素質(zhì)和審計能級有待進一步加強;如在干部的教育上,不僅要解決針對性,而且要解決管用、有效等;四是如何圍繞關(guān)心愛護審計干部,營造良好的發(fā)展環(huán)境,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進一步加強。如干部的職級待遇,發(fā)展環(huán)境等,不能因為多次“撤二建一”給審計干部的身心健康造成影響。
二、圍繞作風(fēng)建設(shè),多舉措推進各項工作
一是在黨員干部中,深入開展以“融合鑄審計,實干興黃浦”為主題的專題組織生活會,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,圍繞“中國夢、我的夢”開展系列教育,在青年干部中,開展“重走偉人路,感受革命魂”等活動,為進一步形成共識,提升正能量,凝心聚力,振奮精神,全力做好審計工作奠定了思想基礎(chǔ)。
二是圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中紀(jì)委、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委全會精神,聯(lián)系審計系統(tǒng)工作要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真研究制定2013年區(qū)審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和措施,通過加強教育、嚴(yán)格制度、強化管理,落實紀(jì)律、防范風(fēng)險以及開展職業(yè)道德檢查月活動等,確保了黨員干部清正廉潔,依法行政。
三是按照中央關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八條規(guī)定”和市委、區(qū)委實施辦法,認(rèn)真擬定本部門改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體措施,并將具體措施貫穿于審計工作全過程,用改進作風(fēng)建設(shè)的成果取信于民、服務(wù)于民。切實樹立起審計機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
四是堅持審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,把查問題、找原因、抓整改有機結(jié)合起來,通過查問題,找出管理上的薄弱點;通過分析問題成因,提出具體整改措施;通過督促整改,促進各單位提高管理水平。把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向過程控制,通過主動服務(wù)、預(yù)警預(yù)防、查錯糾弊,為規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟秩序、推進反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)” 作用。
五是根據(jù)區(qū)委《關(guān)于貫徹中央和市委、市政府改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的實施辦法》的要求,積極協(xié)助區(qū)紀(jì)委,依據(jù)各項管理規(guī)定,結(jié)合年度審計項目對各單位、各部門會議、活動等經(jīng)費的使用情況進行審查,并做好專題報告工作,為規(guī)范“三公”經(jīng)費的管理履行了審計監(jiān)督職責(zé)。
六是在機關(guān)內(nèi)深入開展“三創(chuàng)三評”活動。通過評“最佳審計案例”活動,進一步提高審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平;評“身邊先進典型”活動,形成思新求進、奮力拼搏的良好氛圍;評“為民服務(wù)之星”活動,樹立審計機關(guān)“依法審計、為民服務(wù)、文明審計”的良好形象。
三、嚴(yán)格落實規(guī)定,強化經(jīng)費管理
一是牢固樹立預(yù)算意識和勤儉節(jié)約意識。今年以來,我局能嚴(yán)格按照區(qū)政府批準(zhǔn)的財政預(yù)算執(zhí)行,加強對預(yù)算資金的管理審批,堅決杜絕鋪張浪費。特別是在“三公”經(jīng)費的管理上,嚴(yán)格控制接待費、用車費、出國費等增長。
二是積極推進節(jié)約型審計機關(guān)建設(shè)。通過完善節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)水等措施,降低了行政成本。今年以來,嚴(yán)格控制會務(wù)活動,除教育活動外,全局性會議原則上不超過一個半小時,會議現(xiàn)場不擺放花草,不制作背景板,會議用餐、住宿嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三是嚴(yán)格規(guī)范教育活動。為了確保審計人員具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)勝任能力,今年以來,我局建立和實施了審計人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)、業(yè)績評價考核和獎懲激勵制度。根據(jù)國家審計署和南京審計學(xué)院的統(tǒng)一安排,組織部份審計人員參加了內(nèi)部控制制度設(shè)計與風(fēng)險管理,經(jīng)濟責(zé)任審計理論與實務(wù)操作,經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計,固定資產(chǎn)投資審計與效益審計,審計師職稱培訓(xùn)等。
四、下一步工作要求
貫徹好、落實好、執(zhí)行好中央“八項”規(guī)定是我們改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要舉措,也是推進審計機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。下一步我們將根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,著重抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)深化群眾路線教育實踐活動,進一步夯實審計干部的思想根基,切實做到“正人先正已、打鐵自身硬”;二是進一步完善制度,加強監(jiān)督管理,形成長效管理機制;三是強化審計監(jiān)督服務(wù)職能,著力提升審計質(zhì)量和依法審計的能力,更好地發(fā)揮審計在維護區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”作用。