全省部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動以來,省政府辦公廳黨組按照省委、省政府統(tǒng)一部署,結(jié)合辦公廳工作實際,對照工作作風(fēng)上的三個方面突出問題、十四種具體表現(xiàn),特別是“假、浮、蠻”的種種表現(xiàn),認(rèn)真查擺問題,深入剖析原因,明確整改方向,落實整改措施。
一、自查自糾工作開展情況
為提高自查自糾工作的針對性,廳黨組堅持開門納諫,從多個方面廣泛征求意見,深入查擺問題,確保取得實效。
(一)廣泛征求工作聯(lián)系單位和社會各界意見。我們采取向有關(guān)部門發(fā)函,在《江西公報》和省政府門戶網(wǎng)站刊登征求意見啟事等方式,廣泛征求各市、縣(區(qū))政府辦公室、省直各部門辦公室、中央駐贛各單位辦公室、省屬大中型企業(yè)辦公室等單位對我廳工作的意見和建議,發(fā)出征求意見函300份,收集到群眾和服務(wù)對象意見、建議26條。對收到的意見、建議逐條進(jìn)行研究,提出整改措施并予以答復(fù)。
(二)在日常工作中主動上門征求意見。堅持把集中整治活動與辦公廳日常工作緊密結(jié)合起來,在辦理文電、會務(wù)和督查調(diào)研等日常工作中,加強(qiáng)與基層干部和服務(wù)對象的溝通交流,靈活采取上門征詢、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求和虛心聽取工作服務(wù)對象對本處室及個人在工作作風(fēng)方面的意見和建議。
(三)組織廳黨組成員深入自查自糾。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,廳黨組全體班子成員認(rèn)真對照三個方面十四種表現(xiàn),特別是“假、浮、蠻”的種種表現(xiàn),逐條逐項查找問題并提出整改措施。在此基礎(chǔ)上,廳黨組利用籌備民主生活會的機(jī)會,再次征求了本廳系統(tǒng)干部群眾對辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,收集到征求意見表46份。
二、存在的主要問題及原因
(一)系統(tǒng)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升辦公廳的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。廳黨組帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、省政府保持高度一致?偟膩碇v,雖然廳黨組在理論學(xué)習(xí)上有制度、有要求、有計劃,但由于辦公廳平時忙于事務(wù)、協(xié)調(diào)政務(wù)、搞好服務(wù),廳黨組班子成員平時圍繞中心工作參與各種政務(wù)活動,組織協(xié)調(diào)等事務(wù)太多,堅持學(xué)習(xí)制度仍然不夠,深入討論不夠,特別是有針對性的專題研討不多,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐工作的能力有還有待加強(qiáng)。
(二)深入調(diào)研有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們在日常服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作中,總體上能夠積極主動與部門和基層多溝通、常交流,注重凝聚共識、匯聚力量、推進(jìn)工作。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點難點問題,經(jīng)常陪同省政府領(lǐng)導(dǎo)或單獨(dú)主動深入基層調(diào)研,切實解決了一些實際問題。但由于辦公廳日常工作任務(wù)繁重、事務(wù)龐雜,廳黨組班子成員主要時間還是忙于面上工作,深入基層和一線調(diào)研的時間和精力相對不足,對基層實際情況掌握不夠及時、不夠具體、不夠深入。
(三)關(guān)心群眾有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終把人民群眾的利益放在首位,在辦文辦事過程中仔細(xì)審核,嚴(yán)格把關(guān),凡有損人民群眾合法權(quán)益的,堅決要求相關(guān)部門和單位修改和完善。在努力改善辦公廳干部職工的工作生活條件,積極在醫(yī)療、住房、福利等有關(guān)干部職工切身利益等方面,這些年做了大量工作,解決了多年歷史遺留下來的所有問題。但在為基層服務(wù)特別是為群眾服務(wù)的工作有所弱化。受辦公廳部門職權(quán)和財力物力所限,在解決基層群眾實際困難上有時候還力不從心。
(四)開拓創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于辦公廳工作涉及方方面面,其一舉一動牽一發(fā)而動全身,有些工作還存在按部就班、按抄照轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,對工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,有時研究不夠透徹,解決問題不夠及時、工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)挘e措和辦法不夠多。
(五)業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。自2009年起,我們連續(xù)三年舉辦政府系統(tǒng)秘書培訓(xùn)班,對各級政府系統(tǒng)辦公人員進(jìn)行了系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。今年,我們又結(jié)合學(xué)習(xí)新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,與省委辦公廳聯(lián)合舉辦了四期全省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作培訓(xùn)班。在日常工作中,我們也經(jīng)常派員為有關(guān)部門和單位及市、縣(區(qū))政府辦公系統(tǒng)文秘人員進(jìn)行授課,接待有關(guān)部門和單位人員上門咨詢和學(xué)習(xí)考察,對各級政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)得到了全面加強(qiáng),干部隊伍素質(zhì)得到了較大提升。但由于各級政府辦公系統(tǒng)主要職責(zé)是服務(wù)本級領(lǐng)導(dǎo)和部門,相互之間溝通交流仍然較少,省政府辦公廳對政府辦公系統(tǒng)尤其是市、縣辦公系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)仍然不夠,帶動全省政府辦公系統(tǒng)整體提升和進(jìn)步還有待加強(qiáng)。
三、下一步整改措施
(一)在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上下功夫。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和基本理論的學(xué)習(xí),提高干部的理論水平、政策水平和思想素質(zhì)。根據(jù)工作需要,制定和完善廳黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和專題教育年度計劃,落實中心組每年12天學(xué)習(xí)任務(wù)和每年至少2次聘請專家來廳作專題輔導(dǎo)報告。加大干部培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)力度,嚴(yán)格按規(guī)定選派干部到黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn),落實干部任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)在創(chuàng)新工作方法上下功夫。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行政管理體制改革新形勢的要求,進(jìn)一步解放思想,開闊思路,推動辦公室工作思路、工作方法和管理理念創(chuàng)新。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,努力把工作的重心轉(zhuǎn)變到既要完成日常的事務(wù)性工作,又要兼顧為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)上來。積極創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式,切實做到既堅持原則又善于變通,既不回避問題又不激化矛盾,既把握時機(jī)又不急于求成,因時、因地、因事制宜解決問題。積極創(chuàng)新公文處理方式,認(rèn)真貫徹中央四個文件精神,進(jìn)一步規(guī)范辦文程序,提高辦文效率,切實保證省政府日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)在深入基層調(diào)研上下功夫。緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生等重點領(lǐng)域深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究。切實創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法,加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使調(diào)研成果更多地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實際工作、推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體措施。開展調(diào)研文章評比活動,調(diào)動機(jī)關(guān)干部參與調(diào)查研究的積極性,切實提高干部理論和寫作水平。
(四)在發(fā)揮示范作用上下功夫。繼續(xù)舉辦好全省政府辦公系統(tǒng)文秘培訓(xùn)班和其他專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,積極創(chuàng)造條件讓全省政府辦公系統(tǒng)工作人員充電、學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步提升全省政府辦公系統(tǒng)工作人員的能力和素質(zhì),促進(jìn)政府辦公系統(tǒng)更好地發(fā)揮參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。有計劃地抽調(diào)基層干部到辦公廳跟班學(xué)習(xí),通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、聯(lián)合調(diào)研等方式,提高全省政府辦公系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)。
(五)在落實制度上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公廳制度建設(shè),完善辦公廳工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作程序,確保工作忙而不亂、高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化全廳干部規(guī)范意識,落實行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度要求,提高干部自覺運(yùn)用規(guī)章制度規(guī)范工作行為,提高辦事效率的能力。強(qiáng)化干部程序意識,確保辦文、辦事、辦會嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行程序,確保工作順暢銜接、規(guī)范有序。
(六)在廉潔自律上下功夫。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,加強(qiáng)對黨員干部的廉政警示教育,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,切實保持和發(fā)展辦公廳風(fēng)清氣正的良好氛圍。帶頭遵守中央、中央紀(jì)委及省委、省紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受組織和干部群眾的監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自律。
當(dāng)前,新形勢、新任務(wù)對省政府辦公廳工作提出了新的更高要求。辦公廳黨組將把作風(fēng)整治活動與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來,與落實鹿省長“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效”要求結(jié)合起來,與切實提高辦公廳辦文、辦事、辦會能力結(jié)合起來,針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的各項問題,扎扎實實逐項落實整改措施,以實際行動鞏固和擴(kuò)大已取得的活動成果,確保集中整治活動取得實效。