縣涉農資金專項整治領導小組辦公室:
根據財農[2015]124號文件要求,我局對2013—2014年度環(huán)境保護涉農資金進行全覆蓋地自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。
我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領導牽頭,相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組,召開領導小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據股室、直屬單位的工作職責,明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
二、涉農資金項目類別和資金額度。
2013—2014年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
三、涉農資金項目申報、實施情況。
我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[2012]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求,項目管理工作也在此指導下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現象發(fā)生。近兩年,我局嚴把項目申報入口關,未發(fā)現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設任務。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度,加大后期管護投入,確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進行施工,工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯(lián)合組織項目預驗收,制定項目管理的長效機制。
四、涉農資金管理、使用情況。
為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,所有項目資金統(tǒng)一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據項目清單公開招標、競標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據工程進度提出申請,經縣環(huán)保局、財政局審核后據實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護涉農資金160萬元,省級環(huán)境保護涉農資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
五、涉農資金項目實施效益。
通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農村環(huán)境污染,保障了農民的環(huán)境權益;通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農村居民居住環(huán)境質量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象?傊,這些項目的實施,使我縣農村的污染防治工作得以有序推進,環(huán)境質量明顯改善,農民幸福指數顯著提升。
六、存在問題及整改措施。
自查中我們發(fā)現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。