在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。前不久，七師黨委組織部按照兵團(tuán)黨委組織部要求，圍繞“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到團(tuán)場、連隊(duì)、企事業(yè)單位廣泛征求意見，并與部分處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“不嚴(yán)不實(shí)”密切相關(guān)的意見建議10條。

　　一、團(tuán)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

　　1、政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

　　2、重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)團(tuán)強(qiáng)企和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如職工上訪的現(xiàn)象依然存在。

　　3、不切實(shí)際、急于求成�？紤]團(tuán)場、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強(qiáng)調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項(xiàng)目同時鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展進(jìn)程

　　4、搞“路邊花”、栽“盆景”。在項(xiàng)目安排、辦示范點(diǎn)方面重城郊團(tuán)場、重點(diǎn)團(tuán)場和主干公路沿線，輕邊遠(yuǎn)團(tuán)場、連隊(duì)。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點(diǎn)。

　　5、有制度無落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。

　　6、表面工作做得多。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走連不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不實(shí)等問題。如有時候下團(tuán)場、企業(yè)就是聽匯報(bào)、搞座談，實(shí)地走訪看得少。

　　7、科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了實(shí)際。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。

　　8、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

　　9、重視基層意見不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究不夠深入，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。

　　10、真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在單位發(fā)展的問題上，有時有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。

　　二、開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育面臨的困難和問題

　　教育實(shí)踐活動剛結(jié)束，接著開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

　　1、有思想偏差�？陀^的講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨�，F(xiàn)在開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

　　2、有應(yīng)付心態(tài)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。

　　3、有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚。

　　三、“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育如何推進(jìn)

　　在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“不嚴(yán)不實(shí)”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，著重抓好以下四個方面。

　　1、認(rèn)真開展“不嚴(yán)不實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。深刻領(lǐng)會“不嚴(yán)不實(shí)”要求的內(nèi)涵，切實(shí)把“不嚴(yán)不實(shí)”要求體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動中，進(jìn)一步積聚清風(fēng)正氣，為推動改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。在開展“不嚴(yán)不實(shí)”學(xué)習(xí)教育過程中，以團(tuán)處級黨員干部為重點(diǎn)，采取個人自學(xué)、黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)、專題研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會“不嚴(yán)不實(shí)”豐富內(nèi)涵及實(shí)踐要求。利用報(bào)刊、電子顯示屏、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、宣傳欄等宣傳載體，廣泛宣傳“不嚴(yán)不實(shí)”的深刻內(nèi)涵、重大意義和落實(shí)舉措，大力營造學(xué)習(xí)貫徹“不嚴(yán)不實(shí)”的濃厚氛圍，使“不嚴(yán)不實(shí)”成為黨員干部對照查擺的標(biāo)尺、整改提高的方向、日常行為的準(zhǔn)則。