一、存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)
(一)遵守黨的政治紀(jì)律情況
我局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，維護(hù)執(zhí)行中央省市的決策部署，始終與上級(jí)保持高度一致。是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)集體。對(duì)照上級(jí)要求，主要還存在以下方面問(wèn)題：
1.理論學(xué)習(xí)方面：在學(xué)習(xí)的質(zhì)量上沒(méi)有嚴(yán)格要求，在書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得交流上還存在較大差距。對(duì)中央的政策理解淺嘗輒止，領(lǐng)會(huì)不深，不能很好的融會(huì)貫通，抓好落實(shí)。
2.民主集中制方面：一是重制度的制定，輕制度落實(shí)，督促檢查不到位，一些制度成為一紙空文，缺乏約束力。二是部門(mén)利益較重，由于本單位是財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有其他收入項(xiàng)目，在一些項(xiàng)目建設(shè)投入上，考慮本單位利益多，給多少錢(qián)辦多少事，不能拓展思維，廣開(kāi)門(mén)路，積極招商引資，為縣委、政府分憂(yōu)解愁，忽視了全縣的整體協(xié)調(diào)。
3.班子團(tuán)結(jié)協(xié)作方面：一是合力不夠。在局工作時(shí)間、精力不夠，班子成員之間溝通協(xié)調(diào)有限，對(duì)本局整體工作存在較大的影響。二是缺乏批評(píng)精神，搞一團(tuán)和氣。在民主評(píng)議和批評(píng)上不敢揭短亮丑，怕傷人害己，搬起石頭砸自己的腳，名為做老好人，實(shí)為自己尋求“方便”之門(mén)，使一些錯(cuò)誤和問(wèn)題不能及時(shí)糾正，嚴(yán)重影響整體效能的正常發(fā)揮。
4.政令暢通方面：習(xí)慣于上傳下達(dá)完成任務(wù)，對(duì)具體問(wèn)題分析少，對(duì)社情民意了解不足，對(duì)群眾的困難解決不多。沒(méi)有真正落實(shí)好服務(wù)群眾“最后一公里”的要求。在任務(wù)較多的情況時(shí)存在為了應(yīng)付檢查，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議現(xiàn)象。
5.堅(jiān)守政治原則抵制不正之風(fēng)方面：存在理想淡化、信念動(dòng)搖，服務(wù)意識(shí)沒(méi)有徹底解決，在處理一些行政執(zhí)法案件時(shí)受人情干擾，沒(méi)有做到完全的公平公正。比如在處理一些亂停亂放的違章摩托車(chē)時(shí)，就存在為說(shuō)情者“放行”的行為。
6.大局意識(shí)方面：目光短淺，考慮本部門(mén)的政績(jī)、維護(hù)本部門(mén)的利益多，在工作上過(guò)分強(qiáng)調(diào)困難，自認(rèn)為是“不越權(quán)、不越位”，在哪個(gè)位子謀哪個(gè)位子的政事，實(shí)際上是沒(méi)有很好的處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益，官本位的思想較嚴(yán)重。
(二)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神情況
領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委精神，多次召開(kāi)黨組會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、對(duì)照規(guī)定認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)情況。班子成員都能帶頭執(zhí)行、以身作則、率先垂范。全局在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市九項(xiàng)規(guī)定上能自覺(jué)、主動(dòng)執(zhí)行，沒(méi)有重大違反規(guī)定行為，但在具體執(zhí)行上還存在不足。一是深入基層調(diào)研上走馬觀(guān)花，流于形式。比如在深入農(nóng)村“下基層、訪(fǎng)民情”調(diào)研活動(dòng)時(shí)，存在上級(jí)有部署安排就集中突擊下鄉(xiāng)幾天，沒(méi)安排就不聞不問(wèn)，怕基層伸手，怕群眾開(kāi)口，總認(rèn)為自己經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)群眾的實(shí)際問(wèn)題和困難幫助不多，解決不夠，沒(méi)有切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。二是會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)精簡(jiǎn)不夠。由于城市管理工作繁瑣，壓力過(guò)大，比如一線(xiàn)工作例會(huì)，認(rèn)為不開(kāi)會(huì)有些工作又推動(dòng)不了，確實(shí)沒(méi)辦法取消，導(dǎo)致會(huì)議較多，今后要在改進(jìn)會(huì)風(fēng)上做文章，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量。在發(fā)文上與同期相比也沒(méi)有明顯下降，也需要進(jìn)一步改進(jìn)。本局沒(méi)有制作簡(jiǎn)報(bào)，但在宣傳推介上為了完成任務(wù)，過(guò)于要求上報(bào)的條數(shù)。三是厲行節(jié)約執(zhí)行不夠。1.同城宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待還存在個(gè)例，人情關(guān)還不能完全跨越，在上級(jí)來(lái)賓接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不請(qǐng)吃就辦不了事的思想。2.行政成本浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。比如，一些材料的打印只打一面;有些辦公室電燈、電腦、空調(diào)不及時(shí)關(guān)閉;一些廢舊紙張等可回收垃圾隨手丟棄等，至使辦公耗材過(guò)多，厲行節(jié)約、遵守廉潔從政規(guī)定有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)還有差距。享樂(lè)主義、怕苦怕累的思想還存在，對(duì)隊(duì)伍的管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，認(rèn)為大家在一起工作是一種緣分，管理太嚴(yán)不利于工作氛圍，出現(xiàn)了在去年作風(fēng)督查時(shí)，有班子成員在上班時(shí)間玩電腦游戲違規(guī)受處分的情況，造成了不良影響。
(三)干部群眾反映的“四風(fēng)”問(wèn)題
一是形式主義方面
1、理論學(xué)習(xí)抓得還不緊。局黨組建立了集中學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了一系列集中學(xué)習(xí)，但抓得不夠緊，堅(jiān)持得還不夠好，城市管理知識(shí)更新跟不上步伐，對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，只注重新入門(mén)職工的上崗培訓(xùn)，對(duì)老職工的知識(shí)更新教育不多，整體學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，有時(shí)還存在學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，通過(guò)學(xué)習(xí)破解難題、推動(dòng)工作方面還有較大差距。特別是對(duì)一些重大實(shí)踐問(wèn)題學(xué)習(xí)研究還不夠透徹，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的辦法不多，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的理念指導(dǎo)和推動(dòng)全局城管事業(yè)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、文山會(huì)海精簡(jiǎn)還不夠。盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要減少文山會(huì)海，集中精力研究工作、解決問(wèn)題，但以局機(jī)關(guān)名義下發(fā)的文件和召開(kāi)的會(huì)議仍然比較多，雖較去年同期有所下降，但仍有壓縮的空間;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)的現(xiàn)象還比較突出;有的會(huì)議例行公事，老生常談，真正因地制宜、結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作還有差距。
3、調(diào)查研究抓得還不實(shí)。局黨組成員都能?chē)@全局城市管理事業(yè)發(fā)展的大局、圍繞發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理和民生事業(yè)等方面定期或不定期開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),但到基層調(diào)研與群眾面對(duì)面交流還不夠深入，調(diào)研效果還沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo);有時(shí)搞調(diào)研還存在于“被安排”現(xiàn)象, 走的路線(xiàn)、看的點(diǎn)都是事先安排好的;有的調(diào)研先入為主，真實(shí)情況不完全了解，憑主觀(guān)下結(jié)論，靠匯報(bào)定調(diào)子;有的調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，流于形式，沒(méi)能真正地深入基層和群眾，汲取各方意見(jiàn)建議，對(duì)待職工只關(guān)注他們工作完成情況、任務(wù)定量考核，對(duì)生活情況關(guān)心少。不能及時(shí)掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)、生活動(dòng)態(tài)、個(gè)人訴求。對(duì)職工的困難幫助不多，解決實(shí)際問(wèn)題不多。特別是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、基層一線(xiàn)工作環(huán)境、生活待遇等關(guān)心關(guān)懷不夠，幫助解決問(wèn)題的力度還需要進(jìn)一步加大。
4、工作落實(shí)抓得還不細(xì)。對(duì)上級(jí)及全局的重大戰(zhàn)略決策基本能做到立說(shuō)立行，及時(shí)制定計(jì)劃安排，但有的工作存在重布置、輕落實(shí)、“雷聲大雨點(diǎn)小”的問(wèn)題，使得一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象;有的工作沒(méi)有研商出具體詳盡的推進(jìn)方案，或者方案操作性不強(qiáng);有的工作對(duì)推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，沒(méi)有制定預(yù)防應(yīng)對(duì)措施;有的工作沒(méi)有按時(shí)間要求完成，個(gè)別工作停留在會(huì)議上、文件上。
二是官僚主義方面
1、班子談心談話(huà)還不夠。盡管局黨組能按照上級(jí)要求及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)、班子交流會(huì)，但大家講工作多，談?wù)J識(shí)少，成員之間講優(yōu)點(diǎn)多，指缺點(diǎn)少，存在“老好人”現(xiàn)象。
2、密切聯(lián)系群眾還不夠。向群眾虛心學(xué)習(xí)還不夠,對(duì)群眾真心負(fù)責(zé)還不夠,為群眾熱心服務(wù)還不夠,接受群眾監(jiān)督誠(chéng)心還不夠;在工作中，關(guān)心、了解、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)呼聲，為群眾辦實(shí)事，為基層服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng);在調(diào)處矛盾時(shí)，能夠嚴(yán)格按照法律政策和程序，規(guī)范操作、有情操作，真心善待群眾、厚待群眾，但有時(shí)也會(huì)存在不耐煩的現(xiàn)象。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新能力還不足。研究問(wèn)題、推進(jìn)工作時(shí)，還存在觀(guān)念保守、因循守舊的情況，有時(shí)遇到新情況還會(huì)想著老黃歷，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng);有些工作還存在只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，不敢與高的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、跟快的賽，比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)較欠缺。在一些創(chuàng)新性的工作中，求穩(wěn)的思想多一些，突破性的措施還不夠。
三是享樂(lè)主義方面
1、精神狀態(tài)還不飽滿(mǎn)。在推進(jìn)工作中，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)上有時(shí)還存在不求有功、但求無(wú)過(guò)、回避矛盾的現(xiàn)象。有時(shí)還存在安于現(xiàn)狀、滿(mǎn)足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)的想法，缺乏新動(dòng)力。
2、廉政建設(shè)力度還不夠大。局黨組在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的，是堅(jiān)決的，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的距離，廉政教育有時(shí)只滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)，具體抓落實(shí)不夠;廉政建設(shè)的有關(guān)制度落實(shí)得還不夠好，在反對(duì)和糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，還存在求穩(wěn)怕亂思想;比如在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)惠民政策等方面，盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，也采取了一些措施進(jìn)行規(guī)范，但還存在制度不全、監(jiān)管不力等問(wèn)題。
四是奢靡之風(fēng)方面
1、勤儉節(jié)約意識(shí)還不夠強(qiáng)。有時(shí)公務(wù)接待還存在講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，尤其是上級(jí)部門(mén)到我局檢查指導(dǎo)工作，總想接待好一些、標(biāo)準(zhǔn)高一些，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意一些，從而對(duì)我局工作給予更多的重視和關(guān)心，在政策、資金和項(xiàng)目等方面對(duì)我局進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。有時(shí)為了協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，更好地推動(dòng)工作，也存在超標(biāo)宴請(qǐng)的現(xiàn)象。對(duì)基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒(méi)有完全做到斷然拒絕;有的工作開(kāi)展時(shí)節(jié)約意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象偶有發(fā)生。
2.廉潔自律執(zhí)行不到位。沒(méi)有做到令行禁止，雖然對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委規(guī)定的貫徹落實(shí)進(jìn)行了細(xì)化，提出了要求，但對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度不大，工作制度尚不健全，沒(méi)有真正做到用制度管人、管權(quán)、管事，在接待上級(jí)來(lái)賓時(shí)，存在超標(biāo)現(xiàn)象。