根據(jù)中央、自治區(qū)黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,以為民務實清廉為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的總要求,對照黨章黨紀、中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定,及第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議精神要求,以焦裕祿等先輩先進為鏡,圍繞踐行“三嚴三實”和做“四強”干部要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,深入查找了自身在政治上不夠堅強和“四風”方面存在的16突出問題,認領住建局班子對照檢查出來的問題20個。根據(jù)查擺出來的問題,對產生的原因進行了更深層次的剖析,理清了根源,明確了今后努力的方向,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、遵守黨的政治紀律和貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神情況
(一)遵守黨的政治紀律情況
廳黨組始終堅持從維護黨的團結統(tǒng)一的高度,充分認識遵守黨的政治紀律的極端重要性;始終把遵守黨的政治紀律作為開展一切工作的政治準則,堅定不移地在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致。一是堅持把深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國社會主義理論體系,深入學習和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求,牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論擺在首位,積極進行意識形態(tài)領域斗爭,在堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和堅持共產主義等重大政治問題上始終保持清醒。認真學習宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署,對中央和省委的重要會議、重要文件、領導同志的重要講話,都及時認真組織傳達,研究具體貫徹落實措施,確保把中央的精神和要求全面貫徹落到實處。
二是堅持在經(jīng)濟形勢判斷、落實宏觀調控政策、正確認識改革開放前后“兩個 30 年”等重大問題上與中央和省委保持高度一致。根據(jù)同步小康后發(fā)趕超的要求,按照“兩加一推”的主基調和“三化同步”的戰(zhàn)略,著眼于充分發(fā)揮民政工作在社會建設中的骨干作用以及在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明建設中的積極作用,緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務,緊緊圍繞 2020 年達到全國平均水平的奮斗目標,結合實際制定了貴州民政事業(yè)“兩步走”的發(fā)展目標,研究制定發(fā)展規(guī)劃,以改革創(chuàng)新的精神強力推動貴州民政事業(yè)縮小與全國的差距。通過班子全體成員和廣大黨員干部職工的共同努力,有效出色地完成了中央和省委部署的重大民生工程,扎實有效地開展了社會救助、養(yǎng)老服務、孤兒保障、減災救災等各項基本民生保障體系建設,一些創(chuàng)新走在全國前列;著眼于助推城鎮(zhèn)化工業(yè)化,創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃空間布局調整和殯葬改革;著眼于穩(wěn)步發(fā)展基層民主,扎實有效推進基層自治、社區(qū)建設、社會組織建設;著眼于服務國防現(xiàn)代化建設,扎實推進雙擁優(yōu)撫安置改革。通過加快發(fā)展,有力維護貴州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
三是堅持在黨的各項建設上與中央和省委要求保持高度一致。在黨員培養(yǎng)和干部選拔方面,嚴格堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準;在黨內政治生活方面,嚴格堅持按黨章辦事,嚴格遵守黨內各項政治生活準則,堅決貫徹民主集中制。在廉政建設方面,結合民政工作積極推進懲防體系建設,較好落實反腐責任。在言論和行動方面,旗幟鮮明地擁護黨的重大決定、維護中央和省5委權威,毫不動搖地保持高度統(tǒng)一,切實遵守和維護了黨的政治紀律。
(二)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的情況
中央和省委從貫徹黨的十八大精神的高度,站在全黨工作大局,作出密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風的“八項規(guī)定”和“十項規(guī)定”后,我廳黨組真心擁護,迅速行,堅決貫徹執(zhí)行。一是及時組織廳領導班子和干部職工認真學習、深刻領會中央和省委規(guī)定的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,統(tǒng)一思想,提高認識。二是密切聯(lián)系民政工作和民政廳機關工作實際,按照規(guī)定精神,組織研究制定了一批轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。針對民主決策還不夠規(guī)范、重大活動及會議機制還不夠健全等問題,修訂完善了《省民政廳機關工作規(guī)則》;圍繞貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、十項規(guī)定,制定了《貴州省民政廳關于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》;針對公務接待不規(guī)范、存在鋪張浪費現(xiàn)象和公務用車管理還不夠規(guī)范問題,制定《省民政廳機關公務接待管理辦法(試行)》、《省民政廳機關公務用車管理辦法(試行)》;針對會議過多的問題,研究確定了《省民政廳 2013 年度會議方案》。同時,著眼于更好服務6群眾,制定了《貴州省民政廳關于進一步加強全省民政系統(tǒng)政風行風建設工作的意見》和《省民政廳貫徹落實省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定的實施意見》等,進一步促進機關管理的規(guī)范和工作作風的轉變。圍繞解決新形勢下民政事業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問題,建立廳領導班子成員對市州民政工作包片指導督查制度,建立幫促 13 個發(fā)展困難縣和掛幫聯(lián)系縣的聯(lián)系點制度。今年,我廳黨組班子成員下基層實際天數(shù)累計達到 580 余天,最多的達到 60 余天。
通過走訪基層,調查研究,了解實情,進一步理清了民政事業(yè)加快發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展的思路,堅定了后發(fā)趕超的信心和決心。公務接待得到有效控制,接待費同比去年下降 67.6%。精文簡會成效明顯,全省性會議活動經(jīng)費同比下降 37.9%,發(fā)文數(shù)量下降12.5%。公車管理和因公出國境管理進一步規(guī)范,費用開支與去年相比均有所下降。
(三)執(zhí)行領導干部廉政規(guī)定情況
按照中央和省委要求,民政廳黨組成員都對照需要明示的事項進行了認真自查。從自查情況看,大家都能夠自覺遵守有關廉潔自律規(guī)定,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。在遵守下基層接待紀律方面,廳黨組班子成員下基層時都能夠做到輕車簡從,不增加基層負7擔,不講排常在控制“三公”經(jīng)費方面,都能自覺帶頭,遏制“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。在配車、配秘書、辦公用房、住房等方面,都沒有違反規(guī)定,也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”和私設“小金庫”,切實做到了廉潔從政。
二、在“四風”方面存在的問題及根源分析
(一)在“四風”方面存在的問題
通過廣開門路征求意見和積極主動查擺,目前,我廳黨組班子在“四風”方面存在的主要問題有:
1、形式主義方面。一是理論學習規(guī)范性和系統(tǒng)性不強,沒有處理好工學矛盾,學習效果還不夠好。
二是中心組學習時談工作的多,談學習體會和理論觀點的少,理論聯(lián)系實際還不夠緊密。三是抓貫徹落實還不夠好,存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;有的目的性和針對性不強的會議,可開可不開的會也在開。四是工作作風還不夠扎實,下基層調研有時流于形式,針對性還不夠強,指導基層解決問題和困難的思路和辦法還不多。
2、官僚主義方面。一是抓思想政治工作還不夠有力,與干部職工之間思想溝通交流不夠,對職工實際困難關心還不夠,對干部職工提出的有些問題解答還不夠及時;個別領導干部工作方法有時較為簡單、8脾氣較大。二是對機關干部職工教育管理失之于寬,執(zhí)行勞動紀律還不夠嚴格,對少數(shù)干部職工中存在的作風散漫、上班不專心等不良現(xiàn)象沒有及時糾正。三是主動服務基層、服務群眾的意識有時不夠強,深入基層調研還不夠充分,對民政工作分類指導還不夠,對解決一些特殊群體的困難問題措施還不夠有力;一些項目安排還缺乏深入分析和把握。四是面對新形勢新任務新要求,在思想上準備不足,在創(chuàng)制立法上重視不夠,習慣于以傳統(tǒng)思維推進工作。
3、享樂主義方面。一是推進新時期民政事業(yè)加快發(fā)展的緊迫感不夠強,有的工作上只求過得去,不求過得硬,工作效率有待提高。二是因循守舊、憑經(jīng)驗安排工作、靠習慣推進落實的現(xiàn)象還存在,有的創(chuàng)新意識還不夠強,圍繞大局推動民政工作的意識和主動性還不夠強;三是面對繁重的民政工作任務和壓力,畏難情緒有時還存在,對一些突出的矛盾問題,主動擔當、敢闖敢試的意識還不夠強。
4、奢靡之風方面。一是有時下基層檢查指導工作,對基層迎送和超標準接待安排,對基層贈送的土特產,沒有完全做到斷然拒絕。二是會議活動管理缺乏成本觀念,有的會議規(guī)模過大、范圍過寬、時間過長。三是個別公務接待還存在講排場現(xiàn)象。
(二)存在問題的根源剖析
“四風”問題的存在有其深刻思想根源。民政廳黨組班子在“四風”方面存在的突出問題,既有黨組工作機制層面的原因,也有個別黨員領導干部思想根源和認識根源的原因,綜合分析主要有:
一是科學的政績觀樹立得還不夠牢,責任意識還不夠強。形式主義的實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失。形式主義問題的存在,表明我廳個別領導干部在思想上還沒有徹底摒棄主觀主義和功利主義,還沒有牢固樹立用科學發(fā)展觀指導實踐、以求真務實的態(tài)度去取得政績的科學政績觀?偟膩碇v,班子成員們都希望在自己的任期內對事業(yè)有所貢獻,但隨著民政事業(yè)的迅速拓展,有的把時間和精力更多投入于事務性工作,自認為對理論學習頗多,把學習當作“軟指標”,因而放松了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命意志的再錘煉,沒有處理好工學關系。有的覺得把份內工作做好就盡到了自己的責任,因而往往是考慮自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些。有的存有“人怕出名豬怕壯”、“槍打出頭鳥”、“樹大招風”的顧慮,因而不愿勇敢冒頭、不愿大膽求新。有的只考慮落實上級要求,設身處地為基層考慮少,覺得對上級部署如10果不及時開會、不及時發(fā)文貫徹,就是對上級部署無動于衷,就是極端不負責任,是不講政治,因而不能下決心精文簡會。有的覺得省廳把工作部署好、任務分下去、多檢查督促,工作落不落實、效果好不好最終直接責任在基層,因而對基層面臨的一些具體困難問題,當面指出的多,認真幫助解決的少。
二是馬克思主義的權力觀樹立得還不夠牢,公仆意識還不夠強。官僚主義的實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想和權力觀扭曲。官僚主義問題的出現(xiàn),表明“官本位”思想殘余在我廳班子成員中還不同程度地存在。班子成員們大多生長在農村,有長期在基層工作生活的經(jīng)歷,與群眾的感情較為深厚,但隨著職務的升遷,與群眾同甘共苦的意識漸漸淡化,在面對群眾時存有一定的“恩賜”思想,沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾放在主人的地位上;隨著工作頭緒越來越多,下基層調研難以真正做到深入扎實,與群眾坐在一條板凳上充分進行溝通交流的時間越來越少。面對一些突出的矛盾和問題,有的總擔心處理不當會影響黨群干群關系,因而在深入群眾進行面對面的疏導化解上有時不夠積極主動。
三是唯物主義的人生觀和世界觀樹立得還不夠牢,奮斗意識還不夠強。享樂主義的實質是革命意志11衰退、奮斗精神減弱,根源是世界觀人生觀價值觀不正確。享樂主義問題的存在,表明革命意識和奮斗精神在我廳班子成員中還不夠足,正確運用馬克思主義的人生觀、世界觀、價值觀進行自我改造還不十分徹底。面對貴州艱苦環(huán)境和艱巨工作任務,班子成員們總的來講都能夠做到吃苦耐勞,但有的因為接近退休年齡,產生“船到碼頭車到站”的想法,因而不能時刻保持旺盛的進取心和奮斗精神。有的覺得現(xiàn)在經(jīng)濟物質條件好了,在生活上沒有必要過于苛刻,因而自覺不自覺地放松對艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯了,面對取得的榮譽或多或少存在自我滿足,因而有時在精益求精上所下的功夫不夠。
四是社會主義核心價值觀樹立得還不夠牢,憂患意識還不夠強。奢靡之風的實質是剝削階級思想和生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹。奢靡之風問題的存在,表明我廳班子成員還沒有完全在思想深處徹底革除拜物教的影響,抵制剝削階級價值觀的思想防線和工作防線構筑得還不十分牢固。班子成員在貫徹執(zhí)行中央和省委有關規(guī)定上總的來說對自己要求是嚴格的,但在公務活動中,有的覺得公務接待也是生產力,總擔心接待標準下降會影響上級支持,12會虧待基層同志,心理上覺得對不住對方,過意不去;有的則擔心對基層的心意拒絕多了會與基層產生隔閡,會挫傷基層同志的積極性,因而只求在原則問題上過得去,在“小節(jié)”上對自己要求有時就不十分嚴格。有的總擔心開會少了引不起領導重視、講話短了總擔心別人聽不懂,因而在會議安排上有時不能完全做到科學合理。
廳黨組班子成員既是作風建設的參與者,也是組織者、推動者和監(jiān)督者!八娘L”問題的存在,不僅表明我廳班子成員在“四風”上與上級要求和群眾期盼存在一定差距,也同時表明我廳作風建設工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實采取更加有效的措施,努力從思想根源入手,從建章立制入手,加大力度切實解決好“四風”問題,確保取得黨和群眾滿意的明顯實效,以作風建設的實際成果接受省委和全省廣大群眾的檢驗。
三、努力的方向和改造措施
一是要帶頭學習提高,把學習教育、思想理論武裝擺在第一位,著力解放五個問題:即解決政治方向問題、政治立場問題、思想方法問題、精神狀態(tài)問題、能力素質問題。
二是帶頭服務群眾。主動了解群眾想什么、盼什么,自覺為群眾做好事、辦實事,解決好群眾生活中的實際困難和問題,尊重大多數(shù)群眾意愿,講究工作方式方法。
三是帶頭開拓創(chuàng)新。面對當前的矛盾和挑戰(zhàn),堅持開明開放,突破思維定勢,樹立先進理念、采用科學方法,健全決策程序,加強論證、評估、跟蹤、總結。
四是帶頭實干興邦,帶頭講實話、辦實事、敢作為、敢擔當,言必信、行必果,解難題,謀長遠。
五是帶頭廉潔奉公,帶頭落實黨風廉政建設責任制,以廉為福、視貪為禍,正確對待權力,敬畏權力,管好權力、慎用權力,真正把權力用到為老百姓辦事上,用到推動發(fā)展上,正確對待同志,嚴格教育、嚴格管理、謹慎交友、從善交友、管好家里人、身邊人,正確對待監(jiān)督。