篇一
為切實(shí)鞏固行政審批事項(xiàng)的清理成果,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》(贛府廳字[20xx]51號)和市政府《關(guān)于開展行政審批事項(xiàng)清理落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》(瑞監(jiān)字 [20xx]4號)文件精神。我局高度重視,專門組織有關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署,深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,專門召開專題會議安排部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),嚴(yán)格對照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅(jiān)決做到不走過場,求實(shí)效,并結(jié)合實(shí)情形成自查報告。
(二)強(qiáng)化措施,注重實(shí)效,認(rèn)真貫徹執(zhí)行清理成果。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項(xiàng)的各方面,采取有效措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng)清理成果,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。一是依法清理行政審批事項(xiàng)。行政審批項(xiàng)目辦理情況自查報告3篇行政審批項(xiàng)目辦理情況自查報告3篇。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐敗根源。二是規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。三是創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項(xiàng)全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。四是優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。同時,按照網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)格式要求,以表格的形式固化在系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)申請行政審批,進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。五是建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,許可核實(shí)工作人員做到持有效行政執(zhí)法證件。撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動依法給予了處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些資料不完善的礦山,我局通過年檢的方式責(zé)令其進(jìn)行整改,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及意見建議
(一)存在的主要問題。一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二是因歷史遺留問題,礦山的地質(zhì)報告和開發(fā)利用方案等資料還不夠完善。
(二)意見建議。一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。二是制定完善的行政審批監(jiān)督辦法或規(guī)程,保證此次行政審批事項(xiàng)的清理結(jié)果順利實(shí)施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表
(一)縮減計(jì)劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個。無新增項(xiàng)目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營”審批項(xiàng)目改為備案的許可項(xiàng)目。依據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第二十九條,期限由原承諾辦理期限25日縮短為18日;探礦權(quán)和市級以上發(fā)證采礦權(quán)申請、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷審批項(xiàng)目,依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院240號令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院241號令)、《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院242號令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》,期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。同時依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 (國務(wù)院241號令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,權(quán)限范圍內(nèi)(砂、石、粘土、頁巖)采礦權(quán)行政許可,在條件符合法定資格、數(shù)量、程序合法時,實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可決定依法對外公開。期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。
(二)行政審批流程圖表。
見附表:1、劃定礦區(qū)范圍審批流程;
2、新立采礦權(quán)發(fā)證辦理流程;
3、采礦權(quán)延續(xù)發(fā)證辦理流程;
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批流程;
5、采礦權(quán)變更辦理流程;
6、采礦權(quán)注銷辦理流程;
7、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程;
8、上報贛州市級以上礦管部門登記發(fā)證的采礦權(quán)。
篇二
全市清理銀行賬戶和“小金庫”及非稅收入工作會議后,市清理檢查辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,扎實(shí)開展工作。各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真組織、嚴(yán)格按照文件要求,及時召開本部門、本單位清理工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,對自查工作進(jìn)行了布置,自查階段取得一定成效,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認(rèn)真開展自查上報工作
市清查辦公室按照市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,建立工作制度,明確分工,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)開展工作。認(rèn)真自查自糾,建立監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)縣紀(jì)委文件要求,我局首先開展了對私設(shè)“小金庫”的自查自糾工作,經(jīng)過認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)我局不存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。各二級機(jī)構(gòu)也不存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。經(jīng)過自查,對各二級機(jī)構(gòu)起到警示作用。同時,我們將建立長效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,嚴(yán)防“小金庫”的出現(xiàn)。
一是加強(qiáng)宣傳。對工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行報道,發(fā)了3期簡報,在《xx日報》發(fā)表4篇文章,在xx電視一臺、三臺,xx日報第一版分別公布了舉報電話,使單位清楚、群眾了解,讓社會公開監(jiān)督,F(xiàn)已接到舉報電話4起,對2起及時進(jìn)行了處理,2起在處理過程中。宣傳了清查政策,營造了清查氣氛,促進(jìn)了工作開展。
二是嚴(yán)格要求。為了進(jìn)一步做好自查階段工作,要求各單位及時召開所屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議,要求每個單位要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織人員,周密安排,精心部署,認(rèn)真貫徹會議精神,嚴(yán)格按照清理工作要求,對本單位的情況認(rèn)真清理,如實(shí)申報,絕不能走過場。
三是認(rèn)真審核。對各單位申報情況,依據(jù)政策法規(guī)和清理要求,逐單位、逐項(xiàng)目、逐數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真全面核實(shí)把關(guān),對上報項(xiàng)目不全、數(shù)字不清的,要求重新填報,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。如市公路局路政管理處車輛檢測收費(fèi)、超限運(yùn)輸收費(fèi),經(jīng)我們講政策,已及時上交財(cái)政專戶。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)。督導(dǎo)各單位按要求按時上報,清理辦公室根據(jù)各單位上報情況,與16家所屬較多二級機(jī)構(gòu)的大單位財(cái)務(wù)科長進(jìn)行了談話,要求其進(jìn)一步自查自糾,徹底搞清本單位的銀行賬戶、“小金庫”及非稅收入情況,防止漏報、瞞報,確保自查階段取得實(shí)效。并對各縣區(qū)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。沈丘、扶溝、太康等縣認(rèn)真貫徹全市清理工作會議精神,行動迅速,及時開展工作,沈丘縣的做法在《xx日報》進(jìn)行了發(fā)表。
二、自查工作初見成效
市直各單位按照通知要求,明確專人負(fù)責(zé),對本單位設(shè)立的賬戶、賬戶余額和非稅收入進(jìn)行認(rèn)真清理,如實(shí)填報。大多數(shù)單位經(jīng)一把手簽字、單位簽章后按時上報,個別單位沒按時上報自查情況。
1、銀行賬戶、“小金庫”申報情況:
截止6月16日,市直各單位共上報銀行賬戶339個,上報解凍帳戶申請122個,經(jīng)審批,現(xiàn)已解凍104個。沒有一個單位自報“小金庫”。
2、非稅收入申報情況:
截止6月16日,上報自查報表的有75個一級機(jī)構(gòu)、182個二級單位,還有6個一級機(jī)構(gòu)及部分二級機(jī)構(gòu)未上報。
20xx年市本級非稅收入自查上報納入財(cái)政管理xxxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。20xx年1-4月份納入財(cái)政管理xxxxx萬元,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。2007年1月—2008年4月份,未納入財(cái)政管理xxxx萬元。據(jù)了解,仍有個別單位的一些收入沒有上報,需要進(jìn)一步檢查。
三、存在問題
一是個別單位重視不夠,不按時上報;沒上報單位有:政法委、市直機(jī)關(guān)工委、保密局、檔案局、殘聯(lián)、文聯(lián)、無委會。行政審批項(xiàng)目辦理情況自查報告3篇各類報告。
二是有的部門沒有及時召開會議,工作進(jìn)度慢;三是有漏報、瞞報、不如實(shí)上報現(xiàn)象。
四、下步打算
(一)對沒有上報的單位,查明原因,做到不漏一個單位。建議首先檢查不按時上報自查報表的單位。
(二)進(jìn)一步做好縣市區(qū)的督導(dǎo)檢查工作。
(三)進(jìn)一步做好宣傳工作,及時通報檢查進(jìn)展情況,及時宣傳縣市區(qū)和單位好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)進(jìn)行全面檢查,F(xiàn)已抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行業(yè)務(wù)骨干組成4個檢查組,明確檢查范圍和內(nèi)容,分配工作任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格檢查程序,對每個單位的賬務(wù)進(jìn)行深入細(xì)致檢查。
今后,我們將嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管好、用好公私財(cái)物,杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件的出現(xiàn)。