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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查報(bào)告2016

  自查是自我反省自我反思、自我改正的自覺表現(xiàn)。下面是小編提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查報(bào)告2016,希望對(duì)您有幫助!

  篇一

  根據(jù)《*農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。自查結(jié)果報(bào)告如下:

  一、基本情況

  我鎮(zhèn)共有人口*人,*戶,***

  二、檢查結(jié)果

  1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。

  2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。

  3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循"依法、自愿、有償"原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

  篇二

  市農(nóng)委:

  為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一步署和工作要求,區(qū)農(nóng)發(fā)局認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)文件精神及政策規(guī)定,精心組織,周密部署,科學(xué)操作,穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作已在6月30日前如期完成,為確保確權(quán)頒證質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,我局已于7月7日至11日組織了單項(xiàng)檢查驗(yàn)收,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

  一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作情況

  (一)總體情況

  農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、工作量大,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為了保質(zhì)保量完成此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局成立了農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、涉及部門務(wù)實(shí)抓,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)合力推動(dòng),任務(wù)到人,責(zé)任到人,采取“白+黑”、“5+2”、“人歇機(jī)不歇”等工作措施和工作方式,全面完成了任務(wù)。全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共100個(gè)村(社區(qū)),1466個(gè)村民小組, 其中應(yīng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的村98個(gè)、組1297個(gè),涉及農(nóng)戶77410戶。截止到6月30日,已確權(quán)頒證了98個(gè)村,1297個(gè)組,77410戶農(nóng)戶,頒證率達(dá)100%,具體是:龍泉街道 11 個(gè)村(社區(qū)),112個(gè)組,6978戶農(nóng)戶;大面街道10 個(gè)村(社區(qū)),137個(gè)組,8583戶農(nóng)戶;同安街道8 個(gè)村(社區(qū)),100 個(gè)組,5353戶農(nóng)戶;十陵街道5個(gè)村(社區(qū)),36個(gè)組,2669戶農(nóng)戶;洛帶鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū)),89個(gè)組,5095戶農(nóng)戶:柏合鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū)),199個(gè)組,11412戶農(nóng)戶;西河鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū)),171個(gè)組,11614戶農(nóng)戶;黃土鎮(zhèn)6個(gè)村(社區(qū)),119個(gè)組,8843戶農(nóng)戶;洪安鎮(zhèn)3個(gè)村(社區(qū)),70個(gè)組,4979戶農(nóng)戶;茶店鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū)),113個(gè)組,4973戶農(nóng)戶;山泉鎮(zhèn)7個(gè)村(社區(qū)),80個(gè)組,3839戶農(nóng)戶;萬興鄉(xiāng)7個(gè)村(社區(qū)),71個(gè)組,3072戶農(nóng)戶。此次產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證覆蓋面達(dá)到100%。

  (二)具體做法

  1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

  農(nóng)發(fā)局組建了由局長(zhǎng)楊偉擔(dān)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,并抽調(diào)相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,建立工作人員分片包干制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息報(bào)送制度和督查通報(bào)制度。具體工作人員每天深入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組指導(dǎo)工作,了解情況,收集問題,每周反映一次工作進(jìn)度、召開一次聯(lián)席會(huì),討論確權(quán)中出現(xiàn)的問題,形成議決材料,及時(shí)統(tǒng)一印發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時(shí)指導(dǎo)確權(quán)工作。

  2、廣泛宣傳,做好動(dòng)員

  在全區(qū)范圍內(nèi)通過各種方式作廣泛宣傳動(dòng)員,重點(diǎn)是把"長(zhǎng)久不變"和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的精神、土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能和相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村承包土地實(shí)測(cè)確權(quán)、耕地保護(hù)基金政策原原本本地交給干部群眾,尤其是村組干部和農(nóng)戶,破除畏難情緒,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

  3、開展培訓(xùn),增強(qiáng)能力

  2009年6月16日,我局召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作會(huì)議,參會(huì)人員為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)改辦、農(nóng)辦等人員,培訓(xùn)主要內(nèi)容是確權(quán)頒證程序,土地調(diào)整承包程序,土地承包合同、登記薄、申請(qǐng)書、權(quán)證登記表等紙質(zhì)文檔的規(guī)范填寫和電子文檔的規(guī)范錄入,實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的使用以及打證等,并多次下鄉(xiāng)針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行具體詳細(xì)的指導(dǎo)。

  4、規(guī)范程序,妥處矛盾

  (1)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立確權(quán)頒證工作小組,組織人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段的工作,建立內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,制定工作方案和操作細(xì)則,確保工作按時(shí)按質(zhì)如期完成,建立街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組、社員代表多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(社區(qū)),村(社區(qū))干部聯(lián)系村(居)民小組,組長(zhǎng)和社員代表聯(lián)系農(nóng)戶,公布具體聯(lián)系單位和人員的聯(lián)系方式,方便群眾直接咨詢。

  (2) 各村民小組依法成立確權(quán)承包工作小組。確權(quán)承包工作小組采取召開社員大會(huì),五戶一選或十戶一選的方式無記名投票公選,由既有公心又敢于為民代言的議事代表組成,全程參與確權(quán)事務(wù)。其主要職責(zé)是展對(duì)人地情況清理核實(shí),全面收集整理二輪延包沉積的矛盾和問題,自治解決村民矛盾和問題;在對(duì)所有問題都有切實(shí)可行的解決辦法的基礎(chǔ)上,形成農(nóng)村承包土地確權(quán)承包初步方案并交由確權(quán)承包小組議定。

  (3)嚴(yán)格按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國土局市農(nóng)委關(guān)于XX市農(nóng)村承包土地實(shí)測(cè)辦法的通知》(成辦發(fā)[20xx]85號(hào))精神,區(qū)國土、農(nóng)發(fā)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分工負(fù)責(zé),村組及農(nóng)戶配合,實(shí)測(cè)單位以農(nóng)戶為基本單位,將其承包土地地塊實(shí)測(cè)面積采用人工丈量落實(shí)到工作底圖上并編號(hào),地塊實(shí)測(cè)面積以村民小組及圖斑面積為基礎(chǔ)進(jìn)行控制,經(jīng)公示無異議,村民簽字認(rèn)可后,由區(qū)農(nóng)發(fā)局按照相關(guān)程序進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。同時(shí),區(qū)國土部門的實(shí)測(cè)工作與區(qū)農(nóng)業(yè)部門的確權(quán)頒證工作做到了同步進(jìn)行,公示無異議,村民簽字認(rèn)可后一個(gè)村組,就確權(quán)頒證一個(gè)村組,并做好移交的時(shí)間和數(shù)量的記錄,對(duì)移交數(shù)據(jù)有問題的及時(shí)反饋區(qū)國土部門進(jìn)行修改完善。

  (4)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,檢查督促確權(quán)工作的全面完成,要求各相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人員必須做到:一是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須按時(shí)按質(zhì)向我局報(bào)送確權(quán)必須的文檔和信息;二是指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總及上報(bào)、存在的問題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等;三是不定期走訪各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況;四是對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。

  (5)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)

  在具體工作中,通過不斷模索,總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn):

  ①責(zé)任明確。在區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)產(chǎn)改工作動(dòng)員會(huì)后,區(qū)農(nóng)發(fā)局立即召開農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作會(huì),將具體工作和責(zé)任落實(shí)到人頭。

  ②協(xié)調(diào)到位。區(qū)農(nóng)發(fā)局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),權(quán)頒證中出現(xiàn)的矛盾糾紛,按照農(nóng)民意愿、屬地原則妥善化解矛盾,為保障確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

 、垡婪ù_權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是受法律保護(hù)的物權(quán),事關(guān)農(nóng)民的基本生存和農(nóng)村穩(wěn)定,在確權(quán)頒證時(shí)必需符合《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》要求的程序方可生效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)測(cè)確權(quán)面臨一輪承包和二輪延包以來農(nóng)村的人地矛盾和遺留問題等,都必須在法律法規(guī)和政策的框架下,"還權(quán)賦能"。

 、茏鹬孛褚狻W鹬剞r(nóng)民群眾的主體地位,選舉群眾代表,確權(quán)方案的制定,解決各類矛盾和問題,涉及承包土地調(diào)整等重大事項(xiàng)都要在法律法規(guī)允許條件下,嚴(yán)格按照村民自治的程序和要求辦理,保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)測(cè)確權(quán)不吃"夾生飯"。

  二、自查工作開展情況

  按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,根據(jù)《XX市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證工作檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)政策規(guī)定,區(qū)農(nóng)發(fā)局7月7日至11日組織了單項(xiàng)檢查驗(yàn)收。具體情況如下:

  (一)檢查組織。為了開展好檢查驗(yàn)收工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》(龍農(nóng)發(fā)[2010]96號(hào))文件,邀請(qǐng)區(qū)國土局和抽調(diào)局機(jī)關(guān)、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共38名人員,分三個(gè)包片組,每個(gè)包片組負(fù)責(zé)4個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展工作。

  (二)檢查方式。每個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)隨機(jī)抽查4個(gè)村,通過查驗(yàn)頒證情況、五個(gè)一致情況、檔案建立情況的方式進(jìn)行。

  (三)檢查內(nèi)容。檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括“五個(gè)一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”三個(gè)方面情況。

  1、“五個(gè)一致”情況。主要是確權(quán)頒證、耕保基金發(fā)放是否做到土地、臺(tái)帳、證書、合同、耕;鹞鍌(gè)一致的情況。

  2、“應(yīng)確盡確”情況。主要是落實(shí)全區(qū)承包地是否做到應(yīng)確盡確的情況。

  3、“程序規(guī)范”情況。主要是按照前期準(zhǔn)備、召開動(dòng)員大會(huì)、組織調(diào)查測(cè)繪、結(jié)果公示、異議處理、測(cè)繪結(jié)果登記、方案議決、申請(qǐng)頒證、頒發(fā)證書、耕保基金發(fā)放的工作程序,規(guī)范開展確權(quán)頒證工作的情況。

  (四)檢查措施

  1、確定抽查樣本。檢查驗(yàn)收組根據(jù)被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的具體村民小組名單,隨機(jī)抽取4個(gè)村(含涉農(nóng)社區(qū)),在被抽取的村(含涉農(nóng)社區(qū))中隨機(jī)抽取2個(gè)村民小組,每個(gè)被抽取的村民小組抽查10戶農(nóng)戶。若抽取的樣本量低于上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),則新增抽樣數(shù)量以保證抽查樣本數(shù)。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供被抽查村民小組的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺(tái)帳、耕地保護(hù)基金發(fā)放臺(tái)帳、土地承包合同、耕地保護(hù)合同、實(shí)測(cè)相關(guān)圖(表)等資料。

  2、查驗(yàn)頒證情況。到被抽查的村民小組隨機(jī)抽取3個(gè)承包地塊,查驗(yàn)對(duì)應(yīng)農(nóng)戶是否領(lǐng)到承包經(jīng)營權(quán)證。若已頒證則進(jìn)行下一步即“五個(gè)一致”情況檢查;若未頒證則該抽查樣本不合格(因權(quán)屬有爭(zhēng)議,或權(quán)屬主體、客體正在發(fā)生變動(dòng),或本人自愿放棄等造成未能確權(quán)頒證,以及文件、紀(jì)要明確規(guī)定的其它不確權(quán)頒證的情況除外)。

  3、查驗(yàn)“五個(gè)一致”情況。查驗(yàn)被抽查的承包地塊、登記臺(tái)帳、證書、合同(土地承包合同、耕地保護(hù)合同)、耕;鹕婕暗降霓r(nóng)戶、地塊編號(hào)、四至界限等權(quán)屬登記要件是否一致。一致則該抽查樣本合格;若存在不一致現(xiàn)象則該抽查樣本不合格。

  4、形成單項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查的全部農(nóng)戶及承包地樣本檢查驗(yàn)收合格,則該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收合格;否則為不合格,責(zé)成該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)該項(xiàng)工作整改,直至合格。

  三、自查結(jié)果情況

  檢查驗(yàn)收共抽查了47個(gè)村,94個(gè)組,940戶農(nóng)戶,282塊地,通過各包片組成員的認(rèn)真檢查驗(yàn)收,并對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),具體情況為:

  (一)五個(gè)一致情況

  被抽查的940戶農(nóng)戶中,土地、合同、臺(tái)賬、權(quán)證、耕;疬_(dá)到一致的為940戶,合格率為100%。

  (二)應(yīng)確盡確情況

  被抽查的地塊共282塊,合格的地塊數(shù)為282塊,合格率為100%。

  (三)程序規(guī)范情況

  被抽查的94個(gè)組中,94個(gè)組的檔案資料全部收集齊全,合格率為100%。

  四、下一步工作安排

  (一)做好耕;饠(shù)據(jù)入庫工作。指定專人負(fù)責(zé)耕;鸬娜霂,并按照入庫要求,積極認(rèn)真的配合區(qū)國土局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)開展好此項(xiàng)工作,切實(shí)保障全區(qū)耕;鹑霂彀磿r(shí)按質(zhì)完成。

  (二)做好“回頭看”工作。按照土地、合同、臺(tái)帳、權(quán)證、耕;鹞鍌(gè)一致要求,加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并開展一戶一戶的拉網(wǎng)式的檢查,切實(shí)保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證達(dá)到五個(gè)一致。

  (三)做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。按照市、區(qū)檔案建立的要求,做好檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。

  (四)做好確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收工作。按照市農(nóng)委、市國土局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)辦[2010]109號(hào))要求,對(duì)照檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),積極開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。

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