執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文一:
根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號(hào))的要求,我局迅速組建專班、集中時(shí)間對(duì)2011年7月1日至2012年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2005年以來(lái)的行政審批案卷進(jìn)行自查和評(píng)查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為認(rèn)真落實(shí)好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究落實(shí)自查方案,深刻領(lǐng)會(huì)抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評(píng)查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評(píng)查,提出“兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格”即:堅(jiān)持行政許可評(píng)查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)查制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評(píng)查程序、嚴(yán)格梳理疑難問(wèn)題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評(píng)。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),法規(guī)科、企業(yè)科、個(gè)體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評(píng)查工作小組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,評(píng)查采取“一案兩評(píng)”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評(píng),再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評(píng),以此保證案卷評(píng)查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評(píng)查情況分析通報(bào)準(zhǔn)備。
二、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí)
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點(diǎn)對(duì)已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書(shū)等情況外,同時(shí)還對(duì)行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書(shū)使用、行政處罰決定書(shū)、案件執(zhí)行及罰沒(méi)財(cái)物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至2012年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計(jì)查辦1612件,簡(jiǎn)易程序案件950 件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評(píng)查主要分為二個(gè)步驟,第一階段為評(píng)查。行政執(zhí)法評(píng)查小組對(duì)所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個(gè)相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取,均采用“一案兩評(píng)”的方式步驟評(píng)查。評(píng)查組通過(guò)實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開(kāi)了由各縣區(qū)局局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊(duì)人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)查通報(bào)分析會(huì),對(duì)評(píng)查的情況從問(wèn)題危害及影響、問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從如何應(yīng)對(duì)和整改提出具體措施和要求,對(duì)問(wèn)題以通報(bào)方式督促落實(shí)。
通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無(wú)敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來(lái)說(shuō),行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個(gè)方面的監(jiān)督工作:
(一) 對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位
行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng),杜絕“輕程序,重實(shí)體”。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二) 對(duì)案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力
辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng),證據(jù)收集也較為全面,更加重視對(duì)書(shū)式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序;旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
(三) 對(duì)強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序
全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書(shū),行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書(shū)均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時(shí)留存一份交監(jiān)察室備案,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書(shū)中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚;實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施或沒(méi)收非法財(cái)物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書(shū)使用的監(jiān)督,確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。
(四) 對(duì)案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對(duì)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對(duì)有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,全市申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒(méi)款40余萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟、登記和備案員,杜絕徇私舞弊,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
(五) 對(duì)社會(huì)層面的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)
各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實(shí)際工作的社會(huì)效應(yīng),更加注重民生、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處,聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定時(shí)和不定時(shí)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)社會(huì)各層面的實(shí)際監(jiān)督,各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點(diǎn)放在關(guān)注民生維護(hù)民利上,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。
四、存在的問(wèn)題
雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問(wèn)題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問(wèn)”取證導(dǎo)向突出;⑵、個(gè)別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,主要是《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”和“實(shí)施行政強(qiáng)制措施措施決定書(shū)”填寫(xiě)不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級(jí)部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我局將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升依法行政的水平。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局將立即著手整改,對(duì)執(zhí)法案卷通報(bào)分析會(huì)所通報(bào)的問(wèn)題,市局備案登記,責(zé)令各辦案單位限期自行整改,并上報(bào)整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí),探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,一是要加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長(zhǎng)效評(píng)查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文二:
今年,在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo),以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn),從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平,有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了組織隊(duì)伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項(xiàng)工作的全落實(shí),執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全局2012年度執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法的基本情況
今年以來(lái),我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無(wú)撤案案件,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無(wú)涉刑案件,無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟情況。開(kāi)展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評(píng)查工作,評(píng)出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評(píng)選,獲得二等獎(jiǎng)。
二、法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由王鴻平負(fù)責(zé),成員有賀小光、王志春、王松華組成。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)的落實(shí)情況
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度,對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行了公開(kāi);按上級(jí)有關(guān)要求再一次對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,進(jìn)一步查找了各項(xiàng)職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo),為做好評(píng)議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局,同時(shí)從縣衛(wèi)生局手中接過(guò)了對(duì)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范服務(wù)行為,在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項(xiàng)制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項(xiàng),從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的擁護(hù)。通過(guò)堅(jiān)持實(shí)行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯(cuò)位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)制度!栋冈垂芾碇贫取、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。
四、法制學(xué)習(xí)宣傳情況
今年以來(lái),我局針對(duì)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動(dòng),在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國(guó)食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊(cè)800多本,接待來(lái)訪咨詢58次,受理舉報(bào)投訴案4起;對(duì)贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)、按要求開(kāi)展了六五普法工作,建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識(shí),并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會(huì)。
雖然,今年以來(lái)我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級(jí)的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文三:
根據(jù)高檢、省市院關(guān)于執(zhí)法大檢查的部署和要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,保證各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展,我院本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就2004年1月1日至2005年6月30日所辦案件認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
市院部署執(zhí)法大檢查工作后,我院立即召開(kāi)了院黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全院干警大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)指示精神,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為:這次執(zhí)法大檢查是集中教育整頓的重要階段,自查是其中的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義。我們務(wù)必要引起高度重視,把思想統(tǒng)一到省市院的要求上來(lái)。同時(shí),根據(jù)我院正在全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)模范檢察院的客觀實(shí)際,要求一定堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),把不存在市院確定的五類重點(diǎn)問(wèn)題作為最低線,而把符合“三個(gè)代表”思想要求,讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心,讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、膽戰(zhàn)心驚作為我們自查的標(biāo)尺。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
對(duì)這次執(zhí)法自查,院黨組高度重視。成立了以副檢察長(zhǎng)XX為主任,副檢察長(zhǎng)XXX、紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX為副主任的執(zhí)法大檢查辦公室,并指定研究室專門負(fù)責(zé)、監(jiān)察科重點(diǎn)配合;制定了《執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》和配檔表,確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;召開(kāi)了執(zhí)法大檢查全院動(dòng)員大會(huì)、執(zhí)法大檢查辦公室碰頭會(huì)和執(zhí)法大檢查工作協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)執(zhí)法大檢查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人也按照本院要求,結(jié)合本科室工作實(shí)際,充當(dāng)本科室自查的第一責(zé)任人,積極認(rèn)真行動(dòng)起來(lái)。
三、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查
從7月16日開(kāi)始,我院認(rèn)真對(duì)照中央“收支兩條線”規(guī)定、中央政法委“四條禁令”、高檢院“九條卡死硬性規(guī)定”、“六條規(guī)定”和省院“六個(gè)絕不允許”等規(guī)定,積極圍繞市院確定的范圍重點(diǎn),嚴(yán)格按照“四個(gè)清楚”要求,采取辦案干警自查、科室內(nèi)部交叉查、院執(zhí)法大檢查辦公室集中查的方法,逐 案進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。共自查案件931件,撰寫(xiě)重點(diǎn)案件個(gè)案說(shuō)明40份。在自查的基礎(chǔ)上,我們還采取設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、登門走訪,特別是到案發(fā)單位進(jìn)行案件回訪等多種形式,以及利用我院已經(jīng)上網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),采取網(wǎng)上舉報(bào)的新穎形式,開(kāi)展開(kāi)門整頓,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行,現(xiàn)已召開(kāi)座談會(huì)2次,發(fā)函101件,收回75件,走訪16人次,回訪案件10起。通過(guò)自查和開(kāi)門整頓,我們對(duì)我院執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是:案件數(shù)量比較多,案件質(zhì)量比較好,辦案效率比較高,辦案水平比前幾年有較大進(jìn)步,沒(méi)有出現(xiàn)市院指出的五類重點(diǎn)問(wèn)題。但離“三個(gè)代表”思想要求的標(biāo)準(zhǔn),離讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心,讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、膽戰(zhàn)心驚的標(biāo)準(zhǔn),離全國(guó)模范檢察院的標(biāo)準(zhǔn),尚有一定差距,極個(gè)別干警和案件存在一些問(wèn)題和不足,即:全院干警整體素質(zhì)離黨和人民的高標(biāo)準(zhǔn)要求,離日新月異的檢察事業(yè)發(fā)展要求尚有一定的差距;個(gè)別干警工作思路不清晰,方法不靈活,不能正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神并結(jié)合工作實(shí)際,被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)性、計(jì)劃性、前瞻性、創(chuàng)造性較差;個(gè)別干警工作作風(fēng)不扎實(shí),浮在面上,沉不下去;個(gè)別干警精神狀態(tài)不佳,創(chuàng)一流意識(shí)不濃,工作得過(guò)且過(guò),業(yè)績(jī)不突出,水平上不去,辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;個(gè)別干警重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀。重視辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,以致極少數(shù)案子出現(xiàn)撤案、不訴;極個(gè)別干警紀(jì)律松散,遲到早退甚至辦案時(shí)帶口頭語(yǔ)、態(tài)度不冷靜等等。具體情況是:
1、查辦貪污賄賂案件工作情況。2004年1月至今共立查貪污賄賂犯罪案件108起,移送起訴96人,提起公訴75人,起訴率69.4%,起訴后已判決66起,有罪判決66起,有罪判決率100%,判實(shí)刑21起,不起訴4起,撤案3起。其中不訴案件分別是:(略)。以上案件具體情況見(jiàn)個(gè)案說(shuō)明,造成撤案和不訴的原因和責(zé)任既有本院把關(guān)不嚴(yán),又有上級(jí)決策因素。除此之外,沒(méi)有有案不立、判無(wú)罪、越權(quán)、超時(shí)限的案件。但是還有以下幾類問(wèn)題:一是判實(shí)刑案件較少;二是個(gè)別案件結(jié)案時(shí)間跨度長(zhǎng);三是個(gè)別案件立案時(shí)數(shù)額較大,結(jié)案時(shí)有所降低。造成以上問(wèn)題的主要原因在于片面追求立案數(shù)和大要案率。再就是個(gè)別辦案人在辦理少數(shù)案件過(guò)程中有言語(yǔ)不文明和借用案發(fā)單位車輛的現(xiàn)象,其原因在于個(gè)別干警素質(zhì)不高,作風(fēng)不過(guò)硬。
2、查辦法紀(jì)案件工作情況。共立查法紀(jì)案件19起,移送起訴16人,提起公訴5人,起訴率26%,起訴后已判決4起,有罪判決4起,有罪判決率100%,判實(shí)刑4起,沒(méi)有有案不立、撤案、不訴、判無(wú)罪、越權(quán)、超時(shí)限案件。但是還有以下兩類問(wèn)題:一是存在一案雙立情況。其原因在于片面追求辦案數(shù)量的思想,此種情況在2001年全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,已不再出現(xiàn)。二是個(gè)別案件起訴二科退回后尚未作出處理。其主要原因是偵查科室與審查起訴科室在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧,形成不了一致意見(jiàn),另外也與工作抓得不緊有關(guān)。
3、審查批捕工作情況。共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件246件354人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕319人,不逮捕19案26人(包括4人經(jīng)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后又作出批捕決定),批捕率92.5%,捕后變更強(qiáng)制措施4人,已起訴283人,已判決279人,判實(shí)刑262人,判實(shí)刑率93.9%。無(wú)捕后不訴、判無(wú)罪的案件和立案監(jiān)督不力問(wèn)題;受理自偵部門移送審查逮捕案件58件58人,決定逮捕55人,無(wú)不捕案件,逮捕率100%,捕后變更強(qiáng)制措施4人,已起訴43人,已判決41人,判實(shí)刑23人,判實(shí)刑率56.1%,捕后不訴1人,無(wú)判無(wú)罪的案件和立案監(jiān)督不力問(wèn)題。上述不捕19案26人,捕后改變強(qiáng)制措施的8人,具體情況見(jiàn)個(gè)案說(shuō)明,我院認(rèn)定準(zhǔn)確、程序合法,不存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公問(wèn)題。捕后不訴的系張金彪受賄案。具體情況見(jiàn)個(gè)案說(shuō)明,造成不訴的原因和責(zé)任既有本院把關(guān)不嚴(yán),又有上級(jí)決策問(wèn)題。但還存在逮捕的案件特別是自偵案件逮捕后,有少數(shù)被告人未能判實(shí)刑。其客觀原因是有的犯罪嫌疑人系外地人,無(wú)取保候?qū)彈l件,或有些案件證據(jù)相對(duì)單薄,犯罪嫌疑人存在串供、毀滅罪證、干擾證人作證的可能,審查時(shí)為保證訴訟順利進(jìn)行而作出了逮捕決定;主觀原因是對(duì)逮捕三個(gè)條件的把握上存在模糊認(rèn)識(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)“有證據(jù)證明犯罪事實(shí)”的逮捕條件,而從思想上對(duì)另兩個(gè)條件未能引起充分重視。
4、審查起訴工作情況。共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件304件428人,起訴270件373人,起訴率89%,已判決263件345人,有罪判決345人,有罪判決率100%,不起訴1人。無(wú)漏訴、判無(wú)罪、該抗訴未抗訴、超時(shí)限問(wèn)題;共受理自偵部門移送審查起訴案件98件102人,起訴72件74人,起訴率73%,已判決65件67人,有罪判決67人,有罪判決率100%,不起訴5案5人。無(wú)漏訴、判無(wú)罪、該抗訴未抗訴、超時(shí)限問(wèn)題。上述不起訴4案分別(略),其余4案具體情況見(jiàn)個(gè)案說(shuō)明,造成不訴的原因和責(zé)任既有本院把關(guān)不嚴(yán),又有上級(jí)決策問(wèn)題。另外還存在個(gè)別案件訴后改變定性的問(wèn)題,其主要原因是在案件事實(shí)的認(rèn)定和對(duì)法律條文的理解上與法院存在分歧,形不成一致意見(jiàn)。
5、控告申訴工作情況。沒(méi)有刑事申訴、信訪案件該受理而未受理、該糾正而不糾正、推諉扯皮造成越級(jí)、重復(fù)上訪的案件和刑事賠償該賠償未賠損害舉報(bào)人合法權(quán)益的問(wèn)題。
6、扣押款物管理工作情況。共計(jì)扣押贓款8986863.18元,贓物497件,其中上繳及移送法院贓款3374639.64元,贓物29件;發(fā)還贓款2761824.15元,贓物285件 ;庫(kù)存贓款2850399.39 元,贓物183件。幾年來(lái),扣押款物的收、發(fā)、存工作始終由院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行有關(guān)扣押管理的各項(xiàng)規(guī)定,手續(xù)齊備,沒(méi)有違反扣押管理規(guī)定。同時(shí),嚴(yán)格遵守收支兩條線的管理規(guī)定,沒(méi)有截留、挪用、私分扣押款物的情況,也不存在贓款私存吃利息及非法占用發(fā)案單位錢物等現(xiàn)象。
7、民行、監(jiān)所工作情況。經(jīng)自查,沒(méi)有執(zhí)法不嚴(yán)、不公的問(wèn)題。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文四:
根據(jù)市局法規(guī)處《關(guān)于開(kāi)展20xx年系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,專門召開(kāi)會(huì)議,責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并由局辦公室具體部署、組織全分局的自查工作。
今年,在市局法規(guī)處和分局主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念和依法行政原則,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、有效強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦理,重點(diǎn)突出法制宣傳培訓(xùn),做到全局行政執(zhí)法工作統(tǒng)一、規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了依法行政水平,發(fā)揮了政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了案源管理、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、強(qiáng)制措施執(zhí)行等各項(xiàng)工作的全落實(shí),分局行政執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全局2012年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法情況
(一) 案源管理情況
加強(qiáng)案源管理是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管,提高執(zhí)法質(zhì)量的基礎(chǔ)。我分局高度重視案源管理工作,一是,強(qiáng)化相關(guān)制度建立。到目前,我局相繼建立了《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴辦理規(guī)定實(shí)施辦法》等相關(guān)管理制度。特別是今年,我局為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)案源集中管理,結(jié)合我區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際,建立了《天津市食品藥品監(jiān)督管理局武清分局案源管理制度》,進(jìn)一步明確了執(zhí)法辦案科室和人員的職責(zé)和要求、案源信息的范圍和分類、案源受理和采集、案源信息檔案建立和管理等內(nèi)容,并將案源線索管理工作列入全局目標(biāo)管理和依法行政評(píng)價(jià)考核體系,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)案源線索接收(收集)、登記、核查、審批、辦理、反饋以及監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核等全過(guò)程的制度化管理、全方位監(jiān)督,保障了案件辦理工作的規(guī)范化和制度化,使藥品、醫(yī)療器械稽查案件做到有的放矢。
二是,按市局和分局上述相關(guān)制度要求,20xx年以來(lái)我局嚴(yán)格依循登記、核實(shí)、查處、反饋等案源管理流程原則,對(duì)受理的24件案件進(jìn)行登記,對(duì)其中16件予以核實(shí)、立案查處,包括日常監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)4件,藥品檢驗(yàn)確認(rèn)11件,公民、法人或其他組織舉報(bào)、投訴1件,目前已結(jié)案11件。
三是,按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法(試行)的通知>的通知》〔食藥監(jiān)辦2號(hào)〕等國(guó)家、市局相關(guān)文件要求,我局對(duì)來(lái)函、來(lái)電、來(lái)訪等多種形式的舉報(bào)投訴案件進(jìn)行受理。登記舉報(bào)案件8件(統(tǒng)一編碼管理),受理舉報(bào)案件7件,其中匿名舉報(bào)2件,所有受理的舉報(bào)案件于受理15日之內(nèi)予以處理、其中立案1件,并已結(jié)案。需聽(tīng)證案件1件,當(dāng)事人在被告知當(dāng)天已放棄聽(tīng)證權(quán)利。所有案件處理按照要求在60日內(nèi)完成,因匿名舉報(bào)案件,查處結(jié)果故未予以回復(fù),其余均將處理情況回訪給舉報(bào)人。
(二) 執(zhí)法程序情況
一是,按照《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》(國(guó)家局第1號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī),我局開(kāi)展的每一件行政執(zhí)法活動(dòng),均嚴(yán)格遵守2人以上亮證執(zhí)法要求,并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》等用文字進(jìn)行表述執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào),告知其申請(qǐng)回避權(quán)利等。
二是,我局行政執(zhí)法工作均按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和市局行政許可的條件、程序等規(guī)定、要求,嚴(yán)格執(zhí)行審批事項(xiàng)的辦理。做到統(tǒng)一辦理程序,統(tǒng)一受理、審理、審批文書(shū)式樣,積極推行“四同步”的工作模式開(kāi)展審批工作即:申請(qǐng)籌建與提前介入同步;店面裝修與人員培訓(xùn)同步;籌建完工與審查驗(yàn)收同步;企業(yè)運(yùn)營(yíng)與受理發(fā)證同步的工作模式,切實(shí)為企業(yè)的開(kāi)辦做好服務(wù),及時(shí)向社會(huì)公布。上半年,共完成行政審批事項(xiàng)89件,累計(jì)收到褒獎(jiǎng)錦旗50面。從行政處罰的立案、調(diào)查取證、查封扣押審批、合議、撤案申請(qǐng)、責(zé)令改正通知、行政處罰事先告知、陳述和申辯、聽(tīng)證、行政處罰審批、重大案件討論、行政處罰決定書(shū)、沒(méi)收物品處理、送達(dá)、延分期繳納、行政結(jié)案報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)分局執(zhí)法人員均按照法定程序進(jìn)行了認(rèn)真執(zhí)行。
(三) 行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況
我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,我分局已于20xx年與公安武清分局建立了聯(lián)席會(huì)議制度,隨后20xx年為適應(yīng)《刑法修正案(八)》中對(duì)于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與區(qū)公安局進(jìn)一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,補(bǔ)充完善了聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補(bǔ)、人員互動(dòng),行政調(diào)查與刑事偵查互補(bǔ)的工作模式,推動(dòng)部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。今年我局與區(qū)公安召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次,移交公安部門案件1件:天津市昌昊生物工程有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案。配合處理案件1件:天津軍英化工廠涉嫌無(wú)證生產(chǎn)藥品。(四) 行政強(qiáng)制措施執(zhí)行情況
一是,20xx年度我局共采取了行政強(qiáng)制措施7次,均為查封扣押。上述7次行政強(qiáng)制措施均按照新頒布的《行政強(qiáng)制法》、《藥品管理法》65條,《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》31條的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
二是,我局今年存在采取的一起查封扣押強(qiáng)制措施超時(shí)限的情況:天津和治藥業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售劣藥案的查扣環(huán)節(jié)存在超時(shí)限問(wèn)題,在案件辦理過(guò)程中我分局分別于20xx年5月17日、5月30日分兩次對(duì)違法生產(chǎn)、銷售的劣藥予以查扣,并于分別于2012年6月15日、6月28日予以延期,查扣超時(shí)限60日。根據(jù)市局(津食藥監(jiān)安[2012]258號(hào))《關(guān)于對(duì)天津和治藥業(yè)有限公司召回的鉻超標(biāo)膠囊劑藥品予以銷毀的批示》中的指示,在依法履行案件辦理等程序后,對(duì)查扣的劣藥予以監(jiān)督銷毀。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督開(kāi)展情況
(一) 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況
一是,我局建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。為使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有據(jù)可依,我局從建局之初就高度重視各項(xiàng)制度的建立完善工作,特別是在20xx年組織編寫(xiě)了《武清分局規(guī)章制度匯編》,其中對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂和完善,初步實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序,提高工作效率,我局加快了行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度建設(shè)工作,通過(guò)幾年的努力,先后制定了《行政處罰案件審核與審理制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》、《普法宣傳制度》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴辦理規(guī)定實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《重大決策責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政訴訟應(yīng)訴制度》等10余件行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度,為我局全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政奠定了基礎(chǔ),提供了制度保障。
今年市局將行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作放在了武清分局。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,幾次召開(kāi)專題會(huì)研究部署,制定了工作方案,責(zé)成專人負(fù)責(zé)。分局將行政執(zhí)法責(zé)任制工作分解落實(shí)到各科室,并分解落實(shí)到每個(gè)崗位人員。目前,此項(xiàng)工作正在分階段、分步驟進(jìn)行。分局將以此為契機(jī),進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制,提高依法行政水平。
今年,我局制定了20xx年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,并將計(jì)劃任務(wù)也進(jìn)行了分解落實(shí)到各科室和執(zhí)法人員。同時(shí),結(jié)合本單位職能,進(jìn)一步明確了執(zhí)法科室崗位職能工作的工作規(guī)程和工作時(shí)限,各崗位工作規(guī)程均已得到有效落實(shí),執(zhí)法工作均有條不紊中進(jìn)行。二是,我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由辦公室具體負(fù)責(zé)。作為基層食品藥品監(jiān)管部門,由于人員和科室編制限制,我局沒(méi)有專門的法制部門。目前,由辦公室兼法制部門,在其工作職責(zé)中,由其負(fù)責(zé)法制宣傳教育、行政執(zhí)法監(jiān)督和案件審核工作。因此,我局是由辦公室來(lái)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督工作的。
(二) 定期開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督情況
分局定期開(kāi)展本單位的執(zhí)法監(jiān)督工作。
1、我局有針對(duì)性地組織開(kāi)展1—2次執(zhí)法人員、法制人員法規(guī)專題培訓(xùn),“讀書(shū)說(shuō)法”、案例講座等多種培訓(xùn)方式,通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),可以提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。
2、開(kāi)展案卷評(píng)查工作,提高執(zhí)法人員辦案水平。一是,每月定期開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)本月份已辦結(jié)案卷開(kāi)展“案卷三評(píng)制”工作,即第一評(píng)由案件承辦科室負(fù)責(zé)人主評(píng);第二評(píng)由辦公室案件審核人員主評(píng);第三評(píng)由主管局長(zhǎng)親自主評(píng)。將案件評(píng)查工作不斷深入,從立案、調(diào)查、取證、合議、告知、處罰、結(jié)案等階段分別進(jìn)行評(píng)查,對(duì)每件案件的每次評(píng)查中存在的問(wèn)題絕不枯息,及時(shí)反饋承辦人員整改,承辦人員存在爭(zhēng)議的問(wèn)題寫(xiě)出整改意見(jiàn),在科務(wù)會(huì)議上進(jìn)行討論。對(duì)每一個(gè)案件按市局要求制定“案件審核申請(qǐng)表”、“案件審核意見(jiàn)表”,做到每件多評(píng)、每月月評(píng)、每季季評(píng),使每一個(gè)案件在辦理過(guò)程中都能夠做到層層把關(guān),使案件的承辦質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。
二是,每季度定期召開(kāi)了由法制干部參加的案件總結(jié)分析會(huì),對(duì)辦結(jié)案件存在問(wèn)題、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行討論與分析;通報(bào)近期案件存在問(wèn)題及整改措施,并對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行講解,截至到9月底,已召開(kāi)3次案件分析工作會(huì),分別就行政強(qiáng)執(zhí)法中查封扣押強(qiáng)制措施的新規(guī)定和適用、餐飲服務(wù)監(jiān)管法律文書(shū)的應(yīng)用等方面知識(shí)進(jìn)行了講解,進(jìn)一步充實(shí)了執(zhí)法辦案人員的法律知識(shí),開(kāi)拓了法律視野。
(三) 行政執(zhí)法監(jiān)督考核情況
一是,我局建立了執(zhí)法責(zé)任制考核辦法和責(zé)任追究辦法,制定了行政執(zhí)法監(jiān)督考核方案,與分局的效能考核結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制,推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案追究制度,各項(xiàng)考評(píng)制度目標(biāo)明確,內(nèi)容具體豐富,可操作性強(qiáng)。在責(zé)任追究制度的落實(shí)方面,本著“教育在先、懲治在后,教育為主、懲治為輔”的原則,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究的運(yùn)用效果,與單位的工作實(shí)績(jī)和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)格追究執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提高了依法行政水平。
二是,各執(zhí)法科室和事業(yè)單位在每年12月底,將本年度行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的書(shū)面總結(jié),報(bào)本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我局成立的行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)就各執(zhí)法部門和人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及有關(guān)制度的情況進(jìn)行考評(píng),經(jīng)過(guò)考評(píng)被確認(rèn)為成績(jī)顯著的行政執(zhí)法責(zé)任部門和人員,分局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。被確認(rèn)為行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力的部門和人員,分局將給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正。
(四) 行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題糾正情況
我局積極加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)在案卷評(píng)查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了糾正。8月,我分局在二樓會(huì)議室召開(kāi)分局行政執(zhí)法案件制作問(wèn)題分析培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上,我局法制干部對(duì)市局法規(guī)處反饋我局2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。隨后,辦公室對(duì)照存在的問(wèn)題,逐條進(jìn)行了認(rèn)真討論,分析了產(chǎn)生原因,提出了解決辦法和整改措施,進(jìn)一步修訂完善了分局案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。最后,分局辦公室對(duì)全體行政執(zhí)法辦案人員開(kāi)展了行政處罰文書(shū)制作和使用、查辦案件中應(yīng)該注意的主要事項(xiàng)、嚴(yán)格投訴舉報(bào)制度和工作流程等進(jìn)行了深入細(xì)致的講解、培訓(xùn)。通過(guò)此次分析、培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了全分局執(zhí)法人員行政執(zhí)法辦案能力,提高了分局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,取得了良好效果。
三、加強(qiáng)普法宣傳工作,提高群眾食品藥品法律意識(shí)
(一)“六五”普法規(guī)劃制定情況
20xx年10月,根據(jù)市局“六五”規(guī)劃,我局制定下發(fā)了我局“六五”普法規(guī)劃,啟動(dòng)了我局“六五”普法依法治區(qū)工作,為保證規(guī)劃的貫徹實(shí)施,我局成立了分局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確定具體工作人員負(fù)責(zé)普法工作。
(二)今年普法計(jì)劃及實(shí)施情況
今年,我局在3月份就根據(jù)實(shí)際工作情況,制定了20xx年度普法宣傳工作計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年終有總結(jié)。全局今年普法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人的法制宣傳教育,大力培養(yǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。積極面向社會(huì)公眾開(kāi)展法制宣傳教育,大力開(kāi)展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械法律法規(guī)基本知識(shí)的宣傳教育,營(yíng)造良好的法治氛圍。
按照制定的全年普法宣傳教育工作計(jì)劃,我局充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的輿論宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用,采取經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,正面宣傳與曝光相結(jié)合的措施,報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作的情況,引導(dǎo)全社會(huì)都重視食品藥品安全工作。
一是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。我們通過(guò)每月7、8、9、10的例會(huì)和不定期地組織法律知識(shí)培訓(xùn)講座,并結(jié)合藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)建設(shè),以及典型案例分析等方式加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)教育。重點(diǎn)開(kāi)展貫徹執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品流通管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)、教育,加大對(duì)駐店執(zhí)、從業(yè)藥師的培訓(xùn)、教育,充分發(fā)揮執(zhí)、從業(yè)藥師職能作用。使全年行政相對(duì)人的培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%,做到培訓(xùn)不留盲區(qū),從整體上提高相對(duì)人的綜合素質(zhì)和藥品管理水平。
二是廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。充分利用3.15等系列活動(dòng)日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)和下鄉(xiāng)日常監(jiān)管機(jī)會(huì),在農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、學(xué)校、涉藥單位組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳,使廣大人民群眾掌握有關(guān)藥品的法律知識(shí)和常識(shí),提高鑒別假劣藥品能力。積極配合食品相關(guān)部門開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)的宣傳,提高廣大人民群眾食品安全法律法規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)。截至到9月底,共組織“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保障日、參與區(qū)社會(huì)治安綜合治理辦公室開(kāi)展的法制宣傳活動(dòng)、參與區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室開(kāi)展的2012全區(qū)食品安全宣傳周現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、啟動(dòng)“全國(guó)安全用藥月”科普宣傳活動(dòng)等4項(xiàng)相關(guān)普法主題活動(dòng),發(fā)放普法資料5000余份、接待群眾法律咨詢近300人。
為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng),有效提高執(zhí)法能力,我局積極組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)。一是,利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織本單位執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)或講座活動(dòng),或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流,做好讀書(shū)筆記和心得體會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查,以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平,使執(zhí)法人員做到人人會(huì)執(zhí)法、個(gè)個(gè)會(huì)辦案。二是,結(jié)合分局開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),在執(zhí)法人員中開(kāi)展“讀法說(shuō)法”活動(dòng)。分局每位執(zhí)法人員至少要讀一本法律知識(shí)書(shū)籍,并做好讀書(shū)筆記寫(xiě)出讀法心得。分局人事科和法制干部負(fù)責(zé)組織自查和抽查,切實(shí)在執(zhí)法人員中形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。今年,我局計(jì)劃組織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)30次,截至到9月底已實(shí)施21次,具體培訓(xùn)內(nèi)容為:《保密法》、《檔案法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《統(tǒng)計(jì)法》、《食品安全法》及實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)兩辦法》《餐飲審查、操作規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(2010年修訂版)、《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法》等各項(xiàng)法律法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)執(zhí)法制度,全局執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高,自覺(jué)學(xué)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。執(zhí)法人員2012年度中學(xué)習(xí)法律知識(shí)50學(xué)時(shí)的目標(biāo)要求和執(zhí)法人員年度自學(xué)法律知識(shí)80個(gè)學(xué)時(shí)的目標(biāo)要求,目前均已過(guò)半,職工培訓(xùn)率達(dá)到100%,進(jìn)展順利。
四、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問(wèn)題及提出的相應(yīng)對(duì)策建議
(一)疑難問(wèn)題
主要是抽驗(yàn)不合格藥品要求發(fā)布公告前協(xié)查,有些案件中涉及到有查扣的情況,有些協(xié)查的復(fù)函在查扣到期時(shí)仍沒(méi)有收到,造成了查扣超時(shí)的現(xiàn)象。特別是,對(duì)于重大案件的辦理,由于案件復(fù)雜,需要調(diào)查取證的工作量比較大,又涉及查封扣押產(chǎn)品。在《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施后,案件很難在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理終結(jié)。
(二)對(duì)策建議
在查封扣押物品時(shí)限問(wèn)題上,有查封扣押物品情況的,因案情復(fù)雜,難于在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查取證工作,案件無(wú)法辦結(jié),又有證據(jù)證明查封扣押物品足以危害人體健康,解除查封扣押有可能造成證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移的情況,可以先對(duì)查封扣押產(chǎn)品予以沒(méi)收,待案件事實(shí)查清后,再做出罰沒(méi)款等其他行政處罰。
總之,我局行政執(zhí)法工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,通過(guò)全體執(zhí)法人員的共同努力,取得了一定成績(jī),但仍需提高。今后,我局要以此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作為契機(jī),按照市局相關(guān)工作部署和要求,進(jìn)一步用科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)分局行政執(zhí)法工作,努力貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)普法宣傳教育,切實(shí)提高全局的行政執(zhí)法整體水平,為促進(jìn)轄區(qū)群眾飲食用藥安全和地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文五:
為深入扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革,為“企業(yè)一套表”制度實(shí)施營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力,我縣根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開(kāi)展全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知》(云統(tǒng)辦發(fā)[2012]31號(hào))文件精神,周密安排部署,按照檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容要求認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢
查工作,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下。
一、 主要做法
(一)專題研究、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)
為確保執(zhí)法檢查工作不走過(guò)場(chǎng),流于形式,縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題會(huì)議,就文件精神認(rèn)真解讀,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)好工作任務(wù),進(jìn)一步明確了工作職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室成員共同參與配合的工作機(jī)制,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展做到有條不紊。
(二)圍繞檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容有的放矢開(kāi)展自查
按照今年省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件相關(guān)要求,我縣涉及16家納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的“三上”企業(yè),我局于4月14日轉(zhuǎn)發(fā)了省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件,要求涉及單位按照自查內(nèi)容于4月底前完成自查。并于5月初組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)16家“三上”企業(yè)全部進(jìn)行了檢查,檢查結(jié)果是:一是全縣所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺(tái)帳,建立健全了統(tǒng)計(jì)檔案,配備了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的專用電腦。二是所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度健全,都建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。三是所有“三上”企業(yè)指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備落實(shí)了專兼職統(tǒng)計(jì)人員,均要求統(tǒng)計(jì)人員持統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證上崗,且建立健全了統(tǒng)計(jì)工作管理制度。四是所有“三上”企業(yè)報(bào)送報(bào)表及時(shí),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信。
二、存在的問(wèn)題
從單位自查到對(duì)企業(yè)的全面檢查結(jié)果來(lái)看,我縣“企業(yè)一套表”推行是順利的,成效是明顯的,質(zhì)量是可靠的,但也存在一些不足:一是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視,還存在重經(jīng)營(yíng)管理,輕財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算工作的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
從現(xiàn)在起離執(zhí)法檢查全過(guò)程結(jié)束還有一些時(shí)間,我縣將針對(duì)存在的問(wèn)題抓好重點(diǎn)從以下幾方面繼續(xù)做好執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)工作。一是加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《XX省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣統(tǒng)計(jì)局組織,分專業(yè)對(duì)16家三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn),不斷提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員各個(gè)方面素質(zhì),使統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)與工作能力相一致,與“一套表”要求相適應(yīng)。