扶貧資金自查報(bào)告(合集15篇)
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告使用的頻率越來越高,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的扶貧資金自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
扶貧資金自查報(bào)告1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
20xx年上級財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中:xx續(xù)建村道xx公里,補(bǔ)助資金xx萬元,茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下:
一、xx村道扶貧項(xiàng)目。
該項(xiàng)目于20xx年開展實(shí)施,20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容,并向區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)資料,該項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元,實(shí)際完成xx公里,扶貧資金安全到位,資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元,xx村發(fā)放茶苗“福選9號(hào)”xx株,金額xx萬元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株,金額xx萬元,發(fā)放“福選9號(hào)”xx株,金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶,資金落實(shí)保障有力,為茶葉栽種爭取了時(shí)間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問題及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題,搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項(xiàng)目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。
扶貧資金自查報(bào)告2
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評工作的通知》(x開辦發(fā)[20xx]222號(hào))文件精神的要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由扶貧、財(cái)政相關(guān)人員組成的考評小組,對20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評自查,現(xiàn)將考評自查情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關(guān)要求,我們把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的“一號(hào)工程”,堅(jiān)持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項(xiàng)目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,群眾收入持續(xù)增加,生產(chǎn)生活水平不斷提高,精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計(jì)到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè),貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān),對我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn),以驗(yàn)收辦法為依據(jù),以國家第三方評估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上,對清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶單位,幫助其及時(shí)制定脫貧增收計(jì)劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅(jiān)持從根子上解決貧困問題,在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫,有效提高貧困戶自我發(fā)展能力,直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血,持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此,我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位,加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo),穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點(diǎn),種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達(dá)2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實(shí)施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個(gè),基地規(guī)模達(dá)665畝,帶動(dòng)農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟(jì)。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝,促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程試點(diǎn),以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個(gè)村開展試點(diǎn)工作,在不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社,吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織,形成新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。
3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)滴灌到戶的同時(shí),我們把項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)有力引擎,堅(jiān)持解決建檔立卡貧困戶實(shí)際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合,按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門,修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃,整合資金,加大投入,推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益,12個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)用動(dòng)力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,今年突出加大對有貧困人口的32個(gè)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質(zhì),增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)一批”清單式管理工作和落實(shí)貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力(其中:勞動(dòng)技能培訓(xùn)20人,電子商務(wù)培訓(xùn)10人,設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人),采取現(xiàn)場教學(xué)、基地實(shí)習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人,培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等方面的實(shí)用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農(nóng)資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項(xiàng)資金1116萬元,省級配套資金309萬元,市級財(cái)政資金738萬元,同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)傾斜”資金籌措方案,按照區(qū)財(cái)政增量的15%和區(qū)財(cái)政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求,安排區(qū)級扶貧財(cái)政資金1414萬元,實(shí)施各類項(xiàng)目56個(gè),重點(diǎn)支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》,統(tǒng)籌整合使用其他財(cái)政涉農(nóng)資金634萬元,其中:水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖省級資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展,促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量,促進(jìn)幫扶工作取得成效。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整,集中力量,推進(jìn)幫扶行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源等四個(gè)方面的“融合聯(lián)動(dòng)”。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,組建18個(gè)幫扶小組,分別派駐18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)力量。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理,10月份調(diào)整納入駐村工作隊(duì)員31名,使駐村工作隊(duì)員總數(shù)增加到109人,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)“召回問責(zé)”制度,加大群眾滿意度考核權(quán)重,積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評指標(biāo)自評情況
根據(jù)“xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表”,按照省財(cái)政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計(jì)算方法,逐項(xiàng)對照我區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自評打分,自評分為87分,總體績效優(yōu)良,扶貧效果明顯。各個(gè)具體量化指標(biāo)的考核和計(jì)算打分情況如下。
。ㄒ唬┵Y金投入(10分):自評得分10分。
1.縣本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)1425萬元,省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區(qū)財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1417萬元,20xx年區(qū)財(cái)政安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元,省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項(xiàng)基本預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大于審計(jì)安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財(cái)政收入增量部分用于預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比例
20xx年,我區(qū)本級地方財(cái)政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元萬元,占本級財(cái)政收入增量的15.01%。
。ǘ╉(xiàng)目支出進(jìn)度(15分):自評得分20分。
1.年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率:截止目前,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%,預(yù)計(jì)12月底各項(xiàng)目資金支出后,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%,該項(xiàng)指標(biāo)自評的7分;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬元(包括質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元,),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%,該項(xiàng)指標(biāo)自評的2分;不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金,自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%,減低到8%,扣除質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評得滿分(2分)。
(三)資金監(jiān)管(自評得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況:我區(qū)按照省、市要求,在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,我區(qū)對年度資金分配及使用情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會(huì)公布,年度項(xiàng)目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%;到村到戶項(xiàng)目在村務(wù)公開欄予以公開,并特別將項(xiàng)目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監(jiān)督。
2.縣級監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況:20xx年以來,我區(qū)繼續(xù)加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)管力度,結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,紀(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門分別組織專項(xiàng)檢查對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),并要求相關(guān)單位限時(shí)整改。同時(shí),及時(shí)對12137扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話反映的問題進(jìn)行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項(xiàng)目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項(xiàng)目資金錄入情況:按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求,我們及時(shí)將20xx年扶貧項(xiàng)目資金錄入了系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
。ㄋ模┵Y金使用成效(自評得分45分)
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)整合涉農(nóng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào))精神,我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》,并對相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年,全區(qū)計(jì)劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級資金943萬元,市級資金738萬元,縣級配套資金1414萬元,占計(jì)劃整合資金3095萬元的100%,共實(shí)施各類項(xiàng)目27個(gè),至目前,各個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)基本完成。通過整合項(xiàng)目的實(shí)施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬,其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區(qū)貧困村12個(gè),建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè),貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計(jì)劃。該項(xiàng)指標(biāo)自評得滿分(10分)。
3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益,我區(qū)在資金和項(xiàng)目安排過程中,將“突出對象精準(zhǔn)”和“突出補(bǔ)齊短板”作為重點(diǎn)原則,對照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對列入當(dāng)年脫貧計(jì)劃的貧困戶優(yōu)先扶持,充分享受扶貧政策;對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計(jì)生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點(diǎn)扶持。對照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施貧困村提升工程,通過培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,我區(qū)共安排到財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉(xiàng)目管理(自評得分10分)
1.項(xiàng)目論證分析情況:20xx年度,我區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求,通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇,經(jīng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上,篩選可行性較強(qiáng)的項(xiàng)目,由區(qū)級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會(huì)研究決定后,審批下達(dá)并安排實(shí)施,并通過鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項(xiàng)目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)。
2.項(xiàng)目庫建設(shè)和定期更新:20xx年,我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求,對項(xiàng)目庫進(jìn)行維護(hù)和更新,及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)、篩選、申報(bào)。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每季度更新一次,項(xiàng)目庫建設(shè)完整、規(guī)范,庫內(nèi)項(xiàng)目到村到戶并定期更新。
3、項(xiàng)目調(diào)項(xiàng)審批:20xx年度,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定,雖不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施行政村在經(jīng)村民大會(huì)討論后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù),并在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行公示。
(六)加減分指標(biāo)(自評得分3分)
1.機(jī)制創(chuàng)新:一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,完善了xxx區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬審批程序,加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務(wù)的方式,及時(shí)規(guī)避了在項(xiàng)目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要求達(dá)到公開招投標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目,均由專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理招標(biāo),不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù),而且方便了群眾。公開招聘項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),聘請專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,保證了扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量。聘請財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu),聘請專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理財(cái)務(wù)工作,并定期邀請專業(yè)會(huì)計(jì)對扶貧項(xiàng)目報(bào)賬資料進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式,今年安排10個(gè)項(xiàng)目,直接帶動(dòng)貧困戶150多戶增收,扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn),貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。
2.違規(guī)違紀(jì)情況:20xx年項(xiàng)目正在實(shí)施,經(jīng)多次檢查審計(jì),沒有違規(guī)違紀(jì)情況。
。ㄆ撸┰囋u價(jià)指標(biāo)
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區(qū)20xx年共安排財(cái)政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財(cái)政發(fā)展資金1116萬元,省級發(fā)展資金382萬元(省級財(cái)政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)6萬元、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貼息資金17萬元),市級盤活存量資金738萬元(財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金(大滿安陽)200萬元、市級少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)400萬元、貧困村專項(xiàng)扶貧資金78萬元),區(qū)級財(cái)政配套資金410萬元,區(qū)級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元,共安排各類項(xiàng)目56個(gè)。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結(jié)論:按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧績效評價(jià)量化指標(biāo)表》考評指標(biāo)體系自查后,得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計(jì)分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。
一年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向精準(zhǔn)合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
3、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。
要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了8個(gè)精準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。
認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)區(qū)扶貧辦審定簽字后,再報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行支付報(bào)帳。區(qū)扶貧辦和財(cái)政局,定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)邀請區(qū)審計(jì)局對全年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
5、認(rèn)真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但同時(shí)也存在一些不足和問題:一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強(qiáng)。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè),但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立,還不夠穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定,致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng),需要我們在壯大規(guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報(bào)賬率低。我區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項(xiàng)目調(diào)研論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等原因,項(xiàng)目實(shí)施過程較長,加之不少項(xiàng)目建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng),當(dāng)年根本無法完成,扶貧資金無法報(bào)賬,致使扶貧資金報(bào)賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險(xiǎn)扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進(jìn)一步拓寬。
針對上述問題,我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
扶貧資金自查報(bào)告3
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時(shí)組織力量,召開相關(guān)部門工作會(huì)議。專門成立了由縣長擔(dān)任組長、副縣長擔(dān)任副組長的博白縣財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務(wù)局在審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等相關(guān)部門密切配合下,對照通知要求的檢查內(nèi)容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標(biāo),逐一查找問題,逐項(xiàng)逐條梳理,對20xx-20xx年度財(cái)政扶貧資金使用管理情況開展專項(xiàng)自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)20xx-20xx年度財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計(jì)獲得中央和地方安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5525.62萬元。
(1)按資金來源分:中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4866.45萬元(20xx年974.37萬元,20xx年1269.48萬元,20xx年2622.6萬元);區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金659.17萬元(20xx年50萬元,20xx年30萬元,20xx年579.17萬元)。
(2)按年度分:20xx年共計(jì)1024.37萬元,其中:776萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);29.25萬元用于沼氣池建設(shè)項(xiàng)目;84萬元用于發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8萬元用于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);100萬元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬元用于項(xiàng)目管理費(fèi);17.92用于工作經(jīng)費(fèi)。20xx年共計(jì)1299.48萬元,其中:977萬元用于屯級道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);151萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8.55萬元用于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);21萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬元用于項(xiàng)目管理費(fèi),55萬元用于貧困戶識(shí)別工作經(jīng)費(fèi)。20xx年共計(jì)3201.77萬元,其中:2407萬元用于屯級道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);521萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);49.67萬元用于雨露計(jì)劃農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),17.5萬元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點(diǎn)補(bǔ)助;42萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)。
(3)按投向分:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4160萬元;沼氣池建設(shè)項(xiàng)目29.25萬元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目756萬元;農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目66.22萬元;“雨露計(jì)劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育資金項(xiàng)目17.5萬元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;項(xiàng)目管理費(fèi)100.73萬元;工作經(jīng)費(fèi)72.92萬元。
資金使用成效:三年來,共實(shí)施743個(gè)項(xiàng)目。其中:20xx年實(shí)施110個(gè)項(xiàng)目;20xx年實(shí)施243個(gè)項(xiàng)目;20xx年實(shí)施390個(gè)項(xiàng)目。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項(xiàng)目工程182處,獨(dú)立橋41座558.5延米,小型水利建設(shè)32處,建設(shè)沼氣池150座,累計(jì)受益群眾521106人次。
(2)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。
(3)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面:接受培訓(xùn)的農(nóng)民共計(jì)12707人次。我縣榮獲20xx-20xx年度度自治區(qū)扶貧培訓(xùn)先進(jìn)單位。
(4)“雨露計(jì)劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育方面:20xx年共扶持35名貧困家庭大學(xué)生,每位補(bǔ)助5000元。
(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。
(6)小額到戶貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶貸款資金指標(biāo)5200萬元,財(cái)政貼息資金260萬元,惠及81個(gè)貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計(jì)為貧困村20xx戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬元,累計(jì)收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。
(二)20xx年度財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
1.資金下達(dá)情況
20xx年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2955.6萬元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2595萬元,區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金360.6萬元),其中:(1)安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2140萬元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1890萬元,區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金250萬元);(2)安排城鄉(xiāng)風(fēng)貌項(xiàng)目10萬元;(3)安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目583萬元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金523萬元,區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60萬元);(4)安排扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目72.6萬元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金32萬元,區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.6萬元);(5)安排扶貧到戶貼息項(xiàng)目150萬元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
(1)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:項(xiàng)目主要安排在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)村,總共330個(gè)項(xiàng)目。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設(shè)橋梁12座100延米;投入資金234.5萬元建設(shè)人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設(shè)86條,25.35公里,占計(jì)劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設(shè)4座33延米,占計(jì)劃33.3%;完成人飲工程20處,占計(jì)劃33.6%,受益人口16821人。預(yù)計(jì)20xx年6月底全面完成項(xiàng)目建設(shè)以及報(bào)賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)項(xiàng)目:硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項(xiàng)目建成后受益人口983人。項(xiàng)目正在施工過程中。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目:扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個(gè)項(xiàng)目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務(wù)80.5%;預(yù)計(jì)12月底全面完成任務(wù)。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務(wù)100%。預(yù)計(jì)20xx年春季完成種植麻竹和油茶項(xiàng)目。
(4)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:20xx年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金56.6萬元,培訓(xùn)貧困農(nóng)民5780人次。我縣計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)民11250人次(黨員不少于20xx人次)。目前,已完成培訓(xùn)109期11282人。超額完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
抓好“雨露計(jì)劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧工作。根據(jù)自治區(qū)扶貧辦關(guān)于下達(dá)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知,今年下達(dá)我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧人數(shù)32人,每人補(bǔ)助5000元,資金總額為16萬元。
(5)扶貧到戶貼息項(xiàng)目:20xx年貸款資金指標(biāo)為3000萬元,貼息資金由財(cái)政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止9月底累計(jì)發(fā)放876戶,發(fā)放金額為5609萬元;本年應(yīng)收1085戶,3492.6萬元;實(shí)收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。
二、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理情況
我縣嚴(yán)格按照上級下達(dá)我縣的年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃使用資金,項(xiàng)目投資控制在投資概算內(nèi)。每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購規(guī)范,項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)推進(jìn),及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,沒有貪腐侵占資金的情況,沒有、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的情況,沒有截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況,沒有公款消費(fèi)的情況,沒有項(xiàng)目失敗造成資金損失浪費(fèi)的情況,沒有資金滯留閑置的情況,沒有擅自改變資金用途,隨意調(diào)項(xiàng)的情況沒有存在違反制度規(guī)定的其他問題。
三、主要措施
(一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定的精神,我縣結(jié)合實(shí)際,制定了《貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》(博發(fā)〔20xx〕2號(hào)),縣紀(jì)委特別對厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政作出有關(guān)規(guī)定,提出“五不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。嚴(yán)禁杜絕在扶貧管理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)中列支用于吃喝、送禮、旅游等支出的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受紀(jì)律約束和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。
(二)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。我縣認(rèn)真貫徹國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級財(cái)政報(bào)帳制管理制度”。嚴(yán)格按區(qū)、市批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。
(三)認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中央、自治區(qū)的扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
(四)堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(六)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。充分發(fā)揮我縣的民生資金監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管作用,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
(七)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督作用。在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,結(jié)合我縣廉政教育制度的有關(guān)規(guī)定,涉及財(cái)政扶貧資金部門自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把實(shí)事辦好,好事辦全,讓群眾滿意,讓上級放心。
四、存在問題
我縣認(rèn)真執(zhí)行上級安排的財(cái)政扶貧資金的使用及監(jiān)管,沒有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃;沒有違反規(guī)定改變財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍和投向;及時(shí)撥付扶貧資金或履行項(xiàng)目報(bào)賬,未造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益;沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序;沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在一些問題:
一是扶貧資金投入相對不足,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。雖得到中央、區(qū)市大力支持,但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由于我縣貧困面大,貧困程度深,項(xiàng)目村普遍存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱,積累少,群眾收入低,有限的財(cái)政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項(xiàng)目,籌措和整合扶貧資金難度大。加之財(cái)力有限,并受各相關(guān)部門項(xiàng)目資金投向和扶貧項(xiàng)目資金投向矛盾的影響,難以形成多元化扶貧投入格局。
二是項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)時(shí)間推后和資金就位晚等因素,有個(gè)別項(xiàng)目村在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠;有個(gè)別項(xiàng)目需要投入資金額較大,而扶貧資金投入有限,群眾自籌能力不足,在一定程度上影響扶貧效果,
三是個(gè)別項(xiàng)目村對整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度不一,已建成項(xiàng)目資金未及時(shí)結(jié)算報(bào)帳,項(xiàng)目管理存在重建輕管,措施落實(shí)不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善等現(xiàn)象。
四是宣傳力度不夠,對中央、自治區(qū)財(cái)政扶貧資金投向政策,特別是中央、自治區(qū)以及市縣財(cái)政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳,同時(shí)需要有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門以及廣大群眾的監(jiān)督作用。
五、整改措施
一、加大扶貧力度,積極爭取扶貧項(xiàng)目。根據(jù)我縣“老、山、邊、庫、窮”的實(shí)際情況,緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鍥機(jī),在力所能及的范圍內(nèi),積極主動(dòng)向上級爭取更多的扶貧項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。我縣積極強(qiáng)化資金管理,確保資金安全有效。探索建立財(cái)政扶貧資金直接支付方式,擴(kuò)大政府采購范圍。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制,重大項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度,小項(xiàng)目盡量交由村級組織,由群眾自主決策實(shí)施。完善扶貧資金報(bào)賬制。健全多元化的監(jiān)督檢查體系和公告公示制度,完善“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代技術(shù)手段強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金安全有效使用。以優(yōu)化財(cái)政扶貧資金效益為著力點(diǎn),嚴(yán)格按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕412號(hào))文件有關(guān)規(guī)定,制定了博白縣《財(cái)政扶貧資金管理制度》等,切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理。
三、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合工作,充分調(diào)動(dòng)各部門的參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)協(xié)作,并建立情況通報(bào)、信息共享、資源整合的工作機(jī)制,共同推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。樹立“大扶貧”的觀念,主動(dòng)搞好扶貧辦與其他部門的協(xié)調(diào)配合,在項(xiàng)目選擇、資金安排和監(jiān)督治理上,充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢,努力形成齊抓共管的工作機(jī)制,提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái),以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。
四、加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度。強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
扶貧資金自查報(bào)告4
按照縣委縣政府督查室《關(guān)于開展扶貧專項(xiàng)資金督查工作的通知》的文件要求,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極開展扶貧專項(xiàng)資金自查自糾,現(xiàn)將工作開展的自查情況報(bào)告如下。
一、工作推進(jìn)情況
(一)20xx年省級少數(shù)民族發(fā)展資金中,涉及我鄉(xiāng)的有晏如村5、7組環(huán)境提升工程,項(xiàng)目資金為30萬。項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求規(guī)定實(shí)施開展,目前項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收完工,工程款已支付27萬元,還有3萬質(zhì)量保證金未支付。
。ǘ┴毨Т瀹a(chǎn)業(yè)扶持資金方面,根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實(shí)的通知》文件要求,我鄉(xiāng)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題自查,并整改落實(shí)相關(guān)問題,現(xiàn)就存在問題和整改落實(shí)的情況做如下報(bào)告。
1、存在的主要問題
政策上宣傳不夠到位。我鄉(xiāng)沒有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金的相關(guān)使用管理辦法及時(shí)完全的給貧困戶宣傳,導(dǎo)致部分貧困戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金沒有概念,不知道這個(gè)惠民政策。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍超過方案規(guī)定的范圍,直接將資金投入國資公司。
2、整改落實(shí)情況
在經(jīng)過前一階段的自查和對照檢查后,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用存在問題,并及時(shí)整改。(一)在政策宣傳上加大力度,在貧困村中利用村村通廣播不定時(shí)的給老百姓宣傳相關(guān)惠民政策。
3、使用方面,及時(shí)與國資公司聯(lián)系溝通,退還了全部的產(chǎn)業(yè)扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴(yán)格的按照《省貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。
。ㄈ20xx年建檔立卡貧困戶D級危房補(bǔ)助資金使用方面,我鄉(xiāng)本年度15戶D級危房改造戶目前已經(jīng)驗(yàn)收完工,補(bǔ)助資金共計(jì)31.2萬元已全數(shù)兌現(xiàn)給貧困戶。
。ㄋ模20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面,我鄉(xiāng)今年共計(jì)上報(bào)了131戶C級危房改造貧困戶,目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經(jīng)驗(yàn)收完工,補(bǔ)助資金共計(jì)44萬元整,目前已經(jīng)按照工程造價(jià)兌付43.7932萬元,剩余20xx元正在協(xié)調(diào)用于比較困難的貧困戶的維修加固費(fèi)。
二、存在問題
。ㄒ唬┵Y金支出進(jìn)度不到位。目前,我鄉(xiāng)除D級危房改造補(bǔ)助資金已經(jīng)100%支付完外,C級危房維修加固資金和晏如5、7組環(huán)境提升工程款還未支付完全。
。ǘ┢睋(jù)管理不規(guī)范。我鄉(xiāng)因財(cái)務(wù)人員有所變動(dòng),財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金票據(jù)管理上還沒有完全按照要求規(guī)范化,C級危房維修加固資金和D級危房改造補(bǔ)助資金缺少驗(yàn)收清單等檔案資料。
三、下一步工作打算
(一)晏如5、7組環(huán)境提升工程質(zhì)量保證金在12月底前完成兌付。并做好結(jié)余資金管理工作。
。ǘ〥級危房改造資金做好票據(jù)、驗(yàn)收資料的管理,按照要求規(guī)范化。
(三)C級危房維修加固結(jié)余資金及時(shí)協(xié)調(diào)兌付完全,并做好票據(jù)、工程驗(yàn)收資料的歸檔。
扶貧資金自查報(bào)告5
xx月xx日接臨財(cái)農(nóng)xx號(hào)文件《關(guān)于開展xxx的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對近幾年財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于xx區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個(gè)村委會(huì),耕地面積18060畝,
二、自查情況自查
我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查報(bào)告納入了“一卡通”發(fā)放。其中:
1、良種補(bǔ)貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元;
2、油菜補(bǔ)貼資金上級下?lián)?.03萬元,1.xx萬元,共計(jì)1.xx萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元,其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元,已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元;
3、能繁母豬補(bǔ)貼資金:上級下?lián)?.6萬元,8.76萬元,共計(jì)xx.36萬元,實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元,其中結(jié)余0.51萬元,已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元;
三、存在的問題鑒于上述
油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元,能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時(shí)村級在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),
四、幾點(diǎn)建議
1.良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。
2.油菜補(bǔ)貼資金。
3.能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。以上匯報(bào)當(dāng)否,請批評指正。
扶貧資金自查報(bào)告6
xx扶貧辦:
根據(jù)xx扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20xx]4號(hào))及相關(guān)文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認(rèn)真對待,對所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、20xx-20xx年扶貧項(xiàng)目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬元.其中,20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】288號(hào)),財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】904號(hào))。實(shí)際到位資金144萬元,實(shí)際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】670號(hào)),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】467號(hào)),20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】853號(hào))。實(shí)際到位資金120.3萬元,實(shí)際支出資金117.8萬元,結(jié)余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬元。其中,20xx年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))。實(shí)際到位資金120萬元,實(shí)際支出資金36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元。
在項(xiàng)目資金使用方面,所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于xx下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測管理費(fèi);20xx年xx財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號(hào))下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元,因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求,在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則,市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競爭,堅(jiān)持差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué),重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓(xùn)資金安全性和流動(dòng)性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚,近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá),許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn),要么持觀望態(tài)度,等候培訓(xùn)指標(biāo),無所適從;
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù),還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù),有時(shí)往來于有關(guān)縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項(xiàng)目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時(shí)。
四、下一步工作
xx市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗(yàn)收,我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗(yàn)做法,按照檢查組提出的寶貴意見和建議,結(jié)合xx實(shí)際積極進(jìn)行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù),加快進(jìn)度,對正在實(shí)施的項(xiàng)目要求抓緊時(shí)間盡早實(shí)施,使培訓(xùn)項(xiàng)目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對還沒有實(shí)施的項(xiàng)目要求倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度在能實(shí)施的時(shí)間及早實(shí)施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制,健全各類檔案培訓(xùn)資料,保證扶貧專項(xiàng)資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
扶貧資金自查報(bào)告7
一、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年到20xx我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目共兩個(gè):以工代賑項(xiàng)目一個(gè),財(cái)政安排資金20萬元,扶貧互助項(xiàng)目一個(gè),財(cái)政補(bǔ)助資金15萬元。
。ㄒ唬┮怨ごc項(xiàng)目實(shí)施情況
該項(xiàng)目由xxx村實(shí)施,項(xiàng)目總投資50萬元,其中使用財(cái)政扶貧資金20萬元,農(nóng)戶投工投勞30萬元。項(xiàng)目現(xiàn)已實(shí)施完畢,正在組織報(bào)賬,......
。ǘ┓鲐毣ブY金項(xiàng)目實(shí)施情況
該項(xiàng)目在xxx村實(shí)施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會(huì),現(xiàn)有入會(huì)會(huì)員184戶,農(nóng)戶入社率達(dá)78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數(shù)的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財(cái)政補(bǔ)助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個(gè),于20xx年6月28日開始發(fā)放借款,現(xiàn)累計(jì)發(fā)放借款71筆,共17.8萬元,借款農(nóng)戶累計(jì)歸還款80466.5元。該項(xiàng)目到目前為止共惠及農(nóng)戶71戶,通過發(fā)放小額貸款的方式,該項(xiàng)目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的'問題。
二、扶貧資金監(jiān)督管理情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全我鄉(xiāng)自實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經(jīng)常研究,及時(shí)解決在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題,形成職責(zé)分明、人員精干的良好工作局面。
。ǘ┬麄鞔胧┑昧
我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過召開鄉(xiāng)村社干部大會(huì)、村民大會(huì)、社員會(huì)議全面宣傳項(xiàng)目政策,由于宣傳到位,全鄉(xiāng)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)得到了提高,同時(shí)也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認(rèn)識(shí),革除了抱殘守缺的小農(nóng)意識(shí),破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強(qiáng)、開放進(jìn)步的新觀念,從思想上和行動(dòng)上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動(dòng)。
(三)干群關(guān)系密切
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)項(xiàng)目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在扶貧項(xiàng)目規(guī)劃前認(rèn)真開好社員會(huì)、黨員會(huì)。一方面充分聽取群眾的意見,聽聽群眾急需解決哪些問題;一方面廣泛宣傳,宣傳項(xiàng)目可以給群眾帶來更大的發(fā)展,對一些確實(shí)可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時(shí)不能組織實(shí)施的項(xiàng)目,耐心細(xì)致地給群眾做工作,動(dòng)之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動(dòng)員,加之充分尊重群眾的意愿,在項(xiàng)目建設(shè)中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財(cái)力困難的情況下,各個(gè)項(xiàng)目區(qū)村民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè),自籌資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)土方工程、沙、石等,使財(cái)政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。
。ㄋ模┐胧┞鋵(shí)到位
為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組采取了一系列措施,建立健全了相關(guān)制度。一是在項(xiàng)目獲準(zhǔn)實(shí)施后立即將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)到各項(xiàng)目村,由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,同時(shí)成立相應(yīng)的村級項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任第一責(zé)任人,自始至終負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。二是要求每個(gè)項(xiàng)目村的駐村干部具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào),做好隱蔽工程記錄,監(jiān)督好工程質(zhì)量,做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度,要求所有項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資情況及項(xiàng)目管理、資金使用情況必須在項(xiàng)目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,并做好工程相關(guān)資料的歸檔。四是建立健全項(xiàng)目后續(xù)管理辦法,并納入村規(guī)民約,指定專人管護(hù)使用,長期發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常實(shí)地深入到項(xiàng)目村進(jìn)行檢查、督促,參與協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,對在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,確保所有項(xiàng)目順利開展。
(五)資金監(jiān)管給力
為切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,一是實(shí)行?顚S、專戶管理,扶貧資金依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度分期撥付,項(xiàng)目資金的使用由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職財(cái)務(wù)人員逐級審核審批,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度,全面實(shí)行報(bào)帳制,確保資金落實(shí)到位。二是定期組織相關(guān)人員,對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會(huì)議進(jìn)行整改,取得了良好效果,進(jìn)一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運(yùn)行,帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全,防止了擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,提高了扶貧資金的使用效益。
三、存在的不足之處
我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,進(jìn)展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉(xiāng)貧困人口較大,貧困面大、基礎(chǔ)差、底子薄、距離遠(yuǎn),群眾需要解決的問題較多,加之我鄉(xiāng)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng),項(xiàng)目資金爭取難度大,政府項(xiàng)目資金投入較少。二是群眾的發(fā)展意識(shí)與觀念滯后。思想認(rèn)識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng),對宣傳的有些政策理解有偏差,未從思想上根除落后觀念,直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施的積極性差,主觀上是因?yàn)椴糠秩罕姷乃刭|(zhì)低,客觀上存在多數(shù)青壯年外出務(wù)工,沒有集中、足夠的勞動(dòng)力。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步提高扶貧工作認(rèn)識(shí)。把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),和增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想,作為貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)注民生,關(guān)愛農(nóng)民,保持社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來提高認(rèn)識(shí)的。
二是轉(zhuǎn)變觀念開創(chuàng)扶貧工作新機(jī)制。轉(zhuǎn)變過去被動(dòng)式扶貧的落后觀念,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,按照“政府組織、群眾主體、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的原則,突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點(diǎn),著力解決交通、水利、教育等基礎(chǔ)落后問題,實(shí)行解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)的機(jī)制推進(jìn)扶貧工作。
三是進(jìn)一步加大扶貧項(xiàng)目爭取力度。全力推進(jìn)扶貧工作,積極爭取項(xiàng)目資金進(jìn)行開發(fā)式扶貧,結(jié)合整村推進(jìn)、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、村民生產(chǎn)戶互助資金等,整合項(xiàng)目、資金、人力、形成合力重點(diǎn)突破。四是進(jìn)一步加大扶貧項(xiàng)目監(jiān)管力度。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)實(shí)施好民生工程的管理措施,讓項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益,使貧困群眾得到最大實(shí)惠。
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績,扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管給力,到目前為止我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金使用問題,項(xiàng)目實(shí)施順利,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。但全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)任務(wù)還很重,我們將再接再厲、繼續(xù)努力,力爭使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)而不斷努力奮斗。
扶貧資金自查報(bào)告8
接到市扶貧和移民局、市財(cái)政局關(guān)于對全市20xx、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行交叉檢查通知后,我們及時(shí)組織人員對20xx年、20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、 20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金588、9萬元,縣級配套資金21萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套12萬元)。我縣財(cái)政安排了補(bǔ)助進(jìn)城購商品房實(shí)行無土安置移民扶持資金334、755萬元(按購房面積每平方米補(bǔ)助150元),共計(jì)財(cái)政扶貧資金944、655萬元,已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下:
1、重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金84萬元,縣級配套9萬元,合計(jì)93萬元,用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目(xx個(gè))建設(shè)。
2、面上項(xiàng)目扶貧資金44萬元,用于非重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)xx個(gè),已完工項(xiàng)目xx個(gè),撥付使用資金41萬元。有1個(gè)項(xiàng)目3萬元未撥款,即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項(xiàng)目3萬元。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、移民搬遷扶貧資金438萬元,縣級配套12萬元,合計(jì)450萬元,完成移民搬遷1200人,其中農(nóng)村安置xx3戶429人,已撥付資金150、15萬元,進(jìn)縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人,撥付移民專項(xiàng)資金269、85萬元,縣扶持資金334、755萬元;移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬元,用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金xx、02萬元。
6、 5、7萬元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。
二、 20xx年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金839、741萬元,縣級配套資金27、6萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套18、6萬元),共計(jì)財(cái)政扶貧資金867、34萬元,已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下:
1、重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金85萬元,整村推進(jìn)典型示范村獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元,縣級配套9萬元,合計(jì)96萬元,用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目(xx個(gè))建設(shè)。
2、面上項(xiàng)目扶貧資金91萬元,其中:
①、科技扶貧項(xiàng)目1 個(gè),項(xiàng)目資金25萬元;
、、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目資金50萬元;
、邸⒎侵攸c(diǎn)村項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金16萬元,已撥付資金xx萬元,有1個(gè)項(xiàng)目3萬元,即石峽村際上水庫水毀維修項(xiàng)目未完工,故未撥款。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、 20xx年省市下達(dá)我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人,合計(jì)1784人,移民扶貧資金624、4萬元(含縣配套資金17、84萬元),移民搬遷專項(xiàng)資金(省級示范點(diǎn)資金)32、8萬元(含縣配套資金0、76萬元),共計(jì)移民扶貧資金657、2萬元,已經(jīng)全部安排落實(shí)到位。現(xiàn)已撥付使用177、5萬元,余下479、7萬元。
5、“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金xx、04萬元,已經(jīng)撥付6、42萬元,余下3、62萬元未撥,其中3、2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用,0、42萬元用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
6、 6、1萬元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。
三、滯留資金主要原因
滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金,主要原因是:
1、受20xx年6、19洪災(zāi)影響,移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實(shí)、堅(jiān)固點(diǎn),施工項(xiàng)目質(zhì)量才能更好些。
2、受洪災(zāi)影響,災(zāi)后重建房的人很多,建房材料難購買,建房進(jìn)度慢。
3、進(jìn)城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。
四、改進(jìn)措施和辦法
1、目前20xx年移民搬遷建房已全部結(jié)束,加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),確保項(xiàng)目質(zhì)量,加快資金撥付速度。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實(shí)際問題,加快農(nóng)民進(jìn)城購房房產(chǎn)證的辦理速度,盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。
農(nóng)村扶貧資金自查報(bào)告2
一、基本情況
xx村是xx市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為xx%,目前下降到5、2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約xx00人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8、69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占xx、88%、務(wù)工收入占73、22%、其他收入占4、21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,xx村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35、07%。
。ǘ┮?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或xx市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17、5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
。ㄋ模┳匀灰(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
。ㄒ唬╅_展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6、4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
。ㄋ模┌l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶xx戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植xx00畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
。ㄆ撸┓e極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
。ㄒ唬┐_保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
。ǘ┐_保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
。ㄋ模┐_保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
。ㄎ澹┐_保考評精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
扶貧資金自查報(bào)告9
市扶貧和移民工作局:
根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20xx〕62號(hào))要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作會(huì)。會(huì)上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會(huì)后,相關(guān)部門密切配合,對20xx年-20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作。現(xiàn)將本次工作情況匯報(bào)如下:
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、覆蓋全面的扶貧項(xiàng)目資金管理制度體系是扶貧項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議;三是建立了社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理,規(guī)范資金項(xiàng)目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督,我區(qū)對扶貧資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存,專帳管理,確保扶貧資金專款專用。完善了扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和使用程序,堅(jiān)持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報(bào)賬制。專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財(cái)政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
三、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目涉及省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金100萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月-20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點(diǎn)至竹林坡村為終點(diǎn),新修長約7.6公里的村社道路。該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資1690.7萬元,其中:財(cái)政扶貧資金投資100萬元,村民籌資和投工投勞1590.7萬元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目涉及省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。小水池項(xiàng)目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個(gè)村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題,計(jì)劃在20xx年6月-20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計(jì)劃總投資97萬元,其中:財(cái)政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設(shè)項(xiàng)目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計(jì)劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計(jì)劃的164%,20xx年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項(xiàng)目
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及市級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金33萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺(tái),開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項(xiàng)目總投資53萬元,其中:申請財(cái)政扶貧資金33萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項(xiàng)目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金12萬元,發(fā)放圍欄16萬元,購買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬元,培訓(xùn)4期400余人次3萬元,共計(jì)33萬元。
2.花椒種植項(xiàng)目。大麥地村花椒種植項(xiàng)目涉及市級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金17萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項(xiàng)目總投資33萬元,其中:申請財(cái)政扶貧資金17萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項(xiàng)目于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元,發(fā)放化肥10萬元,培訓(xùn)4期400余人次1萬元,共計(jì)17萬元。
在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項(xiàng)目實(shí)施地的村社干部、村民代表商議項(xiàng)目的實(shí)施辦法,并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂扶貧項(xiàng)目管理責(zé)任制;在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,我們經(jīng)常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項(xiàng)目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
四、項(xiàng)目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個(gè)月為一個(gè)飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價(jià)120元/只計(jì)算,銷售收入達(dá)到120萬元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項(xiàng)目投資利潤達(dá)到20萬元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月-20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬元,20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬元。隨著項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會(huì)效益
該項(xiàng)目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項(xiàng)目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會(huì)的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)貧困農(nóng)民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢,利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項(xiàng)目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對農(nóng)作物和植被的影響,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項(xiàng)資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況:1.貪污侵占扶貧專項(xiàng)資金;2.虛假冒領(lǐng)扶貧專項(xiàng)資金;3.擠占挪用扶貧專項(xiàng)資金;4.公款消費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金。5.損失浪費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金;6.滯留閑置扶貧專項(xiàng)資金;7.隨意調(diào)整扶貧項(xiàng)目。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié),爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
扶貧資金自查報(bào)告10
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展扶貧資金監(jiān)管集中整治專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》精神,現(xiàn)將鄉(xiāng)20xx年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目和資金使用情況自查報(bào)告如下:
一、20xx年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目
。ㄒ唬┐逭逋七M(jìn)項(xiàng)目
1.基本情況
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金200萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)資金32.7萬元,增收項(xiàng)目建設(shè)資金89.5萬元,危房改造補(bǔ)助資金40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金17.8萬元。
2.建設(shè)情況
20xx年項(xiàng)目按程序招投標(biāo)和開工建設(shè),年底竣工并完成驗(yàn)收、報(bào)賬、投入使用。其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)修建水泥硬化路0.82公里,已完成路面硬化、路肩填平補(bǔ)齊、路標(biāo)設(shè)立、群眾通行;扶持70戶貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚70座,每棚補(bǔ)助0.8萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金56萬元;扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座,每棚補(bǔ)助0.5萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金2.5萬元;扶持15戶貧困戶改造舊養(yǎng)殖暖棚15座,每棚補(bǔ)助0.4萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金6萬元;扶持50戶貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母牛50頭,每頭補(bǔ)助0.5萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金25萬元;扶持貧困農(nóng)戶11戶50人進(jìn)行危房改造,人均補(bǔ)助0.8萬元,共計(jì)補(bǔ)助40萬元;成立并運(yùn)行互助協(xié)會(huì),補(bǔ)助互助資金20萬元,向農(nóng)戶發(fā)放借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);扶貧貸款貼息資金17.8萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。
3.資金支付情況
按照工程完成情況,項(xiàng)目資金已全部撥付到位。直接補(bǔ)貼農(nóng)戶的項(xiàng)目資金已通過惠農(nóng)賬號(hào)發(fā)至農(nóng)戶;開工建設(shè)的項(xiàng)目資金由中標(biāo)施工單位提供撥款驗(yàn)收申請并出具工程稅務(wù)發(fā)票,經(jīng)鄉(xiāng)村初驗(yàn)和區(qū)級驗(yàn)收,報(bào)區(qū)扶貧辦和財(cái)政局審批后核撥工程款。共計(jì)完成報(bào)賬及撥付資金182.2萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)32.7萬元,增收項(xiàng)目(養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、引進(jìn)基礎(chǔ)母牛)建設(shè)89.5萬元,危房改造補(bǔ)助40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金182.2萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。
。ǘ20xx年兩后生雨露計(jì)劃
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)兩后生雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金12.45萬元,其中第一學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人,補(bǔ)助資金0.15萬元,中職15人,補(bǔ)助資金2.25萬元,高職28人,補(bǔ)助資金4.2萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金6.6萬元;第二學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人,補(bǔ)助資金0.15萬元,中職13人,補(bǔ)助資金1.95萬元,高職26人,補(bǔ)助資金3.9萬元,共計(jì)補(bǔ)助資金6萬元。根據(jù)財(cái)政扶貧資金管理要求,符合補(bǔ)助條件的學(xué)生全部出具資金補(bǔ)助申請審批及證明資料,匯總后上報(bào)區(qū)扶貧辦。項(xiàng)目資金12.6萬元全部通過惠農(nóng)“一折通”及時(shí)發(fā)至農(nóng)戶手中。
。ㄈ┐嬖诘膯栴}及整改情況
一是整村推進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)容調(diào)整,17.8萬元的貸款貼息資金,由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。二是整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況與項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃與有出入,批復(fù)危舊房改造計(jì)劃共11戶50人,年底實(shí)際改造危舊房11戶48人,剩余2人的1.6萬元補(bǔ)助資金已退回區(qū)財(cái)政。
二、20xx年第二批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目
20xx年10月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)4個(gè)貧困村互助資金各10萬元,扶持成立村扶貧互助協(xié)會(huì)。20xx年底4個(gè)村互助資金項(xiàng)目按程序開始報(bào)批、成立、運(yùn)行,截至目前全部完成協(xié)會(huì)成立、報(bào)賬撥款、吸納會(huì)員、驗(yàn)收報(bào)賬、資金借貸運(yùn)行。項(xiàng)目資金已全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行,向農(nóng)戶發(fā)放互助資金借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),發(fā)揮了相應(yīng)扶貧效應(yīng)。
三、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)預(yù)脫貧農(nóng)戶市列1000元補(bǔ)助資金854人85.4萬元。項(xiàng)目資金已全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至符合條件的農(nóng)戶。
四、20xx年實(shí)施的往年續(xù)建項(xiàng)目
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建(市區(qū)配套)資金各30萬元,截止20xx年2月項(xiàng)目資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行。20xx年11月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建(市區(qū)配套)資金30萬元,資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行,F(xiàn)我鄉(xiāng)貧困村互助資金運(yùn)行情況良好,發(fā)揮了扶貧效益。
五、20xx年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目
。ㄒ唬┓鲐毣ブY金
1.區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)4個(gè)貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目資金各10萬元,20xx年5月項(xiàng)目資金全部撥至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行。
2.區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)村插花型貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目資金50萬元,于20xx年8月全面完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬撥款,項(xiàng)目資金全部撥至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行,現(xiàn)資金借貸率高、運(yùn)行良好。
(二)精準(zhǔn)扶貧“853”掛圖資金
區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)鄉(xiāng)級和6個(gè)村“853”掛圖資金1.8568萬元,于20xx年6月完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬撥款及資金支付,項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一和規(guī)范了全鄉(xiāng)“853”村級掛圖,達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚項(xiàng)目71戶71座補(bǔ)助資金56.8萬元,于20xx年7月完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬撥款,補(bǔ)助資金全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶,有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
六、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧市列補(bǔ)助資金2695人269.5萬元,實(shí)際發(fā)2695人269.5萬元,補(bǔ)助資金全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶,有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
七、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款
鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶884戶3540人,共審批發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款883戶4415萬元,其中貧困戶自主貸款771戶3855萬元,大戶帶動(dòng)貧困戶貸款112戶560萬元;自愿放棄貸款的農(nóng)戶1戶。農(nóng)戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設(shè)施種植養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)的培育,有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。大戶帶動(dòng)貸款主要是通過入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難,根據(jù)相關(guān)政策貸款年分紅比例為6%,每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉(xiāng)第一年的分紅資金每戶3000元,均已落實(shí)到位。第二年分紅資金先按每戶3000元,已落實(shí)到位,提標(biāo)后的2%分紅金目前正在協(xié)調(diào)落實(shí)當(dāng)中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶,專項(xiàng)貸款整改應(yīng)收回11戶55萬元,實(shí)際收回2戶10萬元,剩余9戶45萬元正在辦理轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款。
扶貧資金自查報(bào)告11
根據(jù)平扶貧移民局和縣財(cái)政局〔20xx〕112號(hào)文件精神的相關(guān)要求,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了專題會(huì),就我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金自查自糾工作作了重要安排,明確了職責(zé),現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
本次扶貧項(xiàng)目資金按資金性質(zhì)分4類,4個(gè)項(xiàng)目村,自查自糾小組工作人員由財(cái)政所、核算中心及項(xiàng)目村三職干部組成,按項(xiàng)目資金性質(zhì)的自查情況如下。
各村在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前,特向社會(huì)各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實(shí)力的公司,請帶好該公司的相關(guān)證件到村報(bào)名,從公示之日起在7日內(nèi)報(bào)名,發(fā)放競標(biāo)通知書,帶齊相關(guān)資料參加競爭性談判,對中標(biāo)單位進(jìn)行公示,各個(gè)施工單位全部按期啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目工程已于20xx年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時(shí)開展驗(yàn)收和決算,
1、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金:20xx年山區(qū)連片開發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)村,總投資634萬元(其中:白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬元,白頂村種植趕黃草80畝,投資8萬元,雙山村種植趕黃草250畝,投資25萬元,長埡村種植(趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè))投資155萬元,基礎(chǔ)建設(shè)446萬元,白頂村整治聯(lián)社路11公里,實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶,投資213萬元,雙山村整治聯(lián)社路6公里,硬化聯(lián)社路0.4公里,投資103萬元,長埡村整治聯(lián)社路1.3公里,新建文明路2公里,新建集中供水點(diǎn)1個(gè),幫助5戶貧困戶建新居,投資130萬元,),縣撥付資金569萬元已全額核撥到項(xiàng)目村。(長埡村未辦理竣工決算)
2、移民后扶項(xiàng)目資金:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)7.8萬元,主要用于整治觀山坪公路500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算,項(xiàng)目資金由縣直接撥付到項(xiàng)目村所開設(shè)的專戶,資金?顚S。
3、移民后扶應(yīng)急資金:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)6萬元,用于整治學(xué)校至3社居民點(diǎn)公路20xx米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)170萬元,用于新建3社至7社的村道路長4500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,工程已竣工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計(jì),待審計(jì)局審計(jì)批復(fù)后作財(cái)務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔20xx〕3號(hào),〔20xx〕3號(hào)文件(村級組織財(cái)務(wù)管理制度)執(zhí)行。
2、堅(jiān)持在扶貧資金實(shí)施過程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金。
3、堅(jiān)持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;③資金足額到位,做到?顚S,不擠占、不挪用、不截留資金。
4、堅(jiān)持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開公示,②不定期對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽查。
三、自查自糾中存在的問題及原因
1、扶貧項(xiàng)目實(shí)施未完全按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行,主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位,承建商存在拖延情況。
2、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范不及時(shí)。專項(xiàng)資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算,支出科目列報(bào)不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定,存在票款不同步而先劃撥資金,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不及時(shí)。
四、整改措施
嚴(yán)格按平元府〔20xx〕44號(hào),〔20xx〕45號(hào)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理、核算工作。
扶貧資金自查報(bào)告12
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實(shí)完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向,切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅(jiān)持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金,加大對重點(diǎn)村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。-實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財(cái)政資金450萬元、省徑財(cái)政資金1085萬元、州級財(cái)政資金415萬元、縣級財(cái)政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會(huì)幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。以來整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺(tái),新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動(dòng)室337間20854.2平方米,硬化活動(dòng)場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項(xiàng)目貸款2300萬元,財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬元,含下轉(zhuǎn)75萬元),項(xiàng)目貼息資金69萬元。其中中央財(cái)政資金480萬元、省徑財(cái)政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金500萬元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶1戶,0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動(dòng)制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算,每年可解決3萬人就業(yè),社會(huì)效益顯著。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元,該項(xiàng)目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財(cái)政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實(shí)施160戶安居房建設(shè),每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬元,實(shí)施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目,于20xx年開工,完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬元,其中:省徑地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況:建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個(gè),接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植1畝,其中,連片種植畝。春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況
控止3月底,省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實(shí)施情況,20xx年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬元。其中:各級財(cái)政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1立方米;水池、水壩10個(gè)0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺(tái);新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場地10塊5500平方米。小額信貸計(jì)劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺(tái)了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)制度,使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金,其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查,以來財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分,確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長的歷史過程,在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn)。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育工作,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實(shí)干,重在落實(shí),把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項(xiàng)目走的原則,確保資金與對應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ),盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會(huì)越來越大,最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
扶貧資金自查報(bào)告13
根據(jù)貴州省扶貧辦20xx年4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要(辦[20xx]2號(hào))、《關(guān)于開展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔20xx〕14號(hào))文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了20xx--20xx年度財(cái)政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、省州批復(fù)項(xiàng)目、資金到位情況
。ㄒ唬20xx年度
20xx年度,州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【20xx】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】36號(hào),黔南扶貧【20xx】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資511.6萬元,其中財(cái)政扶貧資金442.3萬元。其中:種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬元。
項(xiàng)目分別為:在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)貧困村實(shí)施的“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、蔬菜種植1400畝等種植類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金237萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人,“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點(diǎn)村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)
重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金71.2萬元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”、“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金98萬元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng),財(cái)政扶貧資金14.1萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng),財(cái)政扶貧資金22萬元。
上級下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬元,資金到位率100%,到20xx年4月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元,占計(jì)劃資金的100% 。
(二)20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財(cái)政局分別以黔南扶貧
【20xx】1號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】3號(hào),黔南財(cái)農(nóng)【20xx】11號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)
【20xx】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng),項(xiàng)目總投資1427.8萬元,財(cái)政扶貧資金781.5萬元,其中:種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬元。
項(xiàng)目分別為:在我市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村及都勻開發(fā)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝等17個(gè)種植類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金630萬元;實(shí)施林下養(yǎng)雞8000只養(yǎng)殖類項(xiàng)目1項(xiàng)、投入財(cái)政扶貧資金10萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金29.4萬元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金91萬元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬元,占計(jì)劃資金的100% 。
。ㄈ20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財(cái)政局分別以黔南財(cái)農(nóng)【20xx】21號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】29號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】136、黔南財(cái)農(nóng)【20xx】247號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目25項(xiàng),項(xiàng)目總投資1641.53萬元,財(cái)政扶貧資金1025.8萬元(不含雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)1項(xiàng)、資金27.6萬元),其中:種植業(yè)項(xiàng)目10項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金726萬元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金34.5萬元(其中三位一體培訓(xùn)資金20萬元實(shí)到19.5萬元);貼息類項(xiàng)目4項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金59萬元;交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬元;旅游類項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金150萬元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金36.3萬元。
項(xiàng)目分別為:在我市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)施“桔梗種植”5012畝、“紅提子種植”1000畝等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及“桔梗種植”250畝、“桂花種植”80畝等10個(gè)種植類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金726萬元;實(shí)施“大鯢養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)助”購大鯢幼苗350尾、每尾補(bǔ)助200元及技術(shù)
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金34.5萬元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金150萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng),財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金36.3萬元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬元,占計(jì)劃資金的100% 。
二、項(xiàng)目完成情況
。ㄒ唬20xx年度
共完成:“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜300畝、紫心紅薯100畝;完成“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人,“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點(diǎn)村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)重點(diǎn)村村支兩委干部50人;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”、“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等項(xiàng)
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(二)20xx年度
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作,項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
。ㄈ20xx年度
20xx年度項(xiàng)目正在實(shí)施中,其中已完成的項(xiàng)目為:“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目。“桔梗種植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
三、項(xiàng)目效益情況
(一)20xx年度
通過脫毒馬鈴薯種植100畝、迷迭香中藥材種植2500畝及辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜種植300畝、紫心紅薯種植100畝等種植業(yè)項(xiàng)目,使項(xiàng)目區(qū)貧困群眾人均增加收入1900余元;通過貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)800人,轉(zhuǎn)移786人,每人每年平均為家庭增收5000余元;“雨露計(jì)劃”圓夢行動(dòng)項(xiàng)目共資助我市18名農(nóng)村貧困學(xué)生繼續(xù)接受高等教育;通過貸款貼息資金40萬元整合社會(huì)資金800萬元的到戶貸款貼息項(xiàng)目,為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村187戶農(nóng)戶開展種養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展資金,使群眾人
扶貧資金自查報(bào)告14
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號(hào)文件精神及要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張治富擔(dān)任組長,紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長,財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu),F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將各類專項(xiàng)資金納入本級預(yù)算,確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級財(cái)政預(yù)算,及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人;計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對象手中。
二、堅(jiān)持了?、專用、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?顚S、封閉運(yùn)行;財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法合規(guī)進(jìn)行;實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標(biāo)實(shí)行備案。
財(cái)政部門和主管部門定期向社會(huì)公開“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求,正常投入使用,取得良好社會(huì)效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況:
計(jì)生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補(bǔ)助)
計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。(手術(shù)費(fèi))
農(nóng)技站共兌付1635元。(地膜玉米補(bǔ)貼)
民政辦共兌付135.4606萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。(合療補(bǔ)助)
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。(兩免一補(bǔ))
根據(jù)自查情況,各部門在xx-xx年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
扶貧資金自查報(bào)告15
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬元;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元.全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬元,占資金計(jì)劃總額的66.1%.其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元,占91.5%,報(bào)帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報(bào)帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元,占74%,報(bào)帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元,報(bào)帳84萬元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元,占100%,報(bào)帳455萬元,占77.8%;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元,占83.7%,報(bào)帳215萬元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元,占83.3%,報(bào)帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元,占47.7%,報(bào)帳560萬元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報(bào)賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報(bào)帳343.5萬元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元),報(bào)帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬元,占83.5%.
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理.一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報(bào)帳制管理制度”.在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
2、認(rèn)真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金.
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān).在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性.
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí).
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì).認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷.市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正.今年7—8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項(xiàng)審計(jì).同時(shí),堅(jiān)持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作.結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議,對縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改.同時(shí)要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益.
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù).二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率.
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理.一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍.三是加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行.
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制.認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度.同時(shí)加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè).要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).
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