行政執(zhí)法自查報告(匯編15篇)
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告的用途越來越大,報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編精心整理的行政執(zhí)法自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
行政執(zhí)法自查報告1
20xx年黃州區(qū)交通管理總站在嚴(yán)格落實上級關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,堅持“依法治交,從嚴(yán)治隊”的方針,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護(hù)交通征費秩序,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹立“有權(quán)就有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的理念,加大行政執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,整肅執(zhí)法隊伍,不斷推進(jìn)總站文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認(rèn)識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對執(zhí)法工作實際展開自查討論,真正從思想上認(rèn)識到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強全體工作人員的思想認(rèn)識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
(二)逐條對照,認(rèn)真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。總站全體職工一致認(rèn)為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機會,扎扎實實的進(jìn)行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎(chǔ)上,我站在實際執(zhí)法工作中的具體作法是:
。1)法制機構(gòu)
20xx年,總站根據(jù)上級的要求和本地執(zhí)法工作實際,成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)臵專人開展工作,制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實到人,進(jìn)一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度。首先加強總站內(nèi)部監(jiān)督,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,設(shè)臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。
。2)執(zhí)法程序
20xx年總站在進(jìn)行行政執(zhí)法時,注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進(jìn)行執(zhí)法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、推行人性化執(zhí)法,做到法律無情人有情。在執(zhí)法活動時嚴(yán)格依法行政,沒有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。全年無一例因執(zhí)法程序出錯而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機關(guān)密切配合,大力維護(hù)交通管理秩序。
。3)執(zhí)法文書
20xx年度總站加強對文書的管理,首先集中印制了執(zhí)法文書,規(guī)范了文書領(lǐng)用渠道,避免需用文書時四處借領(lǐng)的尷尬局面。其次建立文書領(lǐng)用、核銷制度,文書實行交舊領(lǐng)新、專人保管、建立文書領(lǐng)取和發(fā)放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓(xùn),指導(dǎo)專人填制文書、填制時真實、準(zhǔn)確、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關(guān)系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,給予經(jīng)濟(jì)或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現(xiàn)一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進(jìn)總站執(zhí)法水平的提高。
(4)行政處罰
總站嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序,對違法事實清楚、當(dāng)事人不履行繳費義務(wù),經(jīng)過調(diào)查取證、書面告知、處罰決定、送達(dá)等程序進(jìn)行實施行政處罰,在實施處罰時,對違法行為輕微、當(dāng)事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當(dāng)事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴(yán)格按照法定的程序辦理。半年共實施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補征規(guī)費60萬元,實施行政處罰200余次,罰款數(shù)額60余萬元,有力運用行政處罰這一法律武器,促進(jìn)總站管理工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
(5)行政強制措施
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴(yán)格遵守《湖北省公路規(guī)費行政管理條例》第十八條規(guī)定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據(jù)確鑿,并下達(dá)征費處理決定書,對拒不執(zhí)行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達(dá)當(dāng)事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當(dāng)事人接受處理的,立即予以放行,對當(dāng)事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。
。6)執(zhí)法整訓(xùn)
今年春季為進(jìn)一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊伍思想政治素質(zhì),業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,總站認(rèn)真開展執(zhí)法整訓(xùn)工作,總站成立專班,制定整訓(xùn)方案,集中時間,集中精力,采取自學(xué),請領(lǐng)導(dǎo)授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規(guī)為根本,以紀(jì)律約束為關(guān)鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對等五個方面的內(nèi)容,并用考試檢驗整訓(xùn)效果,通過整訓(xùn),提高執(zhí)法質(zhì)效,促進(jìn)總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(7)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點單位,為實現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標(biāo),總站從思想上進(jìn)一步深化認(rèn)識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實依法行政責(zé)任目標(biāo),從工作環(huán)節(jié)上切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、任務(wù)落實到位,同時積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結(jié)反饋,增強依法行政透明度,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達(dá)到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出。
。8)上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進(jìn)行摩養(yǎng)費征管,經(jīng)請示市、區(qū)兩級糾風(fēng)部門,在城區(qū)道路臨時設(shè)點進(jìn)行稽查,但稽查時嚴(yán)格時間、嚴(yán)格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進(jìn)行檢查,在上路中堅持文明執(zhí)法,以人為本,把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,對有令不行,有禁不止的`,從嚴(yán)從重處理,決不遷就。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風(fēng)部門查處。除上路稽查外,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急分隊,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進(jìn)總站征費工作順利進(jìn)行。
(三)建立長效學(xué)習(xí)機制,強化崗位培訓(xùn),切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
我們在認(rèn)真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時,總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步加強和改正的。同時我們認(rèn)為,只有切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強化崗位培訓(xùn),積極完善有關(guān)的獎懲廉政制度,建立長期有效的學(xué)習(xí)機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準(zhǔn)確、高效、及時的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進(jìn)各項交通事業(yè)的順利發(fā)展。
(四)存在的問題、建議及下段努力方向
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,部分案件辦理質(zhì)量不高;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度;征費環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執(zhí)法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,建議上級:
。ㄒ唬⿲⒔煌▓(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程,培訓(xùn)形成制度化、經(jīng)常化。
(二)在報刊、網(wǎng)站、電臺、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
。ㄈ┙(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
同時在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進(jìn)一步強化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合總站實際,嚴(yán)格依法行政,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,確保持證率達(dá)到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是進(jìn)一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
交管執(zhí)法工作面向社會,服務(wù)千家萬戶,素有窗口行業(yè)之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,自覺接受上級的監(jiān)督,樹立服務(wù)意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認(rèn)真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執(zhí)法工作推上一個新臺階,開創(chuàng)交管工作新的局面。
20xx年十二月四日
行政執(zhí)法自查報告2
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的`同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
。ǘ┥鐣J(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認(rèn)同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃岣叻ㄖ埔庾R,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告3
20xx年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實依法治國基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進(jìn)依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。
主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。
為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會議或有關(guān)部門的碰頭會,專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管zd工作的副書記擔(dān)任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設(shè)管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。
二、依法行政意識不斷增強,行政行為日益規(guī)范。
隨著依法治鎮(zhèn)進(jìn)程的`全面推進(jìn),全鎮(zhèn)行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識,建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時,主動征求并認(rèn)真采納法制工作機構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動交法制機構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。200x年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。
為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競爭上崗等多種形式,強化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時,我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗,加強對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。
一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究,20xx年以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。
二是開展行風(fēng)評議活動。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。
三是建立專門監(jiān)督隊伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。
20xx年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進(jìn)一步強化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,嚴(yán)格依法行政,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強對行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是維護(hù)上級法制部門行政執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[20xx]1號文件,進(jìn)一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報告4
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進(jìn)一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關(guān)“六星”級和諧機關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進(jìn)職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力
今年以來,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當(dāng)前工作要點,把握職能,做好各項工作。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。
三、行政執(zhí)法自查工作
。ㄒ唬┳圆殡A段:
自查人員認(rèn)真對照和學(xué)習(xí)實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進(jìn),不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達(dá)意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進(jìn)行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見
我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢的`執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎懲分明的考核機制,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告5
按照x監(jiān)發(fā)(20××)12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求,結(jié)合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,保證行政執(zhí)法工作扎實有效開展。
2、政務(wù)公開,規(guī)范執(zhí)法
加強法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí),積極參加有關(guān)部門舉辦的法律知識培訓(xùn)班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當(dāng),不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進(jìn)駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開展一站式審批服務(wù),方便群眾辦事,進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺,進(jìn)一步落實網(wǎng)上審批項目和電子監(jiān)察。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達(dá)67%。
3、開展檢查,履職盡責(zé)
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé),主要開展了以下工作。一是對建檔的糧食收購儲存企業(yè)的收購資格進(jìn)行了審核,對資質(zhì)條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續(xù)的,經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區(qū)庫存糧油進(jìn)行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行了檢查;六是開展了糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化;七是對糧食經(jīng)營者(包括加工企業(yè))最高最低庫存進(jìn)行檢查;八是結(jié)合我區(qū)實際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場分布情況,對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護(hù)了糧食流通領(lǐng)域秩序,保護(hù)了糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
二、存在的問題
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的.改進(jìn)措施
加強常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度,切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益;充實執(zhí)法隊伍,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);認(rèn)真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗和不足,針對存在的問題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
行政執(zhí)法自查報告6
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強制征訂各類報刊雜志,嚴(yán)禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象。縣行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進(jìn)行了全面清理,各單位申報累計89項,經(jīng)核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu),要求加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認(rèn)真組織,抓好落實,務(wù)必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的`規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動本身的`同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化?h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請。縣府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請人認(rèn)識到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動,配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動,維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時作出匯報并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
行政執(zhí)法自查報告7
市檔案局:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況
依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進(jìn)行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實際工作中的學(xué)法、用法能力得到加強,依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計劃對13個單位進(jìn)行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項工作已準(zhǔn)備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況
自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實際情況認(rèn)真組織實施,促進(jìn)8號令得以貫徹執(zhí)行。
一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;
二是精心組織培訓(xùn),20xx年4月舉辦了為期3天的培訓(xùn)班,邀請市局專家進(jìn)行授課,參加人員達(dá)148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓(xùn)班,并納入單位年初工作目標(biāo)。
三是及時審查批準(zhǔn)《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準(zhǔn)了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進(jìn)行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務(wù)不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識不是很強,對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。
三、檔案管理和開發(fā)利用情況
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴(yán)重,7月18日,縣武警中隊官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機關(guān)全體人員的`配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了庫房各項管理制度,制定了庫房安全四級責(zé)任追究制度;
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進(jìn)行了電子錄入。 檔案的最終目的就是提供服務(wù),今年以來縣館努力提高服務(wù)質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史、修志、落實政策、機關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復(fù)退伍軍人安置、學(xué)術(shù)研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強了社會檔案意識,擴(kuò)大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務(wù)中心的功能;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。
四、重點建設(shè)項目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況
我局積極配合民生工程的實施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進(jìn)。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務(wù)所檔案管理已全部通過省二級檔案目標(biāo)管理認(rèn)定。從今年4月至6月,指導(dǎo)協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。
指導(dǎo)縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設(shè)工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設(shè)局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進(jìn)館;新農(nóng)村建設(shè)檔案管理未列入新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領(lǐng)導(dǎo)重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)目錄分類和索引編制,負(fù)責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。積極開展檔案文件級目錄的計算機錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實現(xiàn)了運用計算機管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設(shè)實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設(shè)起步年,擬先期購置1臺服務(wù)器、6臺電腦及相關(guān)設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設(shè)經(jīng)費。
六、檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗情況
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認(rèn)真落實《關(guān)于開展20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準(zhǔn)備20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作,培訓(xùn)收費事項向物價、財政局進(jìn)行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓(xùn)人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設(shè)置分考場。
七、檔案用品、裝具標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況
指導(dǎo)縣檔案事務(wù)所按照市場化規(guī)范運作,統(tǒng)一購置標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具。計劃聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門開展一次檔案用品和裝具的檢查,查繳市場上不全格的產(chǎn)品,監(jiān)督各單位購置標(biāo)準(zhǔn)化的檔案用品和裝具。 xxx縣檔案局 20xx年xx月xx日
行政執(zhí)法自查報告8
一、基本情況
。ㄒ唬┬姓幜P實施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法情況;不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為;沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時按程序移送司法機關(guān);不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報備案。同時為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
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1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(含省市級機關(guān)委托實施的11項),精簡53項(其中取消33項、暫停實施5項、轉(zhuǎn)變管理方式15項);保留縣級投資項目審批事項31項(含省市級機關(guān)委托實施的2項),精簡8項(其中取消3項、轉(zhuǎn)變管理方式5項)。20xx年對縣級非行政許可審批項目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項目64項(其中省市級機關(guān)下放18項,受委托實施1項)。對已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項,不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實行“窗口受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費、窗口出證、限時辦結(jié)”的辦理模式。同時,著力簡化行政審批實施機關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實施機關(guān)對行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對外進(jìn)行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時限審批現(xiàn)象發(fā)生。實行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實施機關(guān)在行政審批事項實施過程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
(三)行政執(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法隊伍建設(shè)情況
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時,加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊伍的`整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機關(guān)實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
二、存在的主要問題及原因
。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
(二)行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強化。
三、下一步打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法程序建設(shè),依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程;嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
。ǘ┣袑嵓訌娦姓䦂(zhí)法隊伍建設(shè)。加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
。ㄈ⿵娀瘜蛹壉O(jiān)督。加強重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報告9
根據(jù)xx市檔案局《關(guān)于開展2xx5年度檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(萬檔函〔2xx5〕7號)的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)非常,組織人員對我局重點建設(shè)項目進(jìn)行清理歸檔,并對存在的問題及時進(jìn)行了整改,現(xiàn)將自查情況報告于后:
一、基本情況
民政局基建檔案室設(shè)在民政局辦公樓的五樓,共有1間總面積達(dá)20多平方米,根據(jù)統(tǒng)計20xx年以來,我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀(jì)念園一期項目資料6盒58件。
二、自查情況
(一)加強檔案法規(guī)學(xué)習(xí),夯實檔案工作基礎(chǔ)
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規(guī)知識,不斷提升自身素質(zhì)。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規(guī)劃和年度工作計劃當(dāng)中。同時落實了自查責(zé)任制,明確了各項工作職責(zé),將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學(xué)習(xí),提高工作人員素質(zhì)。我局利用中心組理論學(xué)習(xí)的平臺組織中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》和《四川省<中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規(guī)知識,組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《四川省婚姻登記辦法實施細(xì)則》等,利用周一學(xué)習(xí)日機會組織全局干部職工學(xué)習(xí)檔案法規(guī),形成了全局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)檔案法規(guī)的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)及婚姻收養(yǎng)檔案管理培訓(xùn);四是積極干部職工參加檔案法律法規(guī)知識有獎競賽,以熟練檔案法規(guī)知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發(fā)生,同時積極配合檔案部門進(jìn)行法制宣傳活動。
(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處
奎年來,首先為切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的民政局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到了年頭布置時有任務(wù),大小會議上常安排,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。二是配備了專門文書檔案和業(yè)務(wù)工作人員,負(fù)責(zé)文書及業(yè)務(wù)檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進(jìn)行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標(biāo)考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到要及時總結(jié)匯報。五是建立健全各項制度。我局結(jié)合實際,為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,建立健全了檔案管理制度,制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責(zé)任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度,進(jìn)一步完善了檔案管理的各項工作規(guī)章。在實際工作中我們利用制度的穩(wěn)定性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性有效規(guī)范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,使每個管理環(huán)節(jié)落到實處。二是強化制度執(zhí)行情況督促檢查,在檢查指導(dǎo)考核收養(yǎng)登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規(guī)和工作制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保各項檔案法規(guī)和制度貫徹落實無偏差。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障檔案資料安全保管
我局以婚姻檔案規(guī)范化建設(shè)為契機,加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設(shè)立了專門的檔案室,購置了鐵質(zhì)檔案柜。二是配置了計算機,落實專人負(fù)責(zé),規(guī)范操作,確保檔案信息系統(tǒng)安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護(hù)措施,定期殺蟲,每天對檔案進(jìn)行觀察、霉雨季節(jié)對檔案室進(jìn)行必要的'通風(fēng)措施,保證檔案的完好無損和存放安全。
總之,通過這次檔案工作的自查,我局對檔案工作有了重新更高的認(rèn)識,同時也找到工作中的不足之處,相信在市檔案局的指導(dǎo)、關(guān)心、幫助之下,全局檔案管理工作將會做得更好、更扎實。通過自查,我局重點建設(shè)項目檔案行政執(zhí)法得分90分
行政執(zhí)法自查報告10
為加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據(jù)市局《關(guān)于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、稽查大隊明確分工,認(rèn)真對照文件中檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對20xx年行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)依據(jù)確定的法定職責(zé),召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進(jìn)行了工作部署、安排,并組織相關(guān)科室抓好落實,在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責(zé)形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,進(jìn)一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍依法行政水平。我局全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政強制法》和《XX省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學(xué)習(xí)提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平,為加強食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)深入開展《XX省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認(rèn)真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點難點問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督情況
我局堅持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環(huán)節(jié)、重點食品事前風(fēng)險評估,執(zhí)法人員駐點全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務(wù),沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認(rèn)真組織執(zhí)法人員開展“兩項制度”的.學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,建立培訓(xùn)檔案。
(二)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為強化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責(zé)任,提高執(zhí)法人員的責(zé)任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復(fù)核小組,嚴(yán)把審查和復(fù)查兩大關(guān),加強行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開,使所有行政許可項目做到辦事依據(jù)、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構(gòu)、辦理地點、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉(zhuǎn)交舉報62件,其中立案結(jié)案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復(fù)。通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé),做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象,無一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執(zhí)法制度建設(shè)情況
(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴(yán)格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現(xiàn)具有審批權(quán)限的許可事項按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據(jù)、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)予許可的決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應(yīng)的工作程序和制度規(guī)定,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內(nèi)容、程序、處理結(jié)果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結(jié)果,并建立了真實完整的監(jiān)督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權(quán),不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權(quán)限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達(dá)到了認(rèn)定事實正確、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)的行使適當(dāng)合理,案卷質(zhì)量明顯提高。
(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),以權(quán)力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進(jìn)一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據(jù)制度積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動。認(rèn)真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開欄公開職能職責(zé)、許可事項有關(guān)內(nèi)容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
五、食品藥品監(jiān)管“六五”普法規(guī)劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)建設(shè)。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體辦事機構(gòu)和工作人員,建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、局辦公室負(fù)責(zé)日常工作、機關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標(biāo)管理進(jìn)行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保“六五”普法規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結(jié)合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),使企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、制劑生產(chǎn)加工等專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點進(jìn)行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,保護(hù)公民合法權(quán)益。
行政執(zhí)法自查報告11
在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在行署法制辦的具體指導(dǎo)和監(jiān)督下,地區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署,全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,不斷加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,取得了一定效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
。ㄒ唬├^續(xù)實施行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制,由黨組書記、局長xxx任行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長任副組長;成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)與事故調(diào)查科,負(fù)責(zé)具體工作。
。ǘ┱J(rèn)真總結(jié)以前年度行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗不足,全面安排部署20xx年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作,并作為各科室一項重要內(nèi)容進(jìn)行部署細(xì)化。嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核,定期組織自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)考試制度,主要是學(xué)習(xí)考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。
。ㄈ┻M(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任,依照自治區(qū)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定,制作了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰、安全檢查、事故調(diào)查等程序流程圖,健全和規(guī)范了執(zhí)法文書,并對各縣市安監(jiān)局行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,把行政執(zhí)法責(zé)任制落實在日常執(zhí)法工作中,并建立了行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)配套制度,使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范,通過建章立制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。
二、履行安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法
。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxxx安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(x行辦發(fā)[20xx]xx號)”安排,地區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作,并把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。
。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。在團(tuán)結(jié)廣場開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒。此次活動各行業(yè)設(shè)立咨詢點27個,懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動宣傳車22輛,印制宣傳單132000余份,宣傳手冊15050份。
(三)地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責(zé),依法監(jiān)管非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是加強職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類事故隱患953條,督促整改953條,整改率達(dá)100%。三是嚴(yán)格證件管理,加強安全培訓(xùn)。目前,全局從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員9名,全部取得執(zhí)法證(其中,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證6名、監(jiān)督證3名),并積極參加地區(qū)法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證培訓(xùn)班。四是進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用情況的監(jiān)督檢查,今年以來全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共使用執(zhí)法文書1239份。
。ㄋ模┙衲,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)等法律法規(guī)要求,地區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門對建國建設(shè)工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團(tuán)旅客運輸公司“6〃17”交通事故,按照事故“四不放過”原則,依法對單位及企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作了嚴(yán)肅處理。在具體執(zhí)法過程中,始終堅持“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,嚴(yán)格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)行,確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開、公正。
。ㄎ澹┑貐^(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法過程中,切實做到合情、合理、合法。地區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的.行政處罰決定認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,程序合法,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生!7〃5”事件發(fā)生以后,地區(qū)安監(jiān)局黨組一班人,全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,立足本職,認(rèn)真履行職責(zé),為維護(hù)社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力。
三、夯實基層,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)村活動
地區(qū)安監(jiān)局按照“安全示范鄉(xiāng)村”總體工作要求,在示范內(nèi)容上,突出了道路交通安全、農(nóng)用機械安全和消防、用電安全。在創(chuàng)建“安全示范村”活動中,克服了基層干部認(rèn)識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協(xié)調(diào)疏通方方面面的關(guān)系,在軟件硬件建設(shè)上都取得了實質(zhì)性進(jìn)展,通過檢查驗收,為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ),有力的促進(jìn)了農(nóng)村的安全穩(wěn)定發(fā)展。
地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進(jìn)一步完善和規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,但也應(yīng)看到,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們也存在著一些不足,需要改進(jìn)的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。
一是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高案卷制作水平;
二是要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平;
三是完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制,落實好執(zhí)法報告、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析等各項工作措施;四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,提高有效監(jiān)管能力。
行政執(zhí)法自查報告12
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負(fù)責(zé)全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P(guān)于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗58人)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的'具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格按照交通運輸部的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認(rèn)同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
四、加強和完善交通運輸行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進(jìn)行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告13
根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服人少手、經(jīng)驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規(guī)范。按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進(jìn)行了自查,自查報告情況如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類檔案用具、設(shè)施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了
檔案管理工作的各項規(guī)章制度。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實了檔案安全管理職責(zé),加強了對檔案工作的管理、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的'齊抓共管良好局面。
2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認(rèn)真抓好制度落實,嚴(yán)防泄密
1、繼續(xù)加強工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
四、存在問題
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
五、20xx年檔案工作計劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進(jìn)一步加強檔案管理工作。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
行政執(zhí)法自查報告14
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負(fù)責(zé)機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴(yán)格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施情況。
我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰,并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴(yán)格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準(zhǔn)確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認(rèn)定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。
我大隊實施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。一是實行公開制度,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的`監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,并嚴(yán)格落實當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊嚴(yán)格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,也促進(jìn)了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復(fù)議情況。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達(dá)100%。
行政執(zhí)法自查報告15
坑到省檔案局關(guān)于加強檔案安全管理的通知后,局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)為這是加強檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負(fù)責(zé)此項工作。
6月底,我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場盔行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點,嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡(luò)間計算機通信采用了授權(quán)管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計算機局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的.備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴(yán)格遵守《xx省重點檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進(jìn)行修裱,最大限度地保護(hù)檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo),分三年實施的方式,今年是本次招標(biāo)的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計,由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理,沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo),20xx年以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館,現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片xx5張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理;n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的安全。
3.對涉密檔案的利用,采取肯為嚴(yán)格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內(nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強庫房內(nèi)溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調(diào)和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
5.xx市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年,F(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經(jīng)立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理,確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號文件的要求,進(jìn)一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施,對已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
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