放管服自查報(bào)告匯編15篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的放管服自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
放管服自查報(bào)告1
(一)積極推進(jìn)簡政放權(quán)
1、在推進(jìn)簡政放權(quán)方面，認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)銜接落實(shí)和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管上進(jìn)行推進(jìn)簡政放權(quán)工作的落實(shí)并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)完整情況，25個(gè)審批事項(xiàng)數(shù)，完成率為100%。，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng);承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)，沒有取消(減少)行政審批事項(xiàng)，沒有(含部分下放)行政審批事項(xiàng);20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)8項(xiàng);20xx年至20xx年無行政審批清理事項(xiàng)(含行政許可審批與非行政許可審批)重點(diǎn)做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。
3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作，做責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)目錄及辦事服務(wù)指南》，公開工作審查機(jī)制，推進(jìn)行政審批專用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實(shí)做好行政審批事項(xiàng)的接、管、服工作。一是做好接，認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項(xiàng)目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]78號(hào))和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項(xiàng)目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項(xiàng)為非行政許可審批項(xiàng)目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項(xiàng)目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項(xiàng)目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項(xiàng)目方案。20xx年至20xx年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項(xiàng)行政審批和非行政審批項(xiàng)目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機(jī)制和強(qiáng)化行政審批績效管理與持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務(wù)窗口中。
2、切實(shí)做好行政審批服務(wù)平臺(tái)即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規(guī)定設(shè)置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費(fèi)方面的按規(guī)定在大廳收費(fèi)窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。20xx年收費(fèi)方面均無。二是把行政審批制度改革落到實(shí)處，從20xx年以來，在認(rèn)真做好接、管、服行政審批等事項(xiàng)的同時(shí)，認(rèn)真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng)。承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)。三是推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項(xiàng)辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開的有關(guān)要求，及時(shí)編制、修訂行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結(jié)果等信息，認(rèn)真執(zhí)行首問，限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項(xiàng)過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開工作方面，能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺(tái)和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計(jì)1200件，僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進(jìn)對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理，實(shí)行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
二、回頭看重點(diǎn)內(nèi)容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的`原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政審批，有利于促進(jìn)市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會(huì)作為行政審批制度改革的重心，以漸進(jìn)作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項(xiàng)，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項(xiàng)工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，20xx年11月以來，認(rèn)真(落實(shí))推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項(xiàng)清理自查報(bào)告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實(shí)情況自查報(bào)告》，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實(shí)，切實(shí)依法依規(guī)抓好抓實(shí)農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單
1、深刻領(lǐng)會(huì)和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放，政府與社會(huì)中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)。切實(shí)做好本單位二張放權(quán)清單。
2、20xx年6月29日，田辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個(gè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報(bào)政府審定，已向社會(huì)公開，向社會(huì)公布的保留審批事項(xiàng)清單，清單完整統(tǒng)一，每個(gè)事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項(xiàng)共62項(xiàng)，對權(quán)力分類、項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)，承辦機(jī)構(gòu)都進(jìn)行說明。②責(zé)任清單對部門主要職責(zé)，具體工作事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)，10項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。
3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況，本單位無自行設(shè)立審批事項(xiàng)。并進(jìn)一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局的決定取消的非行政許可事項(xiàng)目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會(huì)議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄，即：新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗(yàn)同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過的清理結(jié)果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項(xiàng)上，區(qū)、市級在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放縣級的行政審批項(xiàng)目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項(xiàng)，目錄9項(xiàng)，24子項(xiàng)，總數(shù)34項(xiàng))，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度，搞好服務(wù)。
2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后，對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項(xiàng)不準(zhǔn)錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進(jìn)一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神，加強(qiáng)對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項(xiàng)放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好本局行政審批事項(xiàng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)二層機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識(shí)，明確職責(zé)，搞好服務(wù)。
2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項(xiàng)流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，以確保行政審批事項(xiàng)接、管、服工作落到實(shí)處。切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。
放管服自查報(bào)告2
1、容缺受理聯(lián)合審批。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)<南昌縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號(hào)]文件精神，實(shí)行容缺受理，聯(lián)合審批，限時(shí)辦結(jié)，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限由規(guī)定的30個(gè)工作日全部縮減到6個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，對總量指標(biāo)等程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)，有效提高了企業(yè)辦事的效率，縮短了企業(yè)辦事的`周期。
2、審批部門委托驗(yàn)收。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)<南昌縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號(hào)]文件精神，我局在對小微企業(yè)免收監(jiān)測服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加企業(yè)減負(fù)力度，對企業(yè)投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)以外)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測，由環(huán)評科委托縣環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測，不再由企業(yè)委托監(jiān)測。目前，已有洪城水業(yè)、友星電子、樂富、金柏瑞等多家企業(yè)陸續(xù)開始按照新的驗(yàn)收流程辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，為企業(yè)直接減負(fù)約6萬元。
3、審批部門委托評估。我局于20xx年5月起，不再向企業(yè)收取環(huán)評文件技術(shù)審查評估收費(fèi)，改為環(huán)評科委托評估中心進(jìn)行技術(shù)審查。截止20xx年6月30日，環(huán)評科委托技術(shù)審查項(xiàng)目近200個(gè)，為企業(yè)直接減負(fù)約200萬元。
放管服自查報(bào)告3
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號(hào))文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：
一、清理行政審批項(xiàng)目情況
十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，分別是：1、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時(shí)征、占用林地審核;5、木材運(yùn)輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號(hào)文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號(hào)文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項(xiàng)接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況
對保留下來的行政審批事項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對保留的行政審批事項(xiàng)已制定目錄清單并已向社會(huì)公開。
二、承接落實(shí)國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項(xiàng)情況
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號(hào)文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項(xiàng)審批事項(xiàng)，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：
(一)高度重視，加強(qiáng)管理。局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)。《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。
(四)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實(shí)施程序。申請事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會(huì)受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對申請人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報(bào)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級行政許可機(jī)關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。
(六)收費(fèi)。收費(fèi)的項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號(hào)，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時(shí)，并有專人負(fù)責(zé)管理。
(八)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機(jī)一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況
根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號(hào))文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項(xiàng)工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號(hào)的.方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強(qiáng)了監(jiān)管對象守法的自覺性。
五、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作情況 根據(jù)我局深入開展“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作的實(shí)際情況，我們對事中事后監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督兩項(xiàng)工作制定了詳細(xì)的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作積極推進(jìn)。
(一)廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行，加大正面宣傳力度，我局及時(shí)將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會(huì)議、群眾會(huì)議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時(shí)段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運(yùn)行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)了林業(yè)規(guī)�；�(jīng)營和農(nóng)牧民增收，加強(qiáng)了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時(shí)查處糾正了違法違規(guī)行為，切實(shí)做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強(qiáng)管理，組織召開專題會(huì)議對推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展“雙隨機(jī)一公開”專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級林改檔案工作，并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強(qiáng)林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真對照評查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條核查許可案卷。對不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實(shí)效。讓整個(gè)行政審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度的方便群眾。
放管服自查報(bào)告4
為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，推動(dòng)文山州郵政業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，助推文山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，文山州郵政管理局四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)“放、管、服”工作。
一是明確重點(diǎn)定任務(wù)。文山局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作會(huì)議精神，明確要求，把破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的`“痛點(diǎn)”和市場監(jiān)管的“盲點(diǎn)”作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“放、管、服”三管齊下，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能。
二是出臺(tái)制度抓規(guī)范。文山局及時(shí)制定服務(wù)承諾制，細(xì)化完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等多項(xiàng)效能管理制度，嚴(yán)把工作落實(shí)關(guān)，著力提高服務(wù)效率，保證服務(wù)質(zhì)量，確保了工作運(yùn)行規(guī)范。
三是理順關(guān)系明職責(zé)。文山局按照高效、便民、規(guī)范的原則，對單位科室及個(gè)人工作職責(zé)進(jìn)行徹底清理，完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做等問題，進(jìn)一步理順關(guān)系、分清職責(zé)，全面提升行業(yè)監(jiān)管工作。
四是多種形式強(qiáng)宣傳。文山局充分利用網(wǎng)站、廣播電臺(tái)等新聞媒體開展宣傳。及時(shí)在單位網(wǎng)站宣傳簡政放權(quán)放管情況。參加地方廣播電臺(tái)《行風(fēng)熱線》直播欄目，對文山局推進(jìn)簡政放權(quán)放管情況向社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場解答聽眾提出的疑問，最大程度地?cái)U(kuò)大宣傳面。
放管服自查報(bào)告5
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號(hào))要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[20xx]55號(hào))要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”，20xx年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求，對承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項(xiàng)都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來，嚴(yán)格把關(guān)，對前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來，接到以上三類初步設(shè)計(jì)審查申請3項(xiàng)，分別為定西市體育場建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項(xiàng)
目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)20xx}193號(hào))要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限如下：
商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日;建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;四級、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;燃?xì)饨?jīng)營許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺(tái)運(yùn)行情況
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機(jī)—公開”工作落實(shí)情況
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號(hào))和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過進(jìn)行自查，辦理的.行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號(hào)。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要專家會(huì)審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報(bào)材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場風(fēng)險(xiǎn)。
放管服自查報(bào)告6
根據(jù)會(huì)議安排，按照縣簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)任務(wù)分解和時(shí)間進(jìn)度表的要求，以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體，通過政府采購建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+系列政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，具體想做好以下幾個(gè)方面工作：
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神，加快行政審批電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全審批業(yè)務(wù)信息共享和審批結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的信息、數(shù)據(jù)共享和證照信息核對等;加快網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)，建立安全、有效的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批新模式。
2、優(yōu)化行政審批流程，編制縣級各部門審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對行政審批事項(xiàng)“設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批要件、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、審核標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦理場地、承辦機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督電話”等基本信息逐一進(jìn)行明確，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單，目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向社會(huì)公布。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，建立健全公平公正的行政審批中介服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對中介服務(wù)行的日常監(jiān)管，在政務(wù)服務(wù)中心建立網(wǎng)上“中介超市”，推進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、推進(jìn)工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，全面推行“三證合一”登記制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
5、繼續(xù)推進(jìn)行政許可服務(wù)“三集中三到位”(即：將分散在部門的`行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中,審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中;審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位)，將面向公民、法人和其他組織實(shí)施的行政許可，以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、公共資源交易業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心，提供集約化“通透式”的窗口服務(wù)。
目前，我縣政務(wù)服務(wù)中心租借地稅局大樓辦公，面積1600m2，進(jìn)駐30家窗口單位，工作人員110名，年辦理10萬余件�？陀^上由于大廳辦公面積受限，一定程度上阻礙了我縣政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效更好地開展，建議縣政府加快縣政務(wù)服務(wù)大廳(1.5萬m2)裝潢進(jìn)度，力爭10月1日，確保12月份整體搬遷進(jìn)駐，20xx年元旦縣政務(wù)大廳窗口(縣民生服務(wù)大廳)正式對外開放服務(wù)。
6、以新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)我縣“線上線下，虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批、“一個(gè)窗口”取件的模式，以各級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，配合相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))推動(dòng)“三級(市縣鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、四級(市縣鎮(zhèn)村)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作，優(yōu)化政府“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，為群眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里，使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務(wù)服務(wù)，親民利民便民。
總之，我們將按照今天的會(huì)議要求，自加壓力，努力工作，力爭更好的為全縣群眾和企業(yè)提供全方位、全時(shí)段的政務(wù)服務(wù)。
放管服自查報(bào)告7
市國稅局以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn)，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下，讓納稅人對于來自稅收的'助力“更有感”。
簡政放權(quán)，讓納稅人更有獲得感。積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)同地稅、工商、人社等部門合作，推進(jìn)“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革，實(shí)現(xiàn)工商、人社、稅務(wù)等部門信息共享，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極規(guī)范表證單書，簡并涉稅資料，簡化審批程序，減少審批項(xiàng)目，減少稅務(wù)檢查，降低企業(yè)交易成本，為企業(yè)“松綁”減負(fù)。同時(shí)，加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障納稅人知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度便民利民。
放管結(jié)合，讓納稅人更有安全感。針對簡政放權(quán)后的管理薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)控，建立各級各部門分級負(fù)責(zé)、分工合作的齊抓共管機(jī)制，防止管理真空;利用信息化手段，對納稅申報(bào)、登記備案、優(yōu)惠減免等涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，做到時(shí)時(shí)有監(jiān)控，事事有管理;對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，建立起風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對、反饋、整改、提高一體化管理機(jī)制，由風(fēng)險(xiǎn)管理部門統(tǒng)籌安排，根據(jù)疑點(diǎn)情況交不同部門實(shí)行差異化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保放得下、接得住、管得好。
優(yōu)化服務(wù)，讓納稅人更有滿意感。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大網(wǎng)上辦稅和自助辦稅宣傳力度，積極推行非接觸式服務(wù)，探索普通發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，郵政配送新模式，依托微信、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布最新稅收政策、通知公告，提供查詢、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變納稅人傳統(tǒng)辦稅習(xí)慣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率，推進(jìn)“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè)，深化國地稅合作、“銀稅互動(dòng)”，推行免填單制度，縮短納稅人辦稅時(shí)間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。
放管服自查報(bào)告8
今年以來，慶城縣地稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于“放管服”改革重要指示精神，從五個(gè)方面入手進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實(shí)到位，取得實(shí)效。
一是扎實(shí)開展簡政放權(quán)措施落實(shí)工作。抓好取消和下放行政審批事項(xiàng)、取消非行政許可審批事項(xiàng)的有效銜接。立足實(shí)際，多措并舉切實(shí)加強(qiáng)取消行政審批事項(xiàng)后續(xù)管理工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴(yán)格落實(shí)商事制度改革工作。實(shí)施“多證合一”工作，統(tǒng)籌安排、主動(dòng)作為，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，重視細(xì)節(jié)，研究對策，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)登記制度改革工作。
三是嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度動(dòng)態(tài)管理制度。編制并公布權(quán)力和責(zé)任清單，并對外公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”，并建立稅收執(zhí)法權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的.新任務(wù)、新要求，把深化國地稅合作作為轉(zhuǎn)變職能、提高效能的關(guān)鍵動(dòng)作和重要手段，從解決納稅人辦稅“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”出發(fā)，突出管理、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，開啟國地稅合作新模式，探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進(jìn)和優(yōu)化政府服務(wù)。首先是完善多元化辦稅服務(wù)渠道。目前，我局共有COMPOS刷卡繳稅機(jī)8臺(tái)，添置納稅人網(wǎng)上自助辦稅專用電腦6臺(tái)，手機(jī)APP移動(dòng)辦稅正在積極推廣試驗(yàn)階段，非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報(bào)繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道，通過創(chuàng)建稅企QQ群、微信公眾平臺(tái)等模式，第一時(shí)間發(fā)布將國家出臺(tái)惠民政策、納稅人比較關(guān)切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率，推進(jìn)“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè)，深化國地稅合作、“銀稅互動(dòng)”，縮短納稅人辦稅時(shí)間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
放管服自查報(bào)告9
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議和XXX總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項(xiàng)核查活動(dòng)。
一是高度重視專項(xiàng)核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室參加的專項(xiàng)核查動(dòng)員會(huì)，制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項(xiàng)核查實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題、責(zé)任分工、檢查時(shí)限和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題，制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》，組織人員對全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取服務(wù)對象的'意見和建議，認(rèn)真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認(rèn)真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機(jī)構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項(xiàng)核查基層單位征求意見表》，認(rèn)真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納、梳理、總結(jié)，為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實(shí)工作
堅(jiān)持民意為先、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格按照責(zé)任清單規(guī)定流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理行政許可;嚴(yán)格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機(jī)制
以此次專項(xiàng)核查為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
放管服自查報(bào)告10
為持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，堅(jiān)持“放管服”三管齊下，海東國稅扎實(shí)開展“放管服”改革自查工作，力求在更大范圍和更深層次上推進(jìn)“放管服”改革。
立行立改抓規(guī)范。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，對照自查重點(diǎn)內(nèi)容，全面深入細(xì)致地開展自查工作，推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，突出問題導(dǎo)向，列出清單，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)提出針對性措施，立行立改。無法立即整改的問題，制定整改的.路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，客觀評價(jià)近年來深化“放管服”改革成效，做到既能全面查找問題進(jìn)行整改落實(shí)，又能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革。
放管結(jié)合顯成效。一是以“放”為前提，堅(jiān)持在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”。切實(shí)將“三證合一”登記制度等改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑，以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“企業(yè)跑辦”，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。二是以強(qiáng)化后續(xù)“管理”為基礎(chǔ)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。按照“稅收規(guī)范性文件的要求，對稅收規(guī)范性文件的制定，嚴(yán)格進(jìn)行合法性以及合規(guī)性審核把關(guān)，著重審查有無違規(guī)設(shè)立行政許可及行政審批的內(nèi)容。三是以優(yōu)化納稅服務(wù)為目的，在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，優(yōu)化各環(huán)節(jié)、各部門之間的工作銜接，完善審批資料交接手續(xù)，避免資料滯留、積壓，通過“綠色通道”優(yōu)先辦理，主動(dòng)服務(wù)，專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間。截至20xx年3月，“三證合一”登記辦理戶數(shù)為1667戶，“兩證整合”共接收新增主體戶數(shù)1677戶;通過“委托郵政雙代”系統(tǒng)共代征稅款455.33萬元，實(shí)名制辦稅已采集4239戶，辦理行政審批事項(xiàng)316戶次，全部實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)”辦結(jié)。
持續(xù)深化重落實(shí)。今后，市局將持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化落實(shí)。一是全面貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利，助力企業(yè)更好、更快發(fā)展，涵養(yǎng)稅源。二是結(jié)合“稅收宣傳月”、“便民春風(fēng)行動(dòng)”等加大對小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的宣傳，激勵(lì)企業(yè)加大科研投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，積極參與建設(shè)和使用全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的應(yīng)用，健全完善失信聯(lián)合懲戒制度，確保放管服工作取得實(shí)效。
放管服自查報(bào)告11
自20xx年以來，共承接國務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng)，均承接到位，其中市本級承接到位1項(xiàng)，再下放縣區(qū)3項(xiàng)，取消3項(xiàng)�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、行政審批改革落實(shí)情況
1、及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，持續(xù)精簡市本級行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書，項(xiàng)目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則，上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息，制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。
3、我委認(rèn)真貫徹全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心，全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全�！�，“審批權(quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對常年沒有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理，我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中，一審一核事項(xiàng) 5項(xiàng)，所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位，不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目，同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號(hào))的部署，為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn)，積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度，對照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平，按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求，規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為，公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖，匯編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時(shí)限，審批時(shí)限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時(shí)限5天，壓縮1%。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，提升基層“接權(quán)”能力。簡政放權(quán)，不是一放了之，必須做到放管并重，在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對下放的'審批事項(xiàng)，強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程，移交了相應(yīng)審批表格和示范文本，明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時(shí)，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會(huì)，工信系統(tǒng)簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班，提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí)，指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好，形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的改革合力，全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、投資審批改革落實(shí)情況。
優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則，重新規(guī)劃項(xiàng)目流程，散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi)，原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收，現(xiàn)對新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取，其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取，并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
三、收費(fèi)清理改革落實(shí)情況。
20xx年7月21日，我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號(hào))通知第十二條，將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日，根據(jù)國家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號(hào)第一條，我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革，協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，及時(shí)匯總上報(bào)南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今，我委上報(bào)數(shù)據(jù)中，行政許可信息、行政處罰信息、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號(hào))文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，更好地推薦“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號(hào))。意見中，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求，制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起，我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動(dòng)接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺(tái))。今后，凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng)，均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個(gè)月，我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總，形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，我委擬制了對守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案>的通知》要求，加大信息公開雙個(gè)數(shù)據(jù)開放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我委自11月1日起，將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。
五、取得成效和存在問題
通過清理，目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)8項(xiàng)，備案事項(xiàng)3項(xiàng)，其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng)，政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng)，內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng)，共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng)，未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問題。
由于清理面廣，內(nèi)容復(fù)雜，實(shí)施方案對權(quán)力類型界定不具體，全南昌市無統(tǒng)一模式，加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限，清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。
放管服自查報(bào)告12
縣司法局：
為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況
(一)體制改革進(jìn)展情況�？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人)，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中行政處罰xx項(xiàng)。
(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識(shí)測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。
(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動(dòng)，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng)，行政許可x項(xiàng)，20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái)，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng)，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中：行政審批x項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。
(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施)，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的'學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識(shí)測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對象變動(dòng)性較大，多為臨時(shí)性審批，無法固定，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
三、下一步工作目標(biāo)
(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí)，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。
(四)加大宣傳力度，推動(dòng)依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí)，讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
放管服自查報(bào)告13
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，就我局簡政放權(quán)工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
（一）積極動(dòng)員，統(tǒng)一部署。我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長盧光輝同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng)，同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
�。ǘ╅_展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《xx區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過xx電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng)，全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。今年5月正式印發(fā)《xx區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個(gè)干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《xx區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的`管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過排查，共查找出13個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過簡政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了運(yùn)行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接，明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
放管服自查報(bào)告14
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞《定遠(yuǎn)縣20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進(jìn)度安排，明確目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)。現(xiàn)將上半年自查工作情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效銜接。根據(jù)“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”的要求，全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)定政〔20xx〕18號(hào)文件，落實(shí)國務(wù)院第一批決定取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)。涉及省級33項(xiàng)（含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)），省級有對應(yīng)項(xiàng)目的7項(xiàng)全部取消；涉及縣級34項(xiàng)（含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)），我縣對應(yīng)的33項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對項(xiàng)目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔20xx〕58號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》（皖政〔20xx〕135號(hào)）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進(jìn)行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項(xiàng)縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對機(jī)構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升�？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個(gè)部門行政審批改革開展情況，聽取了三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，并召開了座談會(huì)。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。
四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強(qiáng)化對政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹（安徽省權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法）有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際，擬定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。對政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平�？h物價(jià)局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施“四項(xiàng)制度，一項(xiàng)清單”不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度，促進(jìn)收費(fèi)主體歸位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費(fèi)執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費(fèi)目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度，看住亂伸費(fèi)的'手，從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我縣收費(fèi)管理工作再上臺(tái)階。
六是積極推進(jìn)注冊資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)施注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經(jīng)營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合，一站式服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號(hào)，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實(shí)施一段時(shí)間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價(jià)值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查，但由于“一庫四平臺(tái)”尚未建成運(yùn)行，各單位在日常實(shí)施審批、處罰等行政權(quán)力時(shí)還是按老辦法進(jìn)行，監(jiān)管仍然是個(gè)難題。
二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對審批制度改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如，在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上，過于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限，沒有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限；在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對審批職能進(jìn)行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán)；在部門利益與全局利益上，過于強(qiáng)調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，一般都要經(jīng)過10多個(gè)職能部門、20多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要3個(gè)月時(shí)間。
四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中，部門審批權(quán)力人至今尚未進(jìn)駐中心，只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項(xiàng)本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)還沒有進(jìn)駐中心，因此無法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）開展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個(gè)清單”調(diào)整更新，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；完善“兩個(gè)清單”制度體系，推進(jìn)“兩個(gè)清單”升級改造。
�。ǘ┳龊脟鴦�(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn)，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項(xiàng)，做好落實(shí)和承接。
�。ㄈ┩茝V隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動(dòng)我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，20xx年度將大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
�。ㄋ模┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏穆鋵�(shí)力度。加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過程督查，適時(shí)組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)商事制度改革。整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”；擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，探索實(shí)施各類經(jīng)營許可證負(fù)面清單管理。
�。┘涌熳龊孟鄬懈母锕ぷ�。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù)；同時(shí)，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號(hào)”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日，其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來即辦事項(xiàng)處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法》，對行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化；20xx年，為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況，對9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項(xiàng)：包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng)：根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號(hào)）的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》（深府【20xx】114號(hào)）綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項(xiàng)：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項(xiàng)部分下放街道，以便簡化程序，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng)：對涉及建設(shè)施工、燃?xì)�、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服�?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。
在梳理的基礎(chǔ)上，我局對行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
�。ㄈ┬姓幜P案件管理。近兩年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）并印發(fā)實(shí)施�！兑�(guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報(bào)區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。同時(shí)我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過三個(gè)職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)；二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現(xiàn)場審驗(yàn)犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)車（垃圾準(zhǔn)運(yùn)證），因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
放管服自查報(bào)告15
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作，并結(jié)合我市財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況，就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展成效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長為組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳，營造氛圍。深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開承諾“馬上就辦”，充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系，分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財(cái)政部門的權(quán)責(zé)情況，對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的，清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目，更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，明確需要提供的有關(guān)資料，把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合，加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門，優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度，明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng)，開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話，做好鎮(zhèn)(街道)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù)，提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念，引導(dǎo)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步簡化，辦事期限進(jìn)一步壓縮，辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率得以顯著提高。今年以來，財(cái)政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗，辦結(jié)695宗，辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的.簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩，改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理，還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理，行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作)，因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度，通過開通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式，加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核，確�！靶姓召M(fèi)進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)”。三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，啟動(dòng)推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號(hào))系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，將財(cái)政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開，在政務(wù)公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾，明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，堅(jiān)持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光財(cái)政”。五是加快推行限時(shí)辦結(jié)制度。如專項(xiàng)資金審核，領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的，各單位資料報(bào)送完整后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成;會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的發(fā)放，對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時(shí)受理,并將發(fā)放資格證書時(shí)限從1個(gè)月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下，根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門大力支持下，我們將主動(dòng)配合，積極服務(wù)，及時(shí)匯報(bào)請示。以“兩學(xué)一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標(biāo)，做好我市“放管服”工作，服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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