行政執(zhí)法自查報告(合集15篇)
在不斷進步的時代,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編收集整理的行政執(zhí)法自查報告,歡迎閱讀與收藏。
行政執(zhí)法自查報告1
根據(jù)局下發(fā)的文件精神,我所嚴(yán)格落實局黨組關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
一、提高認識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的`一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后,我們及時地召開了全所職工大會,認真的對文件進行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
二、逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。
及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造濱城交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造濱城和諧交通的重要手段。
我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進個人工作和學(xué)習(xí)的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
行政執(zhí)法自查報告2
今年以來,我局高度重視,切實把貫徹落實依法行政“三項制度”工作作為當(dāng)前提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的大事來抓,嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項制度整改提升工作方案》(承依法行政辦〔20xx〕3號)的要求,扎實開展各項工作。現(xiàn)將自查整改提升工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實教育行政執(zhí)法職責(zé)
縣教育和體育局重新調(diào)整了依法行政三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各股室負責(zé)人為成員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項職責(zé),優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員構(gòu)成,指定專人負責(zé)教育系統(tǒng)及局機關(guān)的法制宣傳和依法行政日常工作,并在年初對依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作計劃。還把《行政許可法》的學(xué)習(xí)和依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內(nèi)容,促進了依法行政各項責(zé)任的落實。
二、堅持開展法制教育,提高依法行政的能力
一是加強對機關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中和自學(xué)結(jié)合,自訓(xùn)和外訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和考試相結(jié)合,組織開展了行政執(zhí)法人員參加省教育廳教育法治培訓(xùn),科級領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試,機關(guān)干部年度法律知識培訓(xùn)考試等活動。學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī),提高了機關(guān)干部法律觀念和法律意識。二是開展了執(zhí)法培訓(xùn)。對整理編印的《教育局行政執(zhí)法工作手冊》中相關(guān)內(nèi)容進行了重新梳理和調(diào)整,印發(fā)各相關(guān)股室,舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn),學(xué)習(xí)《行政許可法》和省、市、縣行政執(zhí)法公示制度等三項制度、雙隨機一公開等規(guī)章制度,對機關(guān)全體和執(zhí)法人員進行了專門的法治宣傳教育,進一步規(guī)范了政務(wù)行為和行政執(zhí)法行為。
三、進一步完善制度,不斷夯實教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)
結(jié)合全縣教育和體育工作的實際,制定了《教育和體育局行政執(zhí)法公示制度》、《教育和體育局執(zhí)法全過程記錄制度》、《教育和體育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,調(diào)整并完善了《教育和體育局行政執(zhí)法流程圖》、《教育和體育局行政執(zhí)法服務(wù)指南》、《教育和體育局執(zhí)法文書樣本》、《教育和體育局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,規(guī)范并明確了《教育和體育局行政執(zhí)法事項清單》、《教育和體育局行政執(zhí)法人員清單》、《教育和體育局隨機抽查事項清單》、《教育和體育局音像記錄清單》、《教育和體育局重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》,進一步完善了教育系統(tǒng)依法行政的制度基礎(chǔ),規(guī)范了行政執(zhí)法的程序,杜絕了任性執(zhí)法和任意執(zhí)法,做到了行政執(zhí)法有據(jù)可查、有法可依。
四、貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,提高行政效能
組織學(xué)習(xí)、貫徹落實《承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案的通知》(承市政辦字【20xx】48號)等相關(guān)文件的有關(guān)要求著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。通過五張清單制度,明確本單位行政執(zhí)法的主體、權(quán)限(包括種類、依據(jù))、程序(流程)、救濟渠道等;根據(jù)法律法規(guī)要求,執(zhí)法人員持證執(zhí)法,出具相應(yīng)的執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)等依法應(yīng)當(dāng)告知的事項;通過行政執(zhí)法公示等相關(guān)平臺,將執(zhí)法信息按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定公開。對行政執(zhí)法按合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確的要求予以記錄,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的問題
近年來在行政執(zhí)法隊伍新老交替的過程中,法治宣傳教育相對滯后,且隨著依法行政的日益推進,縣域內(nèi)教育單位違法違規(guī)辦學(xué)行為減少,故行政執(zhí)法實務(wù)不多,執(zhí)法人員依法行政意識和能力有待進一步提升,同時行政執(zhí)法監(jiān)督方面也有待進一步加強。
六、下一步工作的打算
。ㄒ唬┮(guī)范行政執(zhí)法,努力提高行政執(zhí)法人員的`執(zhí)法水平
要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,依托市、縣兩級法治宣傳培訓(xùn)機制,加強行政執(zhí)法人員的思想和政治素質(zhì)教育、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),強化政府部門的社會管理和公共服務(wù)職能。對新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強培訓(xùn),加強實務(wù)鍛煉,使新錄用人員能夠較快勝任行政執(zhí)法工作,努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。
。ǘ⿵娀ㄖ菩麄鳎嬖鰪姀V大師生群眾的法制觀念
我們從意識、觀念、模式、手段等各個方面整體推進,包括制度、機制建設(shè)、課堂教學(xué)和宣傳普及、權(quán)益維護、教學(xué)研究等各個環(huán)節(jié),多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作:繼續(xù)將學(xué)校師生和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員作為今后法制宣傳教育的重中之重;繼續(xù)將學(xué)校法制宣傳教育工作納入大德育工作框架;繼續(xù)將課堂教學(xué)的主渠道作用通過計劃、課時、師資、教材“四落實”得以充分發(fā)揮;繼續(xù)將課外活動作為青少年學(xué)法用法的重要途徑,增強學(xué)生學(xué)法的趣味性;并且積極拓展網(wǎng)絡(luò)、新媒體等陣地,加大宣傳力度,進一步增強法治教育的實效性和影響力,推動依法行政工作的有序進展。
。ㄈ┨剿骷訌妶(zhí)法監(jiān)督,扎實推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化
在行政執(zhí)法改革探索的基礎(chǔ)上,進一步整合理順執(zhí)法職能配置,建立健全教育和體育局內(nèi)部、教育和體育局與公安、工商、民政等其他相關(guān)單位等執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,規(guī)范執(zhí)法流程、文書等,扎實推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)。同時,進一步探索加強執(zhí)法監(jiān)督,保障行政執(zhí)法工作規(guī)范完善。
行政執(zhí)法自查報告3
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,責(zé)任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,分清職責(zé),落實到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,明確職責(zé),并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責(zé)組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的.法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實
1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認真履行法定職責(zé),對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴(yán)禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
行政執(zhí)法自查報告4
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、案卷質(zhì)量方面都有不同程度的提高。按照金辦發(fā)20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在機關(guān)辦公室,由、二同志負責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。年初還將檔案工作列入機關(guān)年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。并一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結(jié)。通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進。
二、嚴(yán)格管理,健全制度,規(guī)范檔案管理
按照相關(guān)要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統(tǒng)計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責(zé),并將各項制度公示上墻,嚴(yán)格檔案進出關(guān)。對檔案的查閱、復(fù)印資料等實行了規(guī)范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理
局機關(guān)檔案室按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置庫房,現(xiàn)有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標(biāo)準(zhǔn)配備了空調(diào)機、窗簾,溫濕度表、計算機等檔案工作需要的`硬件設(shè)施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設(shè)備及用品進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設(shè)備,規(guī)范檔案保管,F(xiàn)有檔案柜6個。檔案室設(shè)在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴(yán)格要求,及時歸檔,統(tǒng)一檔案管理
我局嚴(yán)格按照檔案局的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學(xué)習(xí),做到了嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,并對檔案中存在的問題進行通報并要求限期整改,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各人保管的資料務(wù)必按要求的時間移交檔案室,嚴(yán)禁拒交、散交、損毀等不良現(xiàn)象發(fā)生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進行檔案規(guī)范整理,并經(jīng)檔案局錄入后及時存放至局檔案室。
五、存在的問題及今后工作目標(biāo)
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強的情況。
(二)檔案室小、經(jīng)費和設(shè)備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費在年度財務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費,制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。
三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執(zhí)法自查報告5
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
。ǘ┐胧┑昧Γ葑ヂ鋵。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標(biāo)準(zhǔn),認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的'經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復(fù)雜,個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學(xué)習(xí)制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告6
為深入貫徹落實《行政處罰法》,我局路政大隊以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞行政執(zhí)法遵循文明執(zhí)法,禮貌執(zhí)法的工作要求,在全隊范圍內(nèi)開展了行政執(zhí)法自查活動,就自查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 建章立制,加強職工隊伍建設(shè)。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)。同時,為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,所有路政執(zhí)法人員都必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、 依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。到目前為止,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越受委托范圍外的`執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我大隊還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴(yán)格按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
由于缺少資金保障、一些設(shè)備沒有及時購置、導(dǎo)致取證困難。在實施交通行政執(zhí)法,全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,今后我們將進一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的理解和支持保護路產(chǎn)就是保護“財富”。維護路權(quán)就是維護公益設(shè)施的理念,同時也希望各級政府和相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴(yán)格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告7
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認真開展了自查自評,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責(zé)全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P(guān)于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗58人)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格按照交通運輸部的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹,缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
四、加強和完善交通運輸行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的`整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告8
20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責(zé)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度;建立了行政執(zhí)法責(zé)任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的.檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準(zhǔn)、審查等職權(quán),無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關(guān)交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關(guān)進行了嚴(yán)格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關(guān)統(tǒng)計報表。
一年來,縣人事局在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關(guān)制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。
行政執(zhí)法自查報告9
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報如下:
一、開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定及職權(quán)公開情況
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機制,實現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng);、制度化,建立了首問制和責(zé)任制,為局機關(guān)各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關(guān)負責(zé)人審批意見。
2.調(diào)查取證,F(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4.送達執(zhí)行。對處罰通知書有標(biāo)明送達地點、時間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5.案件歸檔。結(jié)案的`案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1.申請。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規(guī)范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達。能及時送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
三、存在的問題
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對經(jīng)濟困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅持"一把手"總負責(zé),與科室簽訂責(zé)任書,把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實行政執(zhí)法責(zé)任。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時,落實相關(guān)經(jīng)費,強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強學(xué)習(xí)和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權(quán)益,為推動我縣綠色崛起,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告10
按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對交通行政執(zhí)法工作進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
近幾年來,我局認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務(wù)來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè),落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務(wù)大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見,實行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局認真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育,責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。
存在問題。
一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù),故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的`做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見及今后努力方向。
我局將進一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,加大行政處罰事后問責(zé)力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制,每年開展一次行風(fēng)政風(fēng)評議活動,執(zhí)法人員進行自查,并聽取社會各界人士的評議。日常考評與年度考評相結(jié)合,執(zhí)法人員每月進行一次績效考評,執(zhí)法文書規(guī)范上進行逐一點評,個別輔導(dǎo),并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查,認真評查所有執(zhí)法案卷,逐案查找問題,及時糾正執(zhí)法偏差,有效提高辦案質(zhì)量,降低辦案差錯率;二是對執(zhí)法錯案和過錯的責(zé)任人視情節(jié)給予批評、教育、責(zé)令改正、效能告誡。變職權(quán)為職責(zé),以責(zé)任制約權(quán)力,有效遏制濫用自由裁量權(quán)的行為,體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,實現(xiàn)權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變;三是完善行政復(fù)議工作機制,制定行政復(fù)議案件辦理流程,積極運用調(diào)解方法化解行政爭議。
行政執(zhí)法自查報告11
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本年度行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法制度機構(gòu)健全,人員落實
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的`意識增強
我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差,學(xué)習(xí)仍十分認真。同時,以教育法制理論
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
我委屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。經(jīng)過嚴(yán)格認真的清理和歸類,目前,我委對民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部,行政許可項目共1項,行政征收項目共0項,行政處罰項目共1項,行政強制項目共0項,行政裁決項目共0項,行政給付項目共0項,行政確認項目共1項,行政執(zhí)法文書1份,行政執(zhí)法人員共9名。
四、問題及改進
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報告12
接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]xx號)文件后,我縣高度重視,根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并制發(fā)了《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號)文件,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經(jīng)過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結(jié)束。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結(jié)抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發(fā)現(xiàn)問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯(lián)合調(diào)查組,開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進行了摸底整改。
二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法
為加強行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《xx市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號;二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫頁碼或件號;三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,目錄按規(guī)定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項按規(guī)定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;五是對行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號。
三、存在問題
通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題
。ㄒ唬┬姓幜P證據(jù)種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù),其他證據(jù)種類較少,個別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。
。ǘ﹫(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時限辦結(jié),出現(xiàn)超限作出,個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達。
(三)文書制作和檔案整理不規(guī)范。詢問筆錄中,執(zhí)法人員提問針對性不強,內(nèi)容過于簡單;部分現(xiàn)場記錄不完整、不具體,缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。
。ㄋ模┐嬖谥貙嶓w、輕程序現(xiàn)象。沒有嚴(yán)格按照法定程序進行,存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),提高認識。要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要充分認識到行政執(zhí)法檔案管理是推進依法行政重要環(huán)節(jié)。
。ǘ┘訌娕嘤(xùn),提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,對本部門本單
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內(nèi)容。
。ㄈ┎檎以,及時整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現(xiàn)的'問題,要認真梳理分析,主動查找原因,采取切實有效措施加強整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的?h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數(shù)。
。ㄋ模┙∪贫,追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機制,嚴(yán)格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作,切實提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告13
自我局20xx年11月成立以來,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項,涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個,占總量的77.3%),下設(shè)6個稽查大隊,四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計量標(biāo)準(zhǔn)等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日,查辦市場監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。
(二)《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴(yán)格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會,在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議,形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺,加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺,錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。
(六)《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)及細則,對照規(guī)定評查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查,通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點是加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強相關(guān)特殊崗位的`行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時,必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進,通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行;三是加強執(zhí)法工作督查督辦,運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日常化督查督辦,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法情況自查報告
依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號)的文件精神,我站認真開展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
(一)行政處罰裁量落實情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問題。
(二)行政執(zhí)法過程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報機制。我站嚴(yán)格落實省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報制度,設(shè)立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié),確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問題。
通過此次行政執(zhí)法自查活動,我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運輸市場安全提供了有力保障。
行政執(zhí)法自查報告14
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行,臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強制征訂各類報刊雜志,嚴(yán)禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象?h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經(jīng)核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu),要求加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認真組織,抓好落實,務(wù)必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的`規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化?h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的`說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意?h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請?h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)的高度,認真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動,配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時作出匯報并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團結(jié)。
行政執(zhí)法自查報告15
按照區(qū)政府辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》和《省工信系統(tǒng)實施行政處罰程序規(guī)定》等法律文件,對本單位行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)對委各股室行政執(zhí)法責(zé)任制的'落實情況進行檢查和考評,根據(jù)工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執(zhí)法情況匯報、部署行政執(zhí)法工作,主任作為第一責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認真開展執(zhí)法檢查。
二、依法定責(zé),認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對各股室負責(zé)人簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,針對各部門職責(zé),在簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀時,進一步明確各部門和部門責(zé)任人的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實等方面對依法行政各項任務(wù)進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動。
我委嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。二是按照省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和考評工作,強化對執(zhí)法人員的培訓(xùn),進一步提高我委依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進行政執(zhí)法工作再上新臺階。
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