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鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告1
按照縣委組織部《關于報送20xx年組織工作考核自查報告的通知》要求，對照年初與縣委簽訂的《20xx年度黨的基層組織建設工作目標責任書》相關內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委對今年以來全鎮(zhèn)組織工作開展情況進行了深入細致地自查，并對照《20xx年度組織工作目標考核細則》進行了逐項打分，具體自查得分為100分，分細項如下：
一、農(nóng)村基層黨組織建設的情況
全年以來鎮(zhèn)黨委加強了對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設工作的安排和布置，責任分工明確，目標分解到位，自查得分25分。其中：
1、創(chuàng)建并掛牌黨建示范點8個，示范基地1個，自查得分6分。
2、切實加強村活動室的管理和使用，特別是強化了黨員遠程教育設備的廣泛使用，自查得分4分。
3、認真執(zhí)行“三務公開”，各村支部均較好地記錄了《支部書記工作日志》、《黨支部工作記實手冊》，自查得分5分。
4、全面落實了村干部坐班制和村組干部誡免談話、歇職、獎懲激勵等制度，20xx年扯職村支部書記、村委會主任“一肩挑”1人，自查得分4分。
5、全面加強村官管理工作，落實村干部基本報酬及辦公經(jīng)費補助標準，“村官”待遇政策落實，自查得分4分；
6、健全農(nóng)村基層組織建設、困難黨員關愛、黨員干部培訓資金保障機制，全年利用春節(jié)、七一看望困難黨員40余人，自查得分2分。
二、黨員隊伍建設情況
在全鎮(zhèn)黨員中開展了以學習實踐科學發(fā)展觀為主的學教活動，加強對黨員干部履職情況及時進行督促檢查，自查得分17分。其中：
1、繼續(xù)抓好了保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制的貫徹落實，自查得分4分；
2、認真做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，自查得分5分；
3、認真開展了“萬村黨建富民、共建美好家園。20xx年非公有經(jīng)濟組織黨的建設工作規(guī)劃》的要求和“打好一個基礎，抓好二支隊伍，增強三個力量，發(fā)揮四個作用，實現(xiàn)五個有”的目標明確了職責和任務，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會議制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經(jīng)濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。
�。ㄒ唬┘哟蠼M建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大、分布面廣的特點，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的.力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個，組建一個；組建一個，鞏固一個”的要求，堅持一手抓組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對有名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對不夠黨員的和沒有黨員的非公企業(yè)派出黨建工作指導員。同時實行“黨建帶工建，黨建帶團建，團建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會、共青團組織，實現(xiàn)黨、工、團齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部個，工會個，團支部個。尤其是對新建企業(yè)，我們堅持“企業(yè)開工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業(yè)黨建指導員，在開展為企業(yè)服務過程中，摸清企業(yè)黨員的有關情況，指導幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開工一個，成立黨組織一個，企業(yè)開工與黨組織掛牌同步進行。通過這種方式，我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。
（二）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告2
農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學習實踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進城、進企業(yè)務工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務業(yè)務工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800——20xx——3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。
一、農(nóng)民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織
農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進城、進入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負責。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有20xx多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。
我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織網(wǎng)絡，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務農(nóng)民工群體，維護農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責的工會組織網(wǎng)絡。這種工會組織網(wǎng)絡，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護。
二、構(gòu)建以服務農(nóng)民工為主要職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網(wǎng)絡
凡是有農(nóng)民工（包括在當?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設立專門的辦事機構(gòu)，全面承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實為務工人員維護權(quán)益。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責和工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。（1）負責所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負責對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。培訓工作應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實施就業(yè)培訓，培訓點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進農(nóng)家、服務農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓工作。通過培訓，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供相關政策配套服務。（3）負責對農(nóng)民工實施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進行跟蹤服務。（4）負責對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。（5）負責黨的關于農(nóng)民工政策的落實，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網(wǎng)絡，并通過這個龐大的組織網(wǎng)絡實施對龐大的農(nóng)民工群體進行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個特殊群體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網(wǎng)絡。
四、加強為農(nóng)民工服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現(xiàn)實的意義
1、有利于實施“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農(nóng)民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農(nóng)民工所在的`企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計，目前，我國現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會組織�？梢娢覀児慕M建工作不到位。再從維權(quán)這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權(quán)”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實。黨和各級政府對農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺了一系列的保護和維護農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農(nóng)民工可以說是關懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。
3、有利于團結(jié)動員最廣大農(nóng)民工群體為建設社會主義現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。農(nóng)民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊伍的積極作用，團結(jié)動員廣大農(nóng)民工在為社會主義現(xiàn)代化建設，為社會主義新農(nóng)村建設，為構(gòu)建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告3
一是夯實基礎，進一步加強基層組織建設。為了進一步加大黨組織和黨員隊伍的組建力度，重視“兩新”組織黨建工作。按照“堅持標準、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格把關，發(fā)展黨員，舉辦入黨積極分子培訓班，提高黨員的政治素養(yǎng)和思想覺悟。
二是開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作。我鎮(zhèn)在區(qū)委的正確領導下，嚴格按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動總要求，緊緊圍繞“立足率先走前列，二次創(chuàng)業(yè)展風采”的活動主題，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，緊扣科學發(fā)展主題，提早謀劃，精心組織，扎實有序推進學習實踐活動的各項工作。學實活動共涉及65個基層黨組織，黨員1836名。在各基層黨組織和黨員中深入開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
三是每年開展慶祝建黨系列活動，濃厚黨建氛圍。進一步提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
四是執(zhí)行民主集中制。相關組織人事方面的決策和重大問題都會在每周定期召開的書記專題會進行研究，在取得一致意見的基礎上，提請黨委會集體討論決定。認真參加我鎮(zhèn)黨委中心組學習，學習貫徹中央的各項方針政策，學習領會市、區(qū)委的相關會議精神，并做到理論聯(lián)系實際，保證學習效果。積極參加民主生活會，開展深入的自我檢查和剖析，會后及時進行總結(jié)、整改，不斷提升自己。
五是不斷深化探索黨代會常任制工作、組織開展“走千聽萬”工作。通過組織黨代表學習、加強提案工作、開展黨代表監(jiān)督評議、三級聯(lián)系、黨代會年會等活動，有效激發(fā)黨代表積極性，深化黨代會常任制工作。保障黨代表民主權(quán)利，進一步擴大黨內(nèi)民主。結(jié)合區(qū)委組織部“走千個居村、聽萬戶心聲”活動，組織鎮(zhèn)黨代表于每月15日到全鎮(zhèn)11個村居開展“黨代表接待日”活動，建立健全黨員聯(lián)系群眾全覆蓋網(wǎng)絡，認真聽取黨員群眾提出的意見、建議和要求，擴大代表知情權(quán)，及時收集處理反饋相關建設的落實情況。黨代會常任制工作，得到區(qū)委組織部等上級部門的充分肯定，并在區(qū)相關會議上交流，新華社、人民網(wǎng)和解放日報相關媒體也作了報道。
六是做好村居巡查及“四議兩公開”工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村（居）巡查工作。按照“整體要求、試點推進”的工作原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行了“四議兩公開”工作法，建立起包括黨員聯(lián)系群眾制度、民主監(jiān)督制度、責任追究制度和檔案管理制度等一套較完善的工作制度。
七是做好干部的教育培訓管理及做好老干部日常服務工作。以提高素質(zhì)為重點，抓好干部隊伍建設。調(diào)整充實了我鎮(zhèn)后備人才隊伍。為進一步提高后備干部理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，舉辦了鎮(zhèn)級后備干部培訓班。以落實離退休人員兩項待遇為重點。為老干部提供充足的.學習資料并組織外出考察，豐富精神生活；開展重大節(jié)日慰問，組織健康體檢，關注老干部的身體健康；老干部生病住院的，及時探望慰問，深入了解老干部的實際困難并及時解決。
八是做好困難黨員的幫扶慰問工作。建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制，切實抓好對困難黨員的關懷和幫扶工作。在春節(jié)和“七一”期間，認真摸底、精心部署，對困難黨員、老黨員和老干部及部分困難群眾進行慰問。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查報告4
黨的十七屆四中全會作出的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系�！边@四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設，推進農(nóng)村黨風廉政建設向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時為農(nóng)村基層黨組織和紀檢監(jiān)察機關在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實抓好“三�！甭鋵�，加強對中央各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護好農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定，黨的各級紀委協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要按照“四個著眼于”要求，切實履行好協(xié)助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在新形勢下開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來，按照中央關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強的政治紀律保障，為推進、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
(一)領導力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子對加強農(nóng)村黨風廉政建設的認識不統(tǒng)一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。
(二)專職不�，F(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經(jīng)濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監(jiān)察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯
按照機構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢干事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監(jiān)察干部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數(shù)委員還能參與部分工作，而多數(shù)卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。
(四)顧慮較多，存在“四怕”現(xiàn)象
一怕得罪下屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是隸屬于同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認為查處了會帶來負面影響;有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩(wěn)定;有些違紀行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會使地方財政受損失;有些班子成員即使違規(guī)違紀，但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問，搞一團和氣。這些因素使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記左顧右盼，顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認為，只有經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會被提撥，才會有前途，而紀檢工作干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，樹敵太多容易失去人心，怕在組織考核時對自己不利，因此監(jiān)督工作力度不夠，特別是對基層黨員干部的監(jiān)督管理相對失之于軟;四怕?lián)熑�。本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責范圍內(nèi)的事，但怕干多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時松時緊，缺乏持之以恒的工作態(tài)勢;
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠
在構(gòu)建和諧社會和建設的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律研究不夠，抓手很少，創(chuàng)新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執(zhí)行的少、深入抓落實的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不�?看得見的管不著，管得著的看不見;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能職責的正常發(fā)揮。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨在農(nóng)村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負著的重要責任，充分發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調(diào)作用，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來，反腐倡廉工作始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，農(nóng)村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農(nóng)村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，堅決執(zhí)行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項方針政策，圍繞建設構(gòu)建和諧社會的要求，加強監(jiān)督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實;要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協(xié)助黨委加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風廉政建設的`整體部署，積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關系，黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在，是政權(quán)建設的重要內(nèi)容，許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更應該主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監(jiān)察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規(guī)范、有序，確保政府權(quán)力得到正確運行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農(nóng)村基層黨風廉政建設的具體工作任務，不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求，切實履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能。紀委要把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為首要工作任務，全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時找出工作中存在的不足，并提出解決辦法加以實施，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標，服從服務于發(fā)展第一要務
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，自覺服從和服務于第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求，黨的十七屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，強化組織協(xié)調(diào)中，更應緊緊圍繞建設這一目標，將農(nóng)村基層黨風廉政建設寓于農(nóng)村各項改革和經(jīng)濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務;要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調(diào)，大力推進廉政文化進農(nóng)村，要協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想，倡導新風正氣。要通過新農(nóng)村建設“四在農(nóng)家”和縣委“六個一”活動的全面開展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施，確保組織協(xié)調(diào)到位
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯(lián)系會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)系會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農(nóng)村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。
二是充分調(diào)動各部門履行農(nóng)村基層黨風廉政建設職責的積極性。農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀委必須承擔起組織協(xié)調(diào)的職責，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，調(diào)動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門的聯(lián)系，一方面要了解權(quán)力運行和資金監(jiān)管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規(guī)范權(quán)力的正常運行，保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預部門的業(yè)務，更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協(xié)調(diào)與各有關部門正確履行職責的關系，既要通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負其責的原則，又要根據(jù)各部門的工作特點和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不越權(quán)，應由部門負責的工作，就放手讓部門干，紀委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此，才能既發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，又能發(fā)揮各職能部門的積極性和主動性，促使部門切實負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項職能”的履行中。
一要在宣傳教育工作中加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進農(nóng)家等活動，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育“你唱你的調(diào)，我吹我的號”為“集體戰(zhàn)斗”，形成大宣教的格局，使農(nóng)村基層黨風廉政教育家喻戶曉，覆蓋到每一個角落。要防止“一陣風”、“面上光”等不良傾向，注重長期抓，抓長期。
二要在對農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機制，通過建章立制實現(xiàn)關口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督;擴大監(jiān)督范圍，加強對干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。
三要加強對服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權(quán)益。做到領導干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里，紀檢監(jiān)察機關的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強協(xié)調(diào)多匯報。應注重上下協(xié)調(diào)，及時、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀檢監(jiān)察機關請示匯報，爭取上級組織的支持。盡量避免單打獨斗。五要在保護黨員干部積極性上加強組織協(xié)調(diào)。對在農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政干部的積極性，樹立好廉政典型;要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實干，以優(yōu)良的作風樹形象
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設為重點，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標，著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊伍，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否正常行使職責，保證黨員干部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍建設。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監(jiān)察干部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責。其次要正確行使紀檢監(jiān)察職責。要把當前中央提出的抓“三保”體現(xiàn)和落實到具體行動中，要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和著力點，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，以求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，撲下身子抓落實，集中精力解難題。再次要提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”活動，把“四個對”作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗，正確看待個人得失，不為名利地位所累，樹立起紀檢監(jiān)察干部的良好形象。同時要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職干部的后顧之憂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委之間紀檢監(jiān)察干部交流任用的力度，從政治上落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部待遇，對長期在基層從事紀檢監(jiān)察工作成績突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛一分”體現(xiàn)在對干部的選拔任用中。要細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的工作職責，強化激勵措施，做到名副其實，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監(jiān)察工作。
總之，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織協(xié)調(diào)作用，是確保農(nóng)村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農(nóng)村工作的領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要通過不斷加強自身建設，要本著“四個著眼于”的要求，自覺維護黨和政府在群眾中的威信和形象，認真當好組織協(xié)調(diào)者，真抓實干，充分發(fā)揮好職能作用，才能將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
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