行政處罰自查報(bào)告（通用20篇）
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的行政處罰自查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
行政處罰自查報(bào)告 1
我局按照《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》要求，從行政處罰實(shí)施情況、制度建設(shè)及落實(shí)情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況等方面認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、行政處罰實(shí)施情況
各區(qū)縣局及稽查局近三年來(lái)行政處罰 案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類(lèi)行政處罰案件335件、納稅申報(bào)類(lèi)行政處罰案件95件、稅款征收類(lèi)行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類(lèi)行政處罰案件38件、其他類(lèi)行政處罰案件122件。共移送司法機(jī)關(guān)案件19件，未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過(guò)積極宣傳稅收政策，加強(qiáng)與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結(jié)合的方式，有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時(shí)提高了納稅人的稅法遵從度。
二、制度建設(shè)及落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰主體公告制度，通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國(guó)稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱(chēng)、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類(lèi)別等，明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無(wú)效，以接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)納稅人權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法資格考試，考試通過(guò)人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號(hào)的'稅收?qǐng)?zhí)法資格證書(shū)，未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法工作，同時(shí)市局相關(guān)部門(mén)對(duì)持證執(zhí)法制度開(kāi)展考核，無(wú)證執(zhí)法者，將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，均下達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定，組織聽(tīng)證，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量和水平，我局適時(shí)開(kāi)展稅務(wù)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，評(píng)查內(nèi)容主要包括稅收?qǐng)?zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收?qǐng)?zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的制作、送達(dá)是否規(guī)范等，案卷評(píng)查工作結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理、歸類(lèi)，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。
我局的行政經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政按預(yù)算撥付，保障各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在行政處罰執(zhí)行過(guò)程中，按照作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離規(guī)定，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形外，稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，全部上繳國(guó)庫(kù)。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況
20xx年，我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號(hào)令)要求，制定了《銅陵市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，20xx年，新《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對(duì)《銅陵市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省局20xx年出臺(tái)《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》后，我局組織全體國(guó)稅人員參加培訓(xùn)會(huì)，由專(zhuān)人為大家解讀、梳理七類(lèi)稅收違法行為包含的48個(gè)稅務(wù)行政處罰項(xiàng)目，并將理解運(yùn)用過(guò)程中的盲點(diǎn)、易忽視的問(wèn)題一一列舉點(diǎn)明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過(guò)程中做到處罰與教育相結(jié)合，教育納稅人自覺(jué)遵從稅法，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同等情形同等處理。
四、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況
全市國(guó)稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán)，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務(wù)機(jī)關(guān)正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進(jìn)依法行政，定期組織稅收?qǐng)?zhí)法人員參加稅收、法律知識(shí)培訓(xùn)，積極舉辦崗位能手知識(shí)競(jìng)賽，努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專(zhuān)一行、精一行，全面增強(qiáng)稅務(wù)干部法治觀(guān)念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)化考核管理辦法》要求，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考核情況，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，并給予相應(yīng)處理。
五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問(wèn)題
(一)法律條文不明確，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》對(duì)當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重字樣，但并未對(duì)什么樣的情形屬于情節(jié)嚴(yán)重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)可以處字樣，但對(duì)應(yīng)不應(yīng)處罰沒(méi)有具體規(guī)定，法律條文語(yǔ)義模糊，實(shí)際運(yùn)用起來(lái)缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)缺乏
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，責(zé)任心缺乏，在行政處罰過(guò)程中，還存在瑕疵，存在相關(guān)文書(shū)未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實(shí)描述過(guò)于簡(jiǎn)單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。
六、加強(qiáng)改進(jìn)行政處罰工作的建議及意見(jiàn)
(一)完善稅務(wù)行政處罰立法
建議盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化對(duì)法律條文的解釋?zhuān)魑恍└爬ㄐ苑稍~語(yǔ)的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時(shí)降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)深化法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育
加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實(shí)質(zhì)，同時(shí)注重對(duì)稅務(wù)行政處罰整個(gè)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公民的稅收法治意識(shí)，推動(dòng)形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機(jī)關(guān)的做法，以案釋法，實(shí)行案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導(dǎo)同類(lèi)違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對(duì)待，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到過(guò)罰相當(dāng)。
行政處罰自查報(bào)告 2
市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》（景建法26號(hào)）的要求，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本辦開(kāi)展自查工作�，F(xiàn)將我辦
開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下：
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類(lèi)較少，主要負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎(chǔ)評(píng)查情況
我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜，大多采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)行政處罰，經(jīng)自查所辦理的`主體適當(dāng)，事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書(shū)規(guī)范情況
由于采用國(guó)家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場(chǎng)處罰，行政處罰文書(shū)多為現(xiàn)場(chǎng)按簡(jiǎn)易程序的文書(shū)進(jìn)行制定，調(diào)查取證真實(shí)，填寫(xiě)規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可，現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫(xiě)齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書(shū)按規(guī)定填寫(xiě)規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書(shū)規(guī)范得分100分。
四、存在問(wèn)題
1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，體系不完善，無(wú)專(zhuān)職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面，難以有效開(kāi)展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問(wèn)題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒(méi)有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，目前財(cái)政未撥專(zhuān)門(mén)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開(kāi)展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。
4、法律意識(shí)淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職執(zhí)法人員，積極主動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法工作，各執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)。
行政處罰自查報(bào)告 3
為了強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》精神，我局對(duì)全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面清理和自查，總結(jié)成績(jī)，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機(jī)，快速推動(dòng)了全局執(zhí)法工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的順利開(kāi)展，我局迅速成立了以局長(zhǎng)孫曉明為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)趙小平為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)、匯同自查報(bào)告一起上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長(zhǎng)趙小平帶隊(duì)，評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊(duì)，采取聽(tīng)、聽(tīng)匯報(bào)，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查，訪(fǎng)：對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng)，評(píng)：對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)為期2天的全面自查，對(duì)查辦的6起一般處罰案卷，79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類(lèi)案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)要求，在查處違法行為過(guò)程中，以說(shuō)服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過(guò)對(duì)20xx年、20xx年查辦的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查，我局辦理的各類(lèi)案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類(lèi)行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì)，案件來(lái)源清楚，案由真實(shí)可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過(guò)這次行政處罰案卷質(zhì)量的.評(píng)查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類(lèi)案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評(píng)查自查，我們的工作與上級(jí)要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，不斷提高。
總之，通過(guò)這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)，執(zhí)法觀(guān)念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我局實(shí)際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，勇于進(jìn)取，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
行政處罰自查報(bào)告 4
為進(jìn)一步推進(jìn)《行政處罰法》的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)依法行政觀(guān)念，規(guī)范行政處罰行為，提高財(cái)政部門(mén)辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號(hào)）文件精神，我局對(duì)照檢查范圍及內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了行政處罰實(shí)施情況自查工作�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的XX市財(cái)政局推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局稅政條法科。形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具休抓、層層落實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)抓落實(shí)”的良好局面。二是擬定年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并將行政執(zhí)法工作納入財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制同部署、同落實(shí)、同考核。三是完善目標(biāo)責(zé)任制和管理制度，嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查，確保執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確規(guī)范，做到權(quán)到位、責(zé)到人。
二、 具體實(shí)施行政處罰
(一) 行政處罰實(shí)施情況
我局把規(guī)范行政處罰實(shí)施工作與財(cái)政監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范程序，依法檢查，從源頭上防止濫用行政處罰，促進(jìn)我局嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。先后開(kāi)展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶(hù)清理等財(cái)政監(jiān)督檢查工作。在檢查中，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等，按照財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，統(tǒng)一使用財(cái)政局制訂的文書(shū)樣本，統(tǒng)一下達(dá)財(cái)政檢查通知書(shū)，做到財(cái)政監(jiān)督檢查有送達(dá)回執(zhí)時(shí)間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫(xiě)內(nèi)容記載齊全，并按照一事一稿，整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范，裁量適度，20xx年以來(lái)我局共發(fā)生處罰案件34 起，無(wú)一起行政復(fù)議案、行政訴訟案。
(二) 制度建設(shè)及落實(shí)情況
我局在認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。先后完善了《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財(cái)政局重大行政處罰案件報(bào)告制度》、《XX市財(cái)政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財(cái)政局行政處罰聽(tīng)證制度》、《XX市財(cái)政局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，有力地推動(dòng)了我局行政執(zhí)法體系的內(nèi)部建設(shè)，提高了財(cái)政行政處罰的決策科學(xué)化程度和透明度。
(三) 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況
為推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權(quán)目錄推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的通知》（銅政辦[20xx]83號(hào)）文件及會(huì)議精神，我局堅(jiān)持“合法合理、公平公正、具體可行、落實(shí)到位、成效明顯”的原則, 精心組織，認(rèn)真實(shí)施，分別從實(shí)施原則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。細(xì)化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形，對(duì)自由裁量程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。經(jīng)過(guò)細(xì)致梳理，圓滿(mǎn)完成了市財(cái)政局編制職權(quán)目錄工作，涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制與其他權(quán)力共計(jì)90條，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，切實(shí)規(guī)范我局行政處罰自由裁量權(quán)工作。在具體實(shí)施過(guò)程中，我局堅(jiān)持按照“服務(wù)—教育—整改—處罰”四步工作法實(shí)施行政處罰，確保行政處罰合理合法、過(guò)罰相當(dāng)。
(四) 行政執(zhí)法隊(duì)伍情況
為確保行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展，我局努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。我們始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在首要位置，每年均組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。特別是在行政處罰自由裁量權(quán)制定后，我們將重點(diǎn)放在增強(qiáng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的.自覺(jué)性和主動(dòng)性上，要求執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實(shí)處。同時(shí)要求各科室對(duì)照現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)案分析等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)自由裁量的把握尺度。堅(jiān)持新錄用執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考證上崗制度，認(rèn)真落實(shí)《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》，嚴(yán)格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫(kù)，每季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)一次，年終統(tǒng)一匯總并組織內(nèi)部考評(píng)，并將結(jié)果納入年終目標(biāo)考核任務(wù)中，加強(qiáng)行政執(zhí)法考核評(píng)議，把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎(jiǎng)懲措施統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)執(zhí)法任務(wù)的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按時(shí)完成我局財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作，保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。
三、 存在的主要問(wèn)題和今后努力方向
通過(guò)自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是在自身學(xué)習(xí)宣傳方面，偏重于本部門(mén)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，對(duì)《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)組織學(xué)習(xí)不夠深入。
今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展要求和自身工作需要，認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，將《行政處罰法》和部門(mén)的法律法規(guī)擺在同等重要的位置，同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、同步培訓(xùn)、同步考核，使執(zhí)法人員全面準(zhǔn)確理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政處罰自查報(bào)告 5
根據(jù)市局48號(hào)文件，關(guān)于對(duì)行政處罰案卷評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的部署和要求，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執(zhí)法，我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查，為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到《關(guān)于印發(fā)案件評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的通知》后，對(duì)這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，法制科科長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求；對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查
從12月15日開(kāi)始，我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類(lèi)行政違法案件22起，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件13起，合同案件3起，商標(biāo)案件1起，其它案件4起。通過(guò)自查，我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是：案件數(shù)量比較少，沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問(wèn)題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個(gè)別執(zhí)法人員和案件存在一些問(wèn)題和不足，即：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥?/p>
具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況
我局辦案單位有11個(gè)，公平交易科和11個(gè)基層所。執(zhí)法人員100%參加過(guò)培訓(xùn)，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對(duì)材料齊全的'案件隨時(shí)核審。有專(zhuān)職法制人員負(fù)責(zé)法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況
執(zhí)法工作各項(xiàng)制度健全。一是能適時(shí)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議活動(dòng)。二是制作了執(zhí)法公示制對(duì)外公示牌。三是案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時(shí)交法制科。四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量
通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類(lèi)和適當(dāng)，嚴(yán)格履行告知的義務(wù)，救濟(jì)的途徑期準(zhǔn)確，送達(dá)和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，嚴(yán)格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書(shū)管理使用情況
執(zhí)法文書(shū)由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時(shí)領(lǐng)取，避免了文書(shū)的亂用和浪費(fèi)現(xiàn)象。為提高文書(shū)的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中，由法制人員對(duì)照上年度文書(shū)制作中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對(duì)各辦案單位交接過(guò)來(lái)的案卷，逐個(gè)進(jìn)行審查，對(duì)文書(shū)的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問(wèn)題是，個(gè)別人員在文書(shū)的制作中字跡不整、語(yǔ)法不通，特別是缺少實(shí)物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實(shí)施情況
今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理，在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
行政處罰自查報(bào)告 6
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求，支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對(duì)20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號(hào)文件要求，支隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)材料，較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
�。ㄋ模┎昧亢侠�、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀(guān)分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
�。┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的'辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
行政處罰自查報(bào)告 7
為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作的開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，XX區(qū)計(jì)生局對(duì)本部門(mén)20XX年以來(lái)的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自我評(píng)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
首先，組織全局執(zhí)法人員傳達(dá)了XX政辦[XX]79號(hào)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《河北省征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī)，并責(zé)成分管行政執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)及局政法股具體負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評(píng)查工作。
其次，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，此次自我評(píng)查分為實(shí)體內(nèi)容評(píng)查和案卷文書(shū)評(píng)查兩部分。
1、實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素。
經(jīng)自查，我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
2、案卷文書(shū)評(píng)查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù)。
由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷，因此我局按照行政處罰一般程序百分評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，自評(píng)結(jié)果為滿(mǎn)分100分。
自查情況表明，我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法分不開(kāi)的，我局將在今后的工作中繼續(xù)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為，避免行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案的發(fā)生。
行政處罰自查報(bào)告 8
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號(hào)文件的通知要求，對(duì)規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對(duì)行政處罰行為部分要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、梳理行政處罰事項(xiàng)
對(duì)受市局委托由各單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類(lèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等）編制目錄。
二、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
各單位在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可量化和細(xì)化的行政處罰項(xiàng)目，按照違法行為的性質(zhì)、事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)等因素，結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際情況，將違法行為一般劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)檔次，并且對(duì)每個(gè)檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)檔次的`違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。原則上可按以下程序進(jìn)行。
1、海事處罰案件辦案機(jī)構(gòu)查明事實(shí)后應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市局制定的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度提出處罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中對(duì)所建議的處罰檔次說(shuō)明其事實(shí)、理由和依據(jù)；
2、海事處罰辦案機(jī)構(gòu)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)的處罰建議進(jìn)行審核。辦案機(jī)構(gòu)對(duì)其所建議的處罰檔次沒(méi)有作出相關(guān)說(shuō)明的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退卷并要求辦案機(jī)構(gòu)做出說(shuō)明；
3、海事行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰檔次缺少必要的證據(jù)證明的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)。辦案機(jī)構(gòu)無(wú)法提供有效證據(jù)證明的，法制機(jī)構(gòu)可直接根據(jù)案情提出改變處罰檔次的意見(jiàn)；
4、海事執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰檔次不當(dāng)或因辦案機(jī)構(gòu)建議的處罰檔次無(wú)有效證據(jù)證明，提出改變處罰檔次審核意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
5、上一級(jí)海事執(zhí)法機(jī)構(gòu)審核完畢后，提交案件合議機(jī)構(gòu)合議，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意決定最終擬處罰檔次；
6、擬作出的處罰因當(dāng)事人陳述、申辯或舉行聽(tīng)證，或因新的證據(jù)出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)降低或者提高適用檔次的，經(jīng)合議后由單位主要負(fù)責(zé)人決定；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書(shū)中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中告知。行政處罰決定書(shū)中處罰內(nèi)容與處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中不一致的，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機(jī)關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門(mén)在行政處罰當(dāng)中對(duì)行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對(duì)相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對(duì)各區(qū)縣海事部門(mén)提出整改措施建議對(duì)各區(qū)海事部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門(mén)交叉交流學(xué)習(xí)。
行政處罰自查報(bào)告 9
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》（銅府法[20xx]6號(hào)）要求，我局對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
為打造一支精良的執(zhí)法隊(duì)伍，我局選用政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準(zhǔn)，將從事執(zhí)法的分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設(shè)情況
我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和原勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險(xiǎn)稽核管理實(shí)施辦法》，上報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個(gè)《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個(gè)《辦法》。
三、行政處罰實(shí)施情況
為加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實(shí)施行政處罰。醫(yī)保定點(diǎn)單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問(wèn)題不嚴(yán)重的'，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育，提出整改意見(jiàn)。問(wèn)題嚴(yán)重的，報(bào)局黨組研究決定處罰意見(jiàn)，同時(shí)下達(dá)“整改通知書(shū)”。近三年來(lái)，我局處罰定點(diǎn)藥房1起，主要是停止刷醫(yī)�？�15天。
行政處罰自查報(bào)告 10
為貫徹落實(shí)浙江省法制辦《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（浙府法發(fā)[20xx]3號(hào)）和杭州市法制辦《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（杭府法[20xx]5號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)杭州市科技系統(tǒng)行政裁量權(quán)工作的督促和指導(dǎo)，市科技局組織機(jī)關(guān)各責(zé)任處室進(jìn)行專(zhuān)題研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了科技行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況的自查工作。
市科技局局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)工作自查情況作了明確分工，要求機(jī)關(guān)各責(zé)任處室安排人員落實(shí)到人。重點(diǎn)就各處室規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的完成情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要做法、措施和體會(huì)；制度建設(shè)及落實(shí)情況；規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作及執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和整改措施，下一步的工作目標(biāo)和建議等內(nèi)容開(kāi)展自查。
通過(guò)自查工作，在已經(jīng)制定并落實(shí)《杭州市專(zhuān)利行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、處罰幅度、實(shí)施種類(lèi)以及時(shí)限等予以合理的'細(xì)化和分解，以期制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了，讓群眾一目了然。在權(quán)限上，在確定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的項(xiàng)目，依法、科學(xué)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的基礎(chǔ)上，更加明確執(zhí)法人員權(quán)限，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)。在程序上，探索通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序、充分授權(quán)等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化執(zhí)法程序，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，縮短執(zhí)法時(shí)限，加快執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。在陽(yáng)光運(yùn)行、公開(kāi)政務(wù)中，建立健全、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法職能分離、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法聽(tīng)證、行政執(zhí)法投訴等制度，并在實(shí)際工作中真正予以落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)部上下級(jí)和管理相對(duì)人的監(jiān)督，做到權(quán)力接受監(jiān)督，監(jiān)督跟蹤權(quán)力，從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。
雖然市科技局行政處罰裁量權(quán)工作依據(jù)上級(jí)要求順利開(kāi)展，但今后還需進(jìn)一步加強(qiáng)科技行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保工作取得實(shí)效，保障服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。還需加強(qiáng)各項(xiàng)科技行政執(zhí)法制度的落實(shí)和監(jiān)督檢查，完善各項(xiàng)措施，使市科技局依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，著力打造法治型機(jī)關(guān)。
行政處罰自查報(bào)告 11
為規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號(hào))要求，我局對(duì)20xx至20xx年近3年間實(shí)施行政處罰的情況，進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)匯報(bào)如下，請(qǐng)予指示。
一、行政處罰實(shí)施情況
行政處罰是交通部門(mén)一項(xiàng)具體行政行為，關(guān)乎到交通部門(mén)的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門(mén)類(lèi)主要有9類(lèi)(公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政、海事管理、規(guī)費(fèi)征稽、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來(lái)，在市委市政府及省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，以落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線(xiàn)，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，交通執(zhí)法工作成績(jī)斐然，至20xx年連續(xù)16年未發(fā)生1起有過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法行為，獲得了20xx年全省交通執(zhí)法評(píng)議考核第一名和全市依法行政知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)，系統(tǒng)內(nèi)多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底，全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡(jiǎn)易程序258件)，無(wú)移送司法機(jī)關(guān)案件;治超工作成效突出，從20xx年至今年3月份，共檢測(cè)車(chē)輛約1萬(wàn)多輛、卸載貨物3萬(wàn)多噸、出動(dòng)執(zhí)法人員7千多人次，治理車(chē)輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺(tái)予以采訪(fǎng)報(bào)道。
二、制度建設(shè)及落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法制度建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)交通部及省廳《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合交通執(zhí)法實(shí)際，制定了《銅陵市交通運(yùn)輸局執(zhí)法制度匯編》一書(shū)，計(jì)4大類(lèi)23項(xiàng)制度，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查等方面，要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執(zhí)法水平。
(二)落實(shí)行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)或委托，執(zhí)法主體合法，具有行政處罰權(quán);二是權(quán)限合法，各執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)關(guān)于主體、條件、范圍、幅度等實(shí)體內(nèi)容的規(guī)定，公平公正地履行行政執(zhí)法權(quán)，不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法，按照《行政處罰法》和《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，對(duì)照法律法規(guī)及局“三定”方案要求，扎實(shí)做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機(jī)，抓好了全系統(tǒng)9個(gè)基層執(zhí)法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權(quán)限并便于監(jiān)督。
(三)落實(shí)執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法認(rèn)證制度，執(zhí)法人員必須是國(guó)民教育系列大專(zhuān)以上學(xué)歷且在編在崗，通過(guò)全省交通執(zhí)法認(rèn)證考試，才能取得交通運(yùn)輸執(zhí)法證。近三年來(lái)，全系統(tǒng)有34名參加認(rèn)證考試，32名通過(guò)了考試并辦理了執(zhí)法證。認(rèn)真做好執(zhí)法證年度審驗(yàn)及換證工作，每年對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)證人員進(jìn)行審核，三年來(lái)共注銷(xiāo)30個(gè)執(zhí)法證件，吊銷(xiāo)1個(gè)執(zhí)法證件。
(四)落實(shí)行政處罰程序正當(dāng)制度。我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴(yán)格按照程序報(bào)批，由集體研究決定。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人處罰的.理由、陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，近三年來(lái)全系統(tǒng)無(wú)一起聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)生。
(五)落實(shí)行政處罰案卷評(píng)查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》要求，制定了《銅陵市交通運(yùn)輸局季度執(zhí)法文書(shū)評(píng)查制度》，分4個(gè)季度對(duì)縣交通局、市公路局、市運(yùn)管處等單位處罰文書(shū)進(jìn)行檢查，每個(gè)單位隨機(jī)抽查5份，檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)。近三年來(lái)共檢查了200多份執(zhí)法卷宗，制作了15 份通報(bào)。
(六)落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度及收支兩條線(xiàn)制度。我局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)單列，主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法形象建設(shè)等到工作，近三年來(lái)共投入了70萬(wàn)元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度，近三年來(lái)用于執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)約在430萬(wàn)元(其中：服裝的經(jīng)費(fèi)就達(dá)136.25萬(wàn)元)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度，按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)或?qū)⒘P款數(shù)額與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，當(dāng)事人直接將罰沒(méi)款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線(xiàn)。
三、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作
一是根據(jù)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》等要求，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”原則，對(duì)公路、運(yùn)管部門(mén)的處罰條文進(jìn)行了細(xì)化，共計(jì)119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日?qǐng)?bào)》及市政府的網(wǎng)站上公示，解決了自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。20xx年，我局將運(yùn)管、路政、海事港航及工程質(zhì)監(jiān)等單位自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯編印制成書(shū)，印發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，我局高度重視自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
二是實(shí)施行政執(zhí)法信息化查處分離工作，市運(yùn)管處率先在全省開(kāi)展行政處罰網(wǎng)上辦理工作，避免了人情關(guān)系對(duì)交通執(zhí)法工作的干擾，達(dá)到了查處分離、罰繳分離的工作目標(biāo)，案件結(jié)案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬(wàn)元，在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心，實(shí)行24小時(shí)的監(jiān)控管理，具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能，具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能，為科學(xué)開(kāi)展行政處罰工作提供信息支撐。
四、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。20xx年10月，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省地方海事(港航)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦[20xx]57號(hào))，銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”，為市政府直屬事業(yè)單位(正縣級(jí))，將市交通運(yùn)輸局(港口管理局)的港口管理職責(zé)及原市地方海事局的水路運(yùn)輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗(yàn)等職責(zé)劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運(yùn)輸局作為市政府組成部門(mén)，對(duì)市港航(地方海事)管理局實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)。目前，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運(yùn)管理等，內(nèi)設(shè)12個(gè)科室、行政編制23個(gè)，實(shí)際在崗23人;下轄縣交通運(yùn)輸局、市公路局、市運(yùn)管處、市縣鄉(xiāng)處、市質(zhì)監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中：縣交通運(yùn)輸局屬縣政府組成部門(mén)，正科，負(fù)責(zé)全縣公路、水路管理等職能，核定編制 35人，實(shí)際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位，副縣，依法保護(hù)全市干線(xiàn)公路路產(chǎn)、路權(quán)，核定編制438個(gè)，實(shí)際在崗281個(gè);市運(yùn)管處為自收自支事業(yè)單位，副縣級(jí)，職能是負(fù)責(zé)道路客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車(chē)維修、運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，核定編制數(shù)111人，實(shí)際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位，正科，保護(hù)縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設(shè)施，核定編制15人，實(shí)際在崗8人;市質(zhì)監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位，正科，負(fù)責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督，核定編制4人，實(shí)際在崗3人。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀。至20xx年底，全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運(yùn)管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質(zhì)監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專(zhuān)以上學(xué)歷293人，占持證總?cè)藬?shù)的97%，本科學(xué)歷260人，占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學(xué)歷來(lái)看，大多通過(guò)第二次學(xué)習(xí)拿到大專(zhuān)及以上學(xué)歷;法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人很少，占總?cè)藬?shù)比例不到10%。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍的進(jìn)人用人機(jī)制。
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)督關(guān)。從20xx年起嚴(yán)格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進(jìn)行資格認(rèn)證，同時(shí)堅(jiān)持抽考制度，由局法規(guī)科會(huì)同局監(jiān)察室，按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的比例，在全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中隨機(jī)抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個(gè)月，經(jīng)補(bǔ)考不合格者注銷(xiāo)執(zhí)法證。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，對(duì)全市一線(xiàn)人員胸卡進(jìn)行了規(guī)范;聘請(qǐng)了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。局機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月對(duì)基層站所的執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為進(jìn)行效能檢查。
二是建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。按照一級(jí)考一級(jí)、一級(jí)評(píng)一級(jí)的考評(píng)方法，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法人員和評(píng)議不合格人員取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。近兩年來(lái)有3名，因考核不合格調(diào)離執(zhí)法崗位。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，出臺(tái)了《銅陵市交通運(yùn)輸局大規(guī)模培訓(xùn)基層執(zhí)法人員實(shí)施方案》，對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展有計(jì)劃、多層次地培訓(xùn)。按照請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的要求，有計(jì)劃地安排有關(guān)執(zhí)法人員去參觀(guān)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，以豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野、提高素質(zhì)。近3年來(lái)共培訓(xùn)20xx多人次。
四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《交通行政執(zhí)法禁令》，將其編印成冊(cè)，發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組，凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語(yǔ)和行為規(guī)范的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在交通執(zhí)法單位中開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，努力把交通部門(mén)打造成行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。
五是加強(qiáng)執(zhí)法文化建設(shè)。加強(qiáng)了思想政治教育，堅(jiān)定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執(zhí)法人員以飽滿(mǎn)的熱情、旺盛的斗志，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成各項(xiàng)工作；培養(yǎng)廉潔高效的作風(fēng)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律，筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。
五、存在問(wèn)題
1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范，適用法律法規(guī)欠準(zhǔn)確等。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓(xùn)不能適應(yīng)實(shí)際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓(xùn)針對(duì)性不夠。
3、行政處罰金額過(guò)大，很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質(zhì)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，可處以3萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下的處罰。在實(shí)際執(zhí)法工作中，因?yàn)楫?dāng)事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。
4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運(yùn)管處是法律法規(guī)授權(quán)部門(mén)，單位性質(zhì)是自收自支性質(zhì)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，難以保障大量繁重的執(zhí)法任務(wù)落實(shí)到位。
六、下步打算
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系業(yè)已形成，依法治國(guó)方略深入實(shí)施，我局要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建法治銅陵和依法治交的總體目標(biāo)，采取有力措施，抓緊抓實(shí)行政處罰工作。
(一)完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，做到執(zhí)法有章可循，提升法制建設(shè)規(guī)范化水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法水平。一是執(zhí)法程序規(guī)范，做到執(zhí)法正當(dāng)合理。二是處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。三是執(zhí)法裝備齊全，加強(qiáng)執(zhí)法硬件投入，強(qiáng)化執(zhí)法科技化手段。四是提高交通執(zhí)法信息化水平，構(gòu)建執(zhí)法綜合管理信息平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實(shí)層級(jí)監(jiān)督，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)檢查。二是落實(shí)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道。三是積極開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)查，重點(diǎn)以執(zhí)法案卷評(píng)查為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線(xiàn)，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)囊�，加�?qiáng)執(zhí)法不作為、亂作為及錯(cuò)案的追究力度。
(五)開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造依法行政良好氛圍。一是積極開(kāi)展“六五”普法規(guī)劃。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點(diǎn)目標(biāo)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制教育。
(六)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。一是抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)把“入口關(guān)”、審驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，所有執(zhí)法人員三年內(nèi)系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì);二是抓好基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展小食堂、小浴室、小洗衣房、小閱覽室、小健身房等“五小”工程建設(shè);三是抓好基層管理制度規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
行政處罰自查報(bào)告 12
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號(hào)）文件要求，我局按照規(guī)定對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡(jiǎn)易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營(yíng)運(yùn)案件、非法改裝案件、超載運(yùn)輸案件等。
�。ㄒ唬┲黧w合法。嚴(yán)格按照縣編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（編辦〔20xx〕3號(hào)）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運(yùn)輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的.要求。
（二）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。案件認(rèn)定的違法事實(shí)有合法有效的詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄和書(shū)證材料等文書(shū)，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
�。ㄈ┻m用法律準(zhǔn)確。實(shí)施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項(xiàng)準(zhǔn)確完整。罰款種類(lèi)和幅度均按照《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
�。ㄋ模┏绦蚝戏�。行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀(guān)分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等，重大案件通過(guò)集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問(wèn)題
一是調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運(yùn)局開(kāi)展觀(guān)摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴(yán)格落實(shí)案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。
行政處罰自查報(bào)告 13
20xx年7月1日以來(lái)，全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多，縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極20xx年7月1日以來(lái)，全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多，縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線(xiàn)的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。去年7月1日以來(lái)，全年文化稽查檢查出動(dòng)180人次，查處各類(lèi)案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法直接面向社會(huì)、面向群眾，它的`行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實(shí)提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮。注重夯實(shí)基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場(chǎng)整治取得實(shí)效
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),我們?cè)谖幕袌?chǎng)集中整治行動(dòng)期間，制定了集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案和相關(guān)措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，并進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患排查督查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性的實(shí)效。去年以來(lái)，我們?cè)鰪?qiáng)查處案件的透明度，做到公開(kāi)、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件。召開(kāi)全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范全縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為，文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三、加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)相關(guān)工作同步運(yùn)行
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”，平安綜合治理，公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段，開(kāi)展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng)，做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊(duì)被團(tuán)市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
行政處罰自查報(bào)告 14
為進(jìn)一步加強(qiáng)《行政處罰法》的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)依法行政觀(guān)念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了行政處罰實(shí)施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來(lái)行政處罰工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、 行政處罰實(shí)施情況
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費(fèi)征稽中心組建成立。近三年來(lái)，在市交通運(yùn)輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開(kāi)展，行政處罰工作依法依規(guī)進(jìn)行，辦結(jié)了港口類(lèi)行政處罰2起，海事類(lèi)行政處罰3起，累計(jì)行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡(jiǎn)易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過(guò)有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴(yán)厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了港口、船舶運(yùn)輸從業(yè)人員合法利益，營(yíng)造了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
二、 執(zhí)法制度建設(shè)及落實(shí)情況
多年來(lái)，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項(xiàng)行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴(yán)格保證違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。今年我局制定了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊(duì)及局屬各單位在辦公場(chǎng)所對(duì)執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進(jìn)行了公示，同時(shí)我局安排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法交通工具，充分保障各項(xiàng)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
三、 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況
我局在開(kāi)展行政處罰過(guò)程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實(shí)及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害影響，嚴(yán)格保護(hù)違法相對(duì)人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問(wèn)題。在具體行政處罰行為中，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時(shí)依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開(kāi)展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。
四、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)，局下設(shè)大通、五松、順安3個(gè)港航(地方海事)管理處，9個(gè)港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊(duì)以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開(kāi)展行政處罰，落實(shí)全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類(lèi)行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來(lái)，我局以提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目的，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)新法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線(xiàn)，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅(jiān)定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。每年我局開(kāi)展一次集中培訓(xùn)工作，同時(shí)各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時(shí)工作中，今年我局制定了隊(duì)伍素質(zhì)提升工程行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動(dòng)計(jì)劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的.管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等制度，近年來(lái)，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯(cuò)案情況。
五、當(dāng)前行政處罰中存在的問(wèn)題
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
六、下一步行政處罰相關(guān)措施
1、進(jìn)一步強(qiáng)化依法實(shí)施行政處罰的意識(shí)。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強(qiáng)《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造一個(gè)良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實(shí)施行政處罰的行為。以事實(shí)為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩，進(jìn)一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利，行政處罰實(shí)行集體討論，及時(shí)結(jié)案。同時(shí)正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格追究執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過(guò)程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建立與長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，密切與相關(guān)部門(mén)配合,齊抓共管，促進(jìn)我市港航水運(yùn)行政處罰措施的有效落實(shí)。
行政處罰自查報(bào)告 15
20xx年7月1日以來(lái)，全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多，縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極20xx年7月1日以來(lái)，全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多，縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線(xiàn)的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。去年7月1日以來(lái)，全年文化稽查檢查出動(dòng)180人次，查處各類(lèi)案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的'發(fā)展態(tài)勢(shì)，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法直接面向社會(huì)、面向群眾，它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實(shí)提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮。注重夯實(shí)基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場(chǎng)整治取得實(shí)效
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),我們?cè)谖幕袌?chǎng)集中整治行動(dòng)期間，制定了集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案和相關(guān)措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，并進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患排查督查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性的實(shí)效。去年以來(lái)，我們?cè)鰪?qiáng)查處案件的透明度，做到公開(kāi)、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件。召開(kāi)全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范全縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為，文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
三、加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)相關(guān)工作同步運(yùn)行
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”，平安綜合治理，公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段，開(kāi)展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng)，做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊(duì)被團(tuán)市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
行政處罰自查報(bào)告 16
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開(kāi)展城市管理行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》（皖府法〔20xx〕23號(hào)）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴(yán)格對(duì)照《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)1月1日至6月30日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設(shè)案件），其中拆除違法建設(shè)案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡(jiǎn)易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔20xx〕23號(hào)文件要求，我局專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（皖編辦〔〕51號(hào)）文件精神和《六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的'行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告，較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
�。ㄋ模┎昧亢侠怼⑻幜P適當(dāng)。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀(guān)分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《六安市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
�。┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，準(zhǔn)備于九月份開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
行政處罰自查報(bào)告 17
今年以來(lái)，我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，按照市局要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了行政處罰案件的自查工作。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、高度重視、認(rèn)真開(kāi)展案卷自查自評(píng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局依法行政工作，規(guī)范行政處罰程序，我局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、安監(jiān)股負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
我局對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，采取辦案人員自查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中檢查的方法，對(duì)行政處罰案件及所有執(zhí)法案件逐項(xiàng)進(jìn)行了執(zhí)法自查、自評(píng)。今年以來(lái)，我局公開(kāi)展執(zhí)法檢查370多次，查處行政處罰案件1起，結(jié)案1起。
二、存在問(wèn)題和不足
通過(guò)自查，我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是：案卷處罰主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類(lèi)和適當(dāng)，送達(dá)和執(zhí)行合法到位。但是行政處罰案件數(shù)量少，檢查復(fù)查執(zhí)法文書(shū)多，辦案水平有待提高。具體問(wèn)題是：
�。ㄒ唬﹤�(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)較潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)，輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；
（二）調(diào)查取證環(huán)節(jié)工作不細(xì)致，記錄不全面；
（三）行政處罰案件少，只注重現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查，行政執(zhí)法工作力度有待加大；
�。ㄋ模┌妇砭碜谘b訂不規(guī)范，歸檔不及時(shí)，檔案管理有待規(guī)范。
三、下一步改進(jìn)措施
（一）加大安全生產(chǎn)行政處罰力度，嚴(yán)格依法行政。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果，我局在今后的工作中要加大安全執(zhí)法頻次，加大安全生產(chǎn)處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。確保行政執(zhí)法案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的確鑿性、處罰的'準(zhǔn)確性、量罰的合理性、程序的合法性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)行政執(zhí)法案卷書(shū)寫(xiě)規(guī)范和歸檔管理。案卷文書(shū)制作質(zhì)量的好壞，即代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。今后將進(jìn)一步規(guī)范案卷書(shū)寫(xiě)，加強(qiáng)案卷的歸檔管理，以保證案卷的完整性、文書(shū)的規(guī)范性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身素質(zhì)，全面提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，努力提高行政執(zhí)法案件案卷質(zhì)量，確保做到公正公平公開(kāi)執(zhí)法。
我局一定以此為契機(jī)，切實(shí)做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類(lèi)、立卷、歸檔工作，不斷提高我局的行政執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法行為合法有效，行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
行政處罰自查報(bào)告 18
按照你辦《關(guān)于開(kāi)展行政處罰實(shí)施情況監(jiān)督檢查的通知》（蚌府法〔20xx〕24號(hào)）要求，我局組織力量對(duì)水行政處罰案卷和貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》、《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和水法律法規(guī)等實(shí)施行政處罰工作情況進(jìn)行了自查。通過(guò)自查，我局水行政處罰案件都能依法按規(guī)定辦理，沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真梳理結(jié)案歸檔案卷，組織自查
我局對(duì)20xx.7.1～20xx.6.30日期間的案卷進(jìn)行認(rèn)真梳理，共梳理出結(jié)案歸檔的水行政處罰案卷80卷，其中20xx年下半年52卷，20xx年上半年28卷，對(duì)結(jié)案歸檔的案卷進(jìn)行了自查。通過(guò)自查，進(jìn)一步完善提高了我市水行政處罰的'案卷質(zhì)量。
二、明確合法實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)
我局各水行政執(zhí)法單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《安徽省河道采砂管理辦法》、《取水許可和水資源管理?xiàng)l例》、《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程費(fèi)收交利用和管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定對(duì)我市水行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確合法實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)，制定行政職權(quán)流程圖，包括行政審批流程圖、水規(guī)費(fèi)征繳流程圖、水行政處罰流程圖、水事案件查處流程圖，報(bào)送市法制辦等部門(mén)，并在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和蚌埠水利信息網(wǎng)公布。我局在日常執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的依據(jù)和權(quán)限開(kāi)展工作，自覺(jué)接受上級(jí)主管機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，并根據(jù)法律法規(guī)的修訂及時(shí)調(diào)整更新行政執(zhí)法依據(jù)和崗位職責(zé)，并向社會(huì)公布，對(duì)行政職權(quán)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、嚴(yán)格實(shí)施行政處罰的合法程序
我局一直重視執(zhí)法程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格按照安徽省水行政執(zhí)法文書(shū)示范格式文本規(guī)定的程序開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰告知制度、聽(tīng)證制度、罰繳分離制度和收支兩條線(xiàn)管理等制度，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，從立案到案件辦結(jié)以及案卷的歸檔等方面，都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，20xx年下半年至20xx年上半年期間，我局沒(méi)有出現(xiàn)因執(zhí)法程序方面違反規(guī)定的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
為規(guī)范執(zhí)法工作，我們一直注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，長(zhǎng)抓不懈。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，要求全部持證上崗，執(zhí)法證件每年按時(shí)參加年審，對(duì)不合格人員的執(zhí)法證件按要求收回上繳法制辦集中銷(xiāo)毀。按市法制辦要求，認(rèn)真做好執(zhí)法證件到期換證工作，對(duì)沒(méi)有執(zhí)法資格證的人員一律不予換發(fā)新證，對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。我局對(duì)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的單位和科室人員采取不同方式進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
五、建立健全水行政處罰相關(guān)制度
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政處罰工作，正確行使水行政執(zhí)法職能，完善監(jiān)督機(jī)制，保證辦案質(zhì)量，我局制定了水行政處罰相關(guān)制度，包括案件集體審理制度、監(jiān)督制約制度、水行政錯(cuò)案追究制度、案例參照制度、執(zhí)法回避制度、公開(kāi)公示制度等。
六、依法開(kāi)展行政復(fù)議、行政訴訟和對(duì)涉嫌犯罪案件移送工作
我局在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展水行政執(zhí)法和水規(guī)費(fèi)征收的過(guò)程中，會(huì)遇到一些法人、公民或其他社會(huì)組織對(duì)應(yīng)該履行的義務(wù)存在異議，提出行政復(fù)議，對(duì)此我們耐心細(xì)致地與當(dāng)事人充分溝通協(xié)調(diào)，盡可能通過(guò)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議，對(duì)一些不能通過(guò)協(xié)調(diào)解決的，都能夠按照規(guī)定進(jìn)行行政復(fù)議或應(yīng)對(duì)行政復(fù)議，按時(shí)依法提交答辯材料，給申請(qǐng)人履行義務(wù)的一個(gè)明白賬，同時(shí)也維護(hù)了水法律的尊嚴(yán)。至今我局沒(méi)有行政訴訟和涉嫌犯罪案件。
行政處罰自查報(bào)告 19
為進(jìn)一步規(guī)范旅游行政處罰實(shí)施工作，提高旅游行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)根據(jù)省市縣關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作情況檢查的通知，我中心結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了旅游行政處罰實(shí)施工作自查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，我中心成立了以中心主任為組長(zhǎng)的`行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。建立學(xué)法制度及考核制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)旅游法律法規(guī)等，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)了全體干部職工法律觀(guān)念和依法行政意識(shí)，有力促進(jìn)行政處罰工作的順利進(jìn)行。
二、依法履職,科學(xué)決策
嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，對(duì)新上崗執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員都定期培訓(xùn)，積極選派人次參加省市組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。同時(shí)，加大法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和宣傳工作，組織學(xué)習(xí)和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。
三、加大執(zhí)法力度，開(kāi)展形式多樣檢查
執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，我中心加大執(zhí)法檢查力度，在旅游行政執(zhí)法中采取“專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式，20xx年7月以來(lái)，共對(duì)我縣旅游市場(chǎng)開(kāi)展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，旅行社是我縣旅游市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)，也是旅游行政處罰工作的主要實(shí)施對(duì)象，各旅行社都做到了依法持證經(jīng)營(yíng)、按要求完成季報(bào)臺(tái)賬、認(rèn)真投保責(zé)任險(xiǎn)、足額繳納旅行社質(zhì)量保證金等，但少數(shù)旅行社也存在如：相關(guān)旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時(shí)更新旅游合同、廣告宣傳單用語(yǔ)模糊等一些小問(wèn)題。這些小問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就被口頭警告，并要求及時(shí)整改；由于旅行社態(tài)度認(rèn)真、整改及時(shí)，我中心未作出書(shū)面行政處罰行為。20xx年7月以來(lái)，我中心未接到一例旅游投訴電話(huà)，群眾滿(mǎn)意率100%。
行政處罰自查報(bào)告 20
一、基本情況。
市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結(jié)的社會(huì)組織行政處罰案件共xx件，專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)。
�。ㄒ唬┞氊�(zé)明確、主體合法。
嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會(huì)組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行監(jiān)管和實(shí)施行政處罰，所辦理的案件屬社會(huì)組織行政處罰的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。
實(shí)施行政處罰均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達(dá)執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；行政處罰的'每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，案件經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。
�。ㄈ┎昧亢侠�、處罰適當(dāng)。
行政處罰案件所認(rèn)定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄋ模┲谱饕�(guī)范、歸檔及時(shí)。
按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
（五）辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。
嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在問(wèn)題和下一步整改措施。
在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。社會(huì)組織屬于民間性松散型組織，處理過(guò)程中往往當(dāng)事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導(dǎo)致常聯(lián)系不上當(dāng)事人，給調(diào)查取證工作帶來(lái)難度；二是案卷制作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。針對(duì)這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將認(rèn)真梳理分析，主動(dòng)查找原因，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施加以整改。
�。ㄒ唬┙⒔∪嚓P(guān)的工作制度，通過(guò)行政處罰實(shí)施情況自查工作進(jìn)一步提高社會(huì)組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。
（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員對(duì)社會(huì)組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對(duì)社會(huì)組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)社會(huì)組織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專(zhuān)人保管，切實(shí)做到立案、處罰規(guī)范化管理。
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