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采購自查報告通用15篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編整理的采購自查報告,歡迎大家分享。
采購自查報告1
縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導小組:
根據(jù)財發(fā)()14號文《關(guān)于開展全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,縣糧局召開政府采購兼職人員會議,安排部署單位內(nèi)部政府采購執(zhí)行情況的自查自糾工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、成立工作專班。
成立了以副局長為組長、總會計師、紀委書記為副組長,抽調(diào)辦公室、財務審計股人員為縣糧局政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作小組。
二、模清采購情況。
根據(jù)縣政府采購目錄對縣局和辦公用具、車輛等資產(chǎn)采購情況進行了清查核實。3月購置小車一輛186000元、9月購置辦公用具107820元。5月經(jīng)同業(yè)會計師事務有限責任公司專項審計并出具審計報告,同年12月縣國資局已核實批復增加縣糧局固定資產(chǎn)。
三、資產(chǎn)采購數(shù)據(jù)。
(1)部門財政預決算情況:財政編制部門預算支出總額1048千元,其中政府采購預算支出330千元。部門決算支出總額1346千元,其中財政預算撥款535千元;財政編制部門預算支出總額1102千元,部門決算支出總額1425千元,其中財政預算撥款624千元。
(2)自查采購情況數(shù)據(jù):一是3月報告縣政府經(jīng)副縣長批準購置蒙迪毆小車一輛186千元,由縣糧食儲備庫出資、其帳目在該單位反映;二是9月報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導同意單位集中購置辦公用具108千元,由收儲企業(yè)籌資、其支出在收儲企業(yè)入帳。
四、整改自糾問題。
(1)資產(chǎn)采購有預算、有批文,但未通過政府采購專門機構(gòu)采購;
(2)沒有公開招投標、而是自行組織部門集中采購;
(3)未制定內(nèi)部政府采購管理制度。
通過這次政府采購執(zhí)行情況的.自查自糾,縣糧局認識到自身存在的問題。在日后資產(chǎn)購置方面堅決執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,根據(jù)政府采購目錄、年初報預算、經(jīng)批準、由政府采購辦或公開招投標采購。
采購自查報告2
一、政府采購規(guī)范運作情況
嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度入手,并注重制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。
20xx年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設(shè),完成了《XX市政府采購政策文件匯編》《XX市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規(guī)范、高效的運作機制。
二、采購目錄、采購程序的執(zhí)行情況
嚴格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《20xx年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內(nèi)容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監(jiān)督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計中介機構(gòu)備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領(lǐng)域。
三、采購價格、節(jié)約資金效果的情況
20xx年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3.7億元,采購總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬元,節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關(guān)項目采購,采購預算1.31億元,采購總額1.07億元,節(jié)約資金2411萬元,節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。
四、建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況
不斷加強機關(guān)作風、制度和廉政建設(shè),并通過上墻、上網(wǎng)等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監(jiān)督。同時,健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統(tǒng)中運行內(nèi)部業(yè)務流程,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
五、政府采購基礎(chǔ)工作情況
(一)政府采購日;A(chǔ)工作。嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,并根據(jù)《政府采購法》中有關(guān)管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業(yè)務基礎(chǔ)工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理,
資料共享平臺
加強評標組織。規(guī)范供應商投標、履約行為。堅持業(yè)務公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運行的規(guī)范、有序。
嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設(shè)工作。協(xié)助財政部門擴充省專家?guī)靀X專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家?guī),為省專家(guī)焯峁⿲<?00多名,為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎(chǔ)。
六、政府采購服務質(zhì)量情況
為向服務對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發(fā)出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術(shù)參數(shù)等方面的意見、質(zhì)疑認真協(xié)調(diào)處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,維護正常的政府采購秩序。
七、政府采購信息管理情況
按規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)、XX市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)采購信息,全年共發(fā)布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結(jié)果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監(jiān)督部門報送采購情況統(tǒng)計表。市政府辦《政務信息》、《XX日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了XX采購工作動態(tài)的信息。
八、宣傳政府采購相關(guān)法律法規(guī)情況
積極收錄各級出臺的有關(guān)政府采購的法律法規(guī)、文件,編印《XX市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀律等再次進行修改完善,形成了《XX市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購中心發(fā)放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發(fā)展的`目的。
八、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的情況
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構(gòu)培訓會,就供應商質(zhì)疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經(jīng)驗。通過學習交流,中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。
九、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況
始終把黨風廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴格的內(nèi)部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監(jiān)督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設(shè)取得成效;四是認真執(zhí)行《XX市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規(guī)定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權(quán)交易的行為,沒有出現(xiàn)在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
采購自查報告3
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發(fā)展,規(guī)范各采購當事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結(jié)合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20xx〕1號文件要求,我局認真開展自查工作,對20xx年和20xx年的政府采購工作進行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、高度重視,提高工作成效
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導小組的指導下,由單位局務會議研究決定采購事項并由辦公室監(jiān)督相關(guān)人員開展采購工作。并積極安排財務人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規(guī)等專題培訓,不斷提高我單位財務人員的業(yè)務素質(zhì)和法律意識。
二、明確職責,建立內(nèi)控機制
我局按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善我局政府采購內(nèi)控機制,加強單位財務管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、20xx年、20xx年我局采購預算
20xx年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預算資金。節(jié)約資金1.167萬元,節(jié)約率8.53%。
20xx年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預算資金。節(jié)約資金0.20xx萬元,節(jié)約率17.15%。
四、存在的問題
一是采購人專業(yè)性不強,受專業(yè)限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數(shù)不專業(yè),從而無法對采購清單的正確性進行審核。二是政府采購預算編制質(zhì)量需進一步提高,使得政府采購預算編制減少盲目性,不能做到“應編盡編”。
五、下一步打算
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續(xù)嚴格按照《政府采購法》及實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動,以規(guī)范管理為重點,嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我局將進一步完善相關(guān)采購制度,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,使我局采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
特此報告
市x局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
。1)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機制;
。2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
。3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
。4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
。5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復處理情況;
。9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領(lǐng)導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè),加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的`長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
。ǘ┐罅ψズ靡(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設(shè);二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結(jié)果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
采購自查報告4
縣財政局、監(jiān)察局:
根據(jù)縣財政局、審計局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣行政服務中心管委辦公室組織力量對本單位自20xx年以來的政府采購執(zhí)行情況進行了認真自查。現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、基本情況:
縣行政服務中心管理委員會辦公室于20xx年底成立。經(jīng)過緊張籌建,縣行政服務中心、縣綜合招投標中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于20xx年9月正式進入行政服務大樓辦公。經(jīng)費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、20xx年情況:
20xx年“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設(shè)設(shè)計計劃,根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的貨物(辦公設(shè)備、辦公用品)、工程(“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡)、服務(印刷等)編制采購預算3280000元。“中心”建設(shè)過程當中,對所需貨物、工程、服務全部通過政府采購購進。進行招標20次,金額2784870元。招標過程當中,嚴格遵循招投標程序,依法選定中標供應商,按照招標文件要求簽定政府采購合同,并按規(guī)定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現(xiàn)象。
三、20xx年情況:
20xx年“中心”正式運行。與20xx年相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程當中,按照規(guī)定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。
20xx年至20xx年,“中心”為節(jié)約經(jīng)費,慎重對待每一次采購活動,實現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的.。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現(xiàn)象。
采購自查報告5
為了加強財務管理,規(guī)范和加強財會工作,進一步貫徹落實《原州區(qū)教育局關(guān)于進一步加強中小學財務管理工作的意見》文件精神及教育局財務管理工作專項檢查工作的通知精神結(jié)合學校實際情況,就學校收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理和財會隊伍建議等方面進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、財務收入管理
在財務工作過程中,我校嚴格按照有關(guān)財務規(guī)定,在財務工作過程中,根據(jù)上級撥款數(shù)額和本單位實際編制預算,并嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
1、幼兒園、學前收費嚴格按收費標準收費,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù),無亂收費現(xiàn)象。
2、20xx年1-6月份我校公用經(jīng)費實際編制預算金額為1145624.00元。
3、學校代收費全部入賬。
二、財務支出管理
嚴格按照有規(guī)規(guī)定,對當天發(fā)生的財務支出,及時在電子臺賬入賬 ,銀行存款日記賬做到月清月結(jié),確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,加大教育教學投入。堅持做到“量入為出,以收定支,略有結(jié)余。”
1、學校各項支出全部按實際發(fā)生數(shù)列支、無虛列虛報和白條抵庫等現(xiàn)象。
2、學校需購置的教學儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等嚴格按政府采購制度實行政府采購。
3、學校財務支出實行校長負責制,各校建立健全民主理財制度,對大額資金的使用由各學校領(lǐng)導班子討論決定并上報中心校由民主理財小組討論予以批復實施。
4、學校實行校務公開制度,定期公布收支情況,接受教師的`監(jiān)督,所有財務由校報帳員到原州區(qū)核算中心中心辦理,職責明確。
5、不存在私設(shè)“小金庫”,公款私存、賬外帳、坐收坐支現(xiàn)象。
6、1-6月我校按照預算編制實際支出金額為1054161.56元(辦公費245564.5元;印刷費12645.00元;手續(xù)費430.00元;電費61730元 ;郵電費57304.86元;取暖費227500.8元;勞務費188648元;維修費86630 元;學校安保費 26300元;校園保潔費 9790元;學生活動8866元;學校財產(chǎn)、責任保險13300元;其他44969.4元)
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度。在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照采購程序進行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,財務和固定資產(chǎn)管理人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬、公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我校在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度落實不夠到位,部分學校對學校預算重視程度不高;財務人員未持證上崗,還需加強學習;今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
采購自查報告6
20xx年6月至20xx年8月間,我公司在**市**區(qū)政府采購中心的指導下,接受**市**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生局、教體局、司法局、建設(shè)環(huán)保局等10家采購單位共計項政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務,F(xiàn)將考核自查情況匯報如下:
(一)執(zhí)行法律法規(guī)情況
我公司嚴格按政府法律法規(guī)從事政府采購貨物工程和服務采購代理業(yè)務。在我公司代理的**市**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的項政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務中未發(fā)生任何違法、違規(guī)行為。
。ǘ┱少彿秶
我公司能嚴格按委托人的約定采購計劃和任務,圓滿完成采購代理工作。
。ㄈ┱少彿绞
我公司能依法采用法定的采購方式進行采購代理活動。
。ㄋ模┱少彸绦
在**市**區(qū)政府采購中心的指導下,我公司嚴格按規(guī)定程序進行采購信息公告、采購文件公示,認真進行采購文件的澄清、修改并及時網(wǎng)上公示,公平公正地組織評標、談判和詢價。尊重評委意見,虛心接受政府采購中心、采購人、投標人的共同監(jiān)督。
。ㄎ澹┱少徫募幹魄闆r
在編制政府采購文件時,能針對項目的具體情況設(shè)置合理的資格條件、技術(shù)條款及評審辦法,虛心接受**市**區(qū)政府采購中心的核查指導,沒有出現(xiàn)因本公司的原因而造成的投訴。
。┗A(chǔ)工作情況
我公司設(shè)有專門的檔案室,配有專職檔案管理員,各類咨詢代理檔案管理制度健全,特別是對政府采購資料及文件的歸檔,嚴格按政府采購程序收集整理政府采購項目的檔案資料,歸檔資料和文件齊全、及時、保密。向主管部門及相關(guān)單位的資料報送也準確、齊全、準時。代理服務費按代理合同約定收取,合理、合規(guī)不亂收費、不惡性競爭。
。ㄆ撸┐頇C構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
我公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度明確,內(nèi)部操作流程規(guī)范,公司內(nèi)部工作紀律嚴明,分工明確。公司設(shè)有專職代理人員,有10名專職代理人員人持有江蘇省政府采購代理上崗證,對采購代理項目設(shè)專職負責人,專職代理人員編制的采購文件必須經(jīng)公司主管代理的經(jīng)理審核批準后方可對外送審,所有采購文件必須經(jīng)委托方、主管部門審核確認后才予發(fā)布。
。ò耍┐頇C構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。。
我公司職工總?cè)藬?shù)50人,其中45人持有全國造價員證,12人具有全國注冊造價師執(zhí)業(yè)資格。4人同時具有一級建造師、注冊監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格。
專職從事招標代理的10名代理從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能良好,平均年齡38歲,均具有大專以上學歷,其中,6名具有中級以上職稱,其余具有初級職稱,兩名具有注冊造價師資格。代理從業(yè)人員溝通能力較強,在平時的代理工作中嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),溝通能力較強,能積極向委托采購人宣傳政府采購程序和規(guī)定。在此同時,公司代理部堅持每月內(nèi)部培訓,在月例會時,將平時工作中遇到的問題、工作中的經(jīng)驗互相傳達。所有政府采購代理人員均按時參加財政部門組織的崗位培訓。
。ň牛┐頇C構(gòu)從業(yè)人員的廉潔自律情況。
我公司制定了代理從業(yè)人員廉潔自律規(guī)定。規(guī)定所有代理從業(yè)人員不得與采購委托人、供應商保持不正當?shù)?經(jīng)濟利益關(guān)系。不接受供應商宴請、旅游、娛樂,不得接受禮品、回扣、有價證唬不在供應商處報銷應該由個人負擔的費用,所有從業(yè)人員均能做到廉潔自律。
(十)采購人、供應商及評委的評價。
我公司能按照委托協(xié)議約定的事項不折不扣地完成采購項目,對委托事項采購組織合理,服務周到,采購效率優(yōu),采購質(zhì)量符合委托人要求,采購價格嚴格控制在采購約定的目標內(nèi)。采購人、供應商及評委對我公司的評價良好。
。ㄊ唬┵|(zhì)疑接受及答復情況。
針對我公司代理的采購項目,在有采購質(zhì)疑時,我們盡力及時回復、不拖延、不推諉,被有效投訴率為0,質(zhì)疑答復滿意度較高。
以上是我公司近一年多來的政府采購代理的自查總結(jié)。總結(jié)過去,展望未來,在今后的工作中,我們愿意更上一層樓,積極做好政府采購部門的有力助手,積極協(xié)助政府做好政府采購貨物、工程和服務的代理業(yè)務工作。將國家的錢用在最合理的地方,為國家建設(shè)添磚加瓦。
****工程項目管理有限公司
20xx年8月22日
采購自查報告7
由衛(wèi)生部、國務院糾風辦、國家發(fā)改委、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合簽署的《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》于日前印發(fā)。
近幾年來,各地結(jié)合實際,積極推行醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作,進行了有益探索,取得了明顯成效,但也存在各地發(fā)展不平衡、采購政策不統(tǒng)
一、采購辦法不完善、中介服務成本高等突出問題。
為進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作,使其在保證藥品質(zhì)量、控制虛高藥價、整頓購銷秩序、治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風、減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔等方面發(fā)揮重要作用,根據(jù)中央紀委第十七屆三次全會精神和國務院對糾風工作的要求,現(xiàn)提出以下意見:
一、全面實行政府主導、以。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作
藥品是維護人民健康的特殊商品,與群眾利益密切相關(guān)。各級政府對藥品集中采購工作要切實加強領(lǐng)導,積極發(fā)揮主導作用。各省(區(qū)、市)人民政府負責組織建立藥品集中采購工作領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和非營利性的藥品集中采購平臺,確保采購平臺功能完善、設(shè)施齊全,并對藥品集中采購工作機構(gòu)的人員編制、經(jīng)費補助等給予積極支持。有條件的地區(qū)可建立財政全額補助的集中采購機構(gòu),具體負責藥品集中采購的實施工作,形成政府組織推動、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通企業(yè)通過采購平臺直接免費交易的購銷方式。
醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作,要以。▍^(qū)、市)為單位組織開展?h及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu),必須全部參加藥品集中采購。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參加藥品集中采購活動。藥品集中采購要充分考慮各級各類醫(yī)療機構(gòu)的臨床用藥需求特點。集中采購周期原則上一年一次。
全面推行網(wǎng)上集中采購,提高醫(yī)療機構(gòu)藥品采購透明度。醫(yī)療機構(gòu)按申報集中采購藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量,通過藥品采購平臺采購所需的藥品。
二、規(guī)范集中采購藥品目錄和采購方式
各。▍^(qū)、市)要制定藥品集中采購目錄。列入國家基本藥物目錄的藥品,按照國家基本藥物制度規(guī)定執(zhí)行。國家實行特殊管理的第二類精神藥、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品等少數(shù)品種以及中藥材和中藥飲片等可不納入藥品集中采購目錄,麻醉和第一類精神藥不納入藥品集中采購目錄。除上述藥品外,醫(yī)療機構(gòu)使用的其他藥品原則上必須全部納入集中采購目錄。
對納入集中采購目錄的藥品,實行公開招標、網(wǎng)上競價、集中議價和直接掛網(wǎng)(包括直接執(zhí)行政府定價)采購。對經(jīng)過多次集中采購、價格已基本穩(wěn)定的`藥品,可采取直接掛網(wǎng)采購的辦法,具體品種由省級集中采購管理部門確定。
三、建立科學的藥品采購評價辦法
集中采購藥品要建立科學的評價辦法,堅持“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的原則,合理劃分藥品類別,加大質(zhì)量分權(quán)重,并考慮臨床療效、質(zhì)量標準、科技水平等因素,對藥品的質(zhì)量、價格、服務和信譽等進行綜合評價。省級衛(wèi)生行政部門要匯總提出本地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)集中采購藥品的品種規(guī)格和數(shù)量,保證醫(yī)療機構(gòu)的臨床用藥,滿足人民群眾多樣化的用藥需求。進一步做好專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)分類管理工作。
四、減少藥品流通環(huán)節(jié)
藥品集中采購由批發(fā)企業(yè)投標改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標。由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機構(gòu)直接配送,原則上只允許委托一次。如被委托企業(yè)無法向醫(yī)療機構(gòu)直接配送時,經(jīng)省級藥品集中采購管理部門批準,可委托其他企業(yè)配送。
五、認真履行藥品購銷合同
醫(yī)療機構(gòu)要與中標(入圍)藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的批發(fā)企業(yè)簽訂藥品購銷合同,明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內(nèi)容。合同采購數(shù)量要以醫(yī)療機構(gòu)上年度的實際藥品使用數(shù)量為基礎(chǔ),適當增減調(diào)整后確定。
藥品企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按照《合同法》等規(guī)定,履行藥品購銷合同規(guī)定的責任和義務,合同周期一般不低于1年。醫(yī)療機構(gòu)必須按照藥品購銷合同確定的品種、數(shù)量、價格和供貨渠道采購使用藥品,不得擅自采購非中標(入圍)藥品;必須嚴格按照合同約定的時間及時回款,回款時間從貨到之日起最長不超過60天。藥品企業(yè)未按合生產(chǎn)供應藥品或醫(yī)療機構(gòu)未按合同規(guī)定采購藥品以及逾期不能回款的,都應支付一定比例的違約金(具體比例由省級藥品集中采購機構(gòu)確定)。情節(jié)嚴重的要公示警告并依法追究責任。積極探索采用銀行承兌匯票等多種方式規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)貨款結(jié)算。
六、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)合理用藥
醫(yī)療機構(gòu)要加強處方開具和藥品使用的規(guī)范化管理,提高處方質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為,糾正為追求經(jīng)濟利益而濫用藥物的問題。強化監(jiān)督檢查,推行醫(yī)療機構(gòu)藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警、處方點評等制度,堅決查處大處方等損害群眾利益的行為,保障患者用藥安全。
對于部分常用藥、廉價藥,醫(yī)療機構(gòu)可按照政府規(guī)定的最高零售價格銷售,具體品種由省級集中采購管理部門確定。
七、落實部門責任,嚴格監(jiān)督管理
各地區(qū)有關(guān)部門要密切協(xié)作,加大監(jiān)管力度。衛(wèi)生行政部門牽頭組織藥品集中采購工作,并負責對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行中標(入圍)結(jié)果和履行合同情況進行監(jiān)督檢查;物價管理部門負責對收費行為、中標(入圍)藥品零售價格的核定及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;工商行政管理部門負責對藥品集中采購及招投標過程中的商業(yè)賄賂等不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查;藥監(jiān)部門負責藥品企業(yè)的資質(zhì)認定,并對中標(入圍)藥品的質(zhì)量和配送情況進行監(jiān)督檢查;糾風部門負責對藥品集中采購的全過程進行監(jiān)督,受理有關(guān)藥品集中采購的檢舉和投訴,并對違紀違法行為進行調(diào)查處理。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決藥品集中采購工作中出現(xiàn)的重大問題。
各地區(qū)有關(guān)部門要通過采購平臺,對醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價格、加價率、回款、使用和藥品企業(yè)參與投標、供應藥品等情況進行動態(tài)監(jiān)管,使藥品采購全過程公開透明。要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要及時受理并認真調(diào)查處理有關(guān)投訴。對在藥品集中采購中違反有關(guān)政策和規(guī)定的機構(gòu)和有關(guān)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究責任。
本意見自印發(fā)之日起施行。以前所發(fā)藥品集中采購文件與本意見不一致的,按本意見規(guī)定執(zhí)行。二○○九年一月十七日
采購自查報告8
根據(jù)中鐵建工集團有限公司經(jīng)濟管理部文件(建工經(jīng)管〔20xx〕14號)《關(guān)于做好物資管理效能監(jiān)察相關(guān)工作的通知》的要求,為了做好迎接公司效能監(jiān)察,提高項目物資管理水平,我物資部對項目物資管理工作進行了自查,F(xiàn)將自糾自查情況報告如下:
一、 項目物資部各項工作管理制度建立情況。
隨著天津項目部管理辦法的頒布,我物資部也建立了相應的大小15項部門管理辦法。其中主要包括:物資計劃的管理辦法、物資招投標管理、物資材料進場的驗收管理、主要物資使用控制措施、施工現(xiàn)場材料的保管、物資出庫管理等。項目物資管理辦法的制定為項目物資部今后工作的開展提供了依據(jù),也為提高項目物資管理水平做了鋪墊。
二、 物資采購計劃的審批與執(zhí)行管理情況。
嚴格按《物資采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對各項目的物資采購計劃進行了梳理檢查,不存在計劃不實,擅自擴大采購品種、數(shù)量等問題。對物資采購計劃的審批程序和各流程、環(huán)節(jié)進行了詳細檢查,沒發(fā)現(xiàn)越權(quán)采購、降低采購審批權(quán)限、虛報計劃變通采購、套取現(xiàn)金等問題。應集中采購的物資,按照公司的有關(guān)規(guī)定進行了集中、合理、規(guī)范采購,無其他違反物資采購計劃審批與執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的.問題。
三、 物資采購招標管理情況。
根據(jù)《招投標管理辦法》,對按規(guī)定必須招投標的物資采購項目進行了檢查,對招投標項目的總數(shù)、金額進行了摸底,杜絕了應招標而未招標、肢解項目規(guī)避招標、明招標暗定中標商等違規(guī)現(xiàn)象;對招標委員會、招標人在招標過程中的招標行為進行了檢查,杜絕了有關(guān)人員違反規(guī)定干預或插手招標項目的行為,再次確定了公平、公開、公正的招標原則;重新檢查了物資的型號、數(shù)量、質(zhì)量、價格在中標書、合同、現(xiàn)場的一致性。
四、 物資采購合同、采購價格、采購結(jié)算、采購質(zhì)量管理情況。
根據(jù)《合同管理辦法》,對物資采購合同的簽訂和要求進行了重新核實,重新檢查了合同的嚴密性、規(guī)范性和準確性;根據(jù)20xx年以來簽訂的采購合同,對各類采購物資的數(shù)量、名稱、價格、金額等基本情況進行重新核實;針對主要物資的采購,對訂貨次數(shù)、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格、供應商等基本情況進行來了摸底,對資源市場內(nèi)同一產(chǎn)品進行詢價比較;認真分析市場走勢,對所用物資材料進行了價格評估,對采購時機進行了重新統(tǒng)籌安排,采用規(guī)模、批量采購的方式,降低采購成本;對物資結(jié)算過程中的付款方式和付款流程進行了自檢自查,杜絕了違反合同約定方式和額度擅自對外付款,付款手續(xù)不全進行結(jié)算等問題;對采購物資的質(zhì)量進行了徹底檢查,確保了產(chǎn)品質(zhì)量。
五、 物資倉儲管理情況。
根據(jù)《項目物資管理辦法》,一是對入庫驗收環(huán)節(jié)進行了重新自檢自查,依據(jù)項目與供應商簽訂的合同及補充協(xié)議,對到場物資進行數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等指標的檢驗和確認;二是對訂貨合同、送料清單、質(zhì)量證明、產(chǎn)品合格證等進行核實;三是對到場物資外觀及內(nèi)在質(zhì)量的檢驗,確保到場物資質(zhì)量符合規(guī)定要求,防止不合格產(chǎn)品和不符合要求的產(chǎn)品入庫;四是到場驗收后立即填寫進場物資驗收記錄,包括物資的名稱、規(guī)格、供貨單位、驗收日期、應收數(shù)量、實收數(shù)量、質(zhì)量情況、驗收人等,填寫完畢后,驗收人員簽字認可。通過物資管理的自檢自查,既保證了采購物資質(zhì)量,又提高了管理水平,為保證項目工程安全運行夯實了物資基礎(chǔ)。
六、存在的問題及原因。
1. 在制度健全方面,制定的相應管理制度與現(xiàn)實的工作存在不相符,需要進一步的完善。管理制度是相對比較刻板,不是很靈活,而物資的日常管理工作多面向于現(xiàn)場管理,這就存在于制定的制度在現(xiàn)場實際操作起來難免會發(fā)生沖突,現(xiàn)場管理的靈活性正好與制度的不靈活、死板相互制約,所以現(xiàn)有的管理制度只有在不斷的現(xiàn)實管理實踐中才能得以完善,得以推廣和發(fā)展。
2. 物資計劃的不及時性和隨意性。根據(jù)《項目物資管理辦法》中的物資計劃管理規(guī)定:項目一次性備料計劃即項目從開工到竣工所需的全部材料計劃。按分部分項工程由工程部在工程開工前(15天),向物資部門提報;月度材料申請計劃即由工程部依據(jù)工程一次性備料計劃和施工生產(chǎn)進度提出的每月材料申請計劃,需在每月的25號前提下月的物資材料申請計劃。而一次性備料計劃的編制由于甲方的施工圖紙無法及時向項目工程部提供,而施工圖紙對于一次性備料計劃的編制又極為關(guān)鍵,可以說沒有圖紙?zhí)峁┮淮涡詡淞嫌媱澗蜎]辦法編制,一次性備料計劃無法編制那么跟隨其后的月度材料申請計劃的編制也將沒有依據(jù),這就導致物資計劃無法及時提交與物資部,從而致使物資臨時計劃變多,物資計劃管理也無法按照規(guī)定實施。
3. 對市場上材料價格的了解渠道相對比較單一,難免會造成成本的增加,F(xiàn)在我們了解的方式主要就是通過網(wǎng)絡、供應商報價、造價信息,在以后的工作中需多多走出去加強市場調(diào)查,充分的了解各種物資的價格、性能等信息。
七、 今后努力的方向,
1. 進一步完善各項管理制度度。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,學習集團公司以及國際公司物資管理辦法,取其精華來充實完善各項制度;項目各部門進行討論,聽取各方意見,對所提意見及方法進行匯總整編,加強各項制度在現(xiàn)實工作的可實施性,為物資管理水平的進一步提升,提供更好的制度依據(jù)。
2. 加強物資計劃管理。為了確保物資計劃的嚴肅性,提高物資計劃的準確率,杜絕計劃隨意性,本著“物資進場,計劃先行”的原則,嚴格要求計劃的制定,無計劃不采購,防止因計劃的失準造成物資的積壓;在編制采購計劃時,組織保管、計劃、采購等相關(guān)人員進行月計劃的審編工作,根據(jù)各需用材料單位所報材料計劃情況,庫存情況編制,編報后報請項目主管批準后,并根據(jù)生產(chǎn)材料使用的輕、重、緩、急進行采購,在保證施工現(xiàn)場生產(chǎn)物資供應的同時,加強對材料使用過程的管理,降低材料費用,控制材料成本。
采購自查報告9
區(qū)編辦:
按照西編辦〔XX〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導為組長的檢查評估小組對中心機構(gòu)設(shè)置的科學性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查評估內(nèi)容
(一)機構(gòu)設(shè)置的科學性。xx區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會XX年批準成立的正科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)財政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優(yōu)質(zhì)服務、節(jié)約財政資金,公開、公正、公平的實施全區(qū)行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學性,但更具業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務股,兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經(jīng)XX年區(qū)編委會追加x名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數(shù)x名,其中正科級x名(區(qū)財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調(diào)至區(qū)財政局工作的x人,不含從其他單位借調(diào)x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現(xiàn)象,但人員編制不足。
(三)職能發(fā)揮的有效性。根據(jù)事業(yè)單位“九定”方案所確定的職責,我中心認真對各類采購業(yè)務充分發(fā)揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務宗旨進行各類招投標活動,竭誠為全區(qū)行政事業(yè)單位購置性能最優(yōu)、價格最低的產(chǎn)品,緊緊圍繞服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)約財政資金的目標發(fā)揮采購中心的職能;組織對每年定點協(xié)議供貨商進行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現(xiàn)場核查,對未建立臺賬,工作環(huán)境差、制度不健全、服務態(tài)度差的企業(yè)進行了通報,有效的改善了定點供應商的供貨環(huán)境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標活動x余次,累計采購金額x億多,累計節(jié)約財政資金x多萬元,節(jié)約率達到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,
(四)運行機制的先進性。為了進一步規(guī)范政府采購程序,更好應對政府采購中的質(zhì)疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的.政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位公務用車管理辦法》、《xx區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題
1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,采購項目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務員管理。
三、意見建議
1.細化內(nèi)設(shè)機構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓諉T管理單位。
采購自查報告10
XXX衛(wèi)生局:
根據(jù)東興區(qū)衛(wèi)生院關(guān)于開展藥品陽光采購自查自糾工作的通知。醫(yī)院立即組織相關(guān)科室對藥品陽光采購執(zhí)行情況進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一.藥品陽光采購執(zhí)行情況
我院自20xx年1月1日至今,藥品總收入為:287600,基藥為:238182,基本藥物收入占藥品收入比例為82.82%。網(wǎng)上藥品采購總數(shù)為:139863元,采購上網(wǎng)藥品占比例100%,藥品收入占醫(yī)療機構(gòu)收入總金額的72.9%遠高于《四川省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》規(guī)定的基層醫(yī)療機構(gòu)不得高于55%;藥品采購中原研藥品、單獨定價藥品和專利藥品占全部的比例遠遠低于25%,約1%左右;采購便宜藥比率為15%左右,高于《實施細則》規(guī)定的8%的規(guī)定,主要原因在基層是便宜藥品價格低廉故用量較大,在整個藥品采購金額中所占比重相對較大,今后將結(jié)合藥學服務等手段促進便宜普通藥品的進一步使用;上網(wǎng)采購藥品均嚴格執(zhí)行掛網(wǎng)限價并在此基礎(chǔ)上公開競價,降低藥價,并將降價的利潤讓利于民,從4月1日起我院實行基本藥物零利潤銷售,為緩解看病難看病貴及醫(yī)患和諧作出貢獻;在藥品回款方面,做到月月回款,;藥品掛網(wǎng)采購嚴格按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范采購和使用藥品,無任何違規(guī)違法事件。在網(wǎng)上藥品陽光采購積分上報中,上報數(shù)據(jù)真實;實事求是,藥招辦網(wǎng)上發(fā)布的停購藥品立即停止采購,調(diào)價藥品立即執(zhí)行調(diào)價,嚴格執(zhí)行招標掛網(wǎng)政策做到令行禁止;在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監(jiān)督,醫(yī)院專門成立了院長親自擔任組長的'藥品招標管理領(lǐng)導小組對藥品采購各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,真正做到陽光廉潔采購;采購藥品工作中,嚴格審查醫(yī)藥公司資質(zhì),并重點檢查藥品質(zhì)量,保證人民群眾用藥安全。
二、采購方式執(zhí)行情況
根據(jù)《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》,我院按批次將藥品采購明細如實上報到省衛(wèi)生廳招標掛網(wǎng)平臺,接受政府監(jiān)督,并生產(chǎn)陽光采購積分表。
三、藥品采購制度制度情況
根據(jù)《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理暫行辦法》及《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購暫行辦法考核積分實施細則》,我院制定了《大治鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品招標管理人員分工》、《藥品采購工作制度及流程》;并將藥招辦法的各種文件整理存檔。
四、院內(nèi)監(jiān)督情況
醫(yī)院由藥事管理委員會根據(jù)本院臨床用藥實際需要即時在上網(wǎng)藥品采購目錄中選擇藥品進行甄選,本著公平、公開、公正原則選擇新藥滿足臨床需要。藥事管理委員會由院長親自擔任組長,全院職工為成員,根據(jù)投票原則選擇待采購的藥品。
采購自查報告11
xx 下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內(nèi)容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監(jiān)督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、熱門思想?yún)R報公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計中介機構(gòu)備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領(lǐng)域。
三、采購價格、節(jié)約資金效果的情況
20xx年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購xx次,采購預算xx億元,采購總額xx億元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成xx余個單位約xx個相關(guān)項目采購,采購預算xx億元,采購總額xx億元,節(jié)約資金xx
2 --- 《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業(yè)務基礎(chǔ)工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規(guī)范供應商投標、履約行為。堅持業(yè)務公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運行的規(guī)范、有序。
嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設(shè)工作。協(xié)助財政部門擴充省專家?guī)靫x專家的隊伍,心得體會通過長時間積累的備選專家?guī),為省專家(guī)焯峁⿲<襵x多名,為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎(chǔ)。
六、政府采購服務質(zhì)量情況
為向服務對象提供優(yōu)質(zhì)高效的'服務,采購
4 --- 購的法律法規(guī)、文件,編印《xx市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業(yè)單位發(fā)放近xx余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀律等再次進行修改完善,形成了《xx市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購中心發(fā)放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發(fā)展的目的。
九、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的情況
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加xx月底省財政廳組織的四川政府采購代理機構(gòu)培訓會,就供應商質(zhì)疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經(jīng)驗。
采購自查報告12
我院自今年以來,高值醫(yī)用耗材采購在嚴格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,按《關(guān)于高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購工作安排的通知》(閩藥械采辦函(20xx)32號)、《關(guān)于人做做好醫(yī)用耗材采購有關(guān)工作的通知》(閩藥械采辦函(20xx)10號)要求進行合理采購使用,尤其是8月份以來根據(jù)網(wǎng)上采購通報情況,我院立即組織相關(guān)科室對高值耗材網(wǎng)上陽光采購執(zhí)行情況進行自查整改,對查找的問題,做到了即知即改,為做好今后的工作奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)工作情況自查匯報如下:
一、醫(yī)院用高值耗材
由高值耗材采購辦公室負責,臨床科室申請,經(jīng)分管院長審批后正常購進、驗收、儲存養(yǎng)護等工作,高值耗材使用主要是手術(shù)室、骨科、外科等科室,有副主任醫(yī)師3名,主治醫(yī)師14名。具相應的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療技術(shù),有植入性材料的管理制度。在進貨時嚴格審核供貨單位的法定資格和質(zhì)量信譽,銷售人員的合法資格,購銷合同等,作為采購進貨憑據(jù)。建立完整購進記錄并進行歸檔保存。
二、指定一名藥劑科人員專職管理
并參加了泉州市組織的高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易操作培訓,能夠熟練掌握高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購平臺的使用,并已將我院常用的高值醫(yī)用耗材進行了編碼對照。
三、制定了《南安市海都醫(yī)院高值耗材管理制度》及《海都醫(yī)院骨科手術(shù)用高值耗材申請采購使用流程細》,規(guī)范管理我院的高值醫(yī)用耗材的采購、使用等各個環(huán)節(jié)。
四、存在的問題:
1、采購環(huán)節(jié)執(zhí)行不力:
由于我院骨科大部分手術(shù)以急診手術(shù)為主,無法嚴格執(zhí)行采購流程,大部分高值醫(yī)用耗材都是以補錄的形式進行采購監(jiān)督。
2、驗收環(huán)節(jié)難以履行:
主要面臨的2個難題,即科室的自行采購和必須手術(shù)跟臺才能確定的高值耗材。前者直接規(guī)避驗收,后者則難以驗收。
3、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管困難:
管理部門很難對使用環(huán)節(jié)進行直接監(jiān)管,很大程度上依賴于專科部門的配合。
4、追溯機制有待完善
追溯機制包含:物的追溯和人的追溯。這2類信息的記錄有待完善,可追溯機制也有待完善。
五、整改措施:
1、采購管理:對于急診手術(shù)的,應于手術(shù)完成后,及時進行補錄手續(xù),不應集中一個月補錄一次;對于非急診手術(shù)的,由骨科提出采購申請后,應及時按照流程進行采購;
2、驗收管理:對可在使用前定型確認的高值耗材,其驗收由相應管理部門完成,核對產(chǎn)品的四證一報告,核對送貨單是否與實物相符,核對包裝及產(chǎn)品外觀是否完整無損、無污染、產(chǎn)品包裝中是否無雜物,檢查滅菌時間、有效期及產(chǎn)品批號,驗收合格后,填寫驗收記錄并由驗收員簽字確認。對需在使用中才能定型確認的高值耗材,其驗收需由使用科室及手術(shù)室共同完成,經(jīng)銷商將產(chǎn)品直接送到手術(shù)室,由手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員進行驗收,驗收合格后,填寫驗收合格后,填寫驗收記錄并由手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員共同簽字確認。
3、使用管理:對可在使用前定型確認的`高值耗材,使用科室下達請領(lǐng)申請,科室負責人簽字,管理部門提取請領(lǐng)申請進行發(fā)放確認?剖沂褂脮r簽字同時完成出庫流程。對需在使用中才能定型確認的高值耗材,在產(chǎn)品經(jīng)手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員驗收合格后,由供應商根據(jù)手術(shù)過程中的實際情況開具發(fā)票和耗材使用清單、供應商、手術(shù)醫(yī)師及手術(shù)室相關(guān)人員核對無誤后,三方簽字確認。耗材使用清單一式三份,手術(shù)室一份保存?zhèn)溆,供應商、發(fā)票一起送到管理部門辦理入出庫手續(xù)。管理部門在其中一份耗材使用清單貼條形碼,由手術(shù)室進行計費,同時完成出庫流程,另一份留存?zhèn)洳椤?/p>
4、追溯管理:建立完善高值耗材可追溯性管理制度,登記高值耗材產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)許可證號、供應商、制造商、批號編碼、使用患者姓名、ID號、手術(shù)日期、手術(shù)醫(yī)師、供貨人等信息,為每一件高值耗材從進入醫(yī)院、臨床使用到術(shù)后跟蹤整個過程都建立了一份完整的檔案,既為以后的統(tǒng)計分析提供了翔實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),有落實了對高值耗材全過程的跟蹤監(jiān)管。一旦高值耗材出現(xiàn)質(zhì)量問題,即可方便地追溯查詢,從而保障了患者和醫(yī)院的權(quán)益。
采購自查報告13
為深入貫徹落實黨的十七大精神,規(guī)范政府采購行為,加強反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預防腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規(guī)章制度,嚴格依法采購
為加強醫(yī)院管理,促進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:
1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標試行辦法》、《加強基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。
2、藥品采購制度有《關(guān)于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進管理辦法》等。
3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的`職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關(guān)于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構(gòu)公開招標、院內(nèi)公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發(fā)出中標通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構(gòu)建互補的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機構(gòu)依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進一步規(guī)范,進入政府采購和委托代理機構(gòu)公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
各部門采購情況如下:
1、藥品類,藥學部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元,參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。
2、貨物、服務、修繕類,總務后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級政府采購目錄范圍內(nèi)采購預算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價范圍內(nèi)的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構(gòu)進行公開招標,參加政府采購金額為元,參加政府采購金額為元。
3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機構(gòu)公開招標,醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標范圍內(nèi)的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構(gòu)公開招標,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,-以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機構(gòu)進行網(wǎng)上公開招標10次,院內(nèi)公開招標4次,其中通過網(wǎng)上公開招標形式政府采購金額為元,政府采購金額為元。5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規(guī)定實行政府采購,-共委托代理機構(gòu)公開招標政府采購元。
三、加強采購監(jiān)督和管理,促進廉政建設(shè)
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員參加院外公開招標采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標采購過程中,紀檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權(quán)益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫(yī)院資金使用效益和安全,促進醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購與廉政建設(shè)的良性互動機制。
采購自查報告14
綜合分析我們采購所存在的問題,由于沒有遵循皮具行業(yè)的客觀標準和市場實際而進行采購作業(yè),所以面對客人不同材質(zhì)和工藝的產(chǎn)品在生產(chǎn)和出貨后所出現(xiàn)的異常狀況,不能做到實事求是,常以強制性的觀念附加到產(chǎn)品原材料品質(zhì)方面。故而,在部分產(chǎn)品的加工過程中出現(xiàn)了不少“疑難雜癥”,如路易威登、gucci等十大國際奢侈品牌在五金選材和品質(zhì)方面可以說是世界皮具制造業(yè)的頂級代表,如果專業(yè)人士按照這樣的質(zhì)量標準判定這類品牌的五金材質(zhì)品質(zhì)是ok的,但在我們公司品質(zhì)判定卻是ng。這說明了什么呢?不難找出原因所在,這說明了我們的判定不符合市場實際而偏離事實。在五金產(chǎn)品方面反復退貨、重復驗收,不僅影響訂單的交期,還會事倍功半而直接影響到公司的經(jīng)營利潤。因為五金的重點工藝是人工為主,機械設(shè)備為輔;俗話說:“金無足赤,人無完人!焙螞r五金是以人工為主的制作工藝?我們公司品質(zhì)嚴格自然是優(yōu)勢也是好事,但仍然必須符合客觀事實,否則從長遠來看在信用方面公司會打折扣,不可太急功近利,一線生產(chǎn)員工“用工荒”及薪資差異等綜合因素影響未來珠三角傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能。所以,業(yè)務、生管、采購和品保等部門都應該去了解產(chǎn)品的原材料實際生產(chǎn)工藝和行業(yè)國際水平。
為了優(yōu)化公司采購部現(xiàn)有工作,逐步改變目前所存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)公司訂單生產(chǎn)需求現(xiàn)狀的實際,提高采購效率、降低成本,使公司利益最大化;同時,為實現(xiàn)品質(zhì)保障、價格合理和供應及時的采購目標,客觀地尋找供應商,做到貨比三家,嚴格按照公司質(zhì)量檢驗標準進行采購作業(yè),并合理有效地使用公司采購資金,確保良好的周轉(zhuǎn)率。自20xx年8月份開始,針對本部門所負責采購工作目前的狀態(tài),現(xiàn)制定采購部門工作計劃如下:
一、供應商管理:
時間:8月份-10月份
1、供應商管理存在的主要問題:
(1)缺少實力的一手供應商——直接生產(chǎn)廠商;
(2)沒有比價環(huán)節(jié),行政指令性下達;
(3)未簽訂《采購合同》及約束協(xié)議;
(4)采購被動,受供應商牽制。
2、解決方法:
(1考核評估工作。對現(xiàn)有供應商進行綜合評估,以滿足公司現(xiàn)階段的生產(chǎn)需求。對這些供應商進行篩選,符合評估標準的廠商可繼續(xù)后續(xù)的合作和問題的改善,反之則淘汰不符合公司采購需求的不合格供應商。采購部門向著每種物料有3家以上的供應商努力,爭取各種產(chǎn)品逐步達到此要求。為公司后期的大批量生產(chǎn)做好準備,以獲得最理想的采購價格和品質(zhì)。新開發(fā)供應商初次合作,根據(jù)實際情況須組織由總經(jīng)理室、采購、品保和工程部等人員組成安排對確認樣板ok的廠商進行驗廠程序。
(2節(jié)后交總經(jīng)理室核準確認,相同材質(zhì)的物料返單,原則以初次比價表核準的單價為準向合作愉快的供應商進行采購,同時該采購物料的《檢驗記錄報告》判定結(jié)果須交付總經(jīng)理室并對應《供應商報價比價表》各備案一份。
(3)原有供應商須補簽《采購合同》和相關(guān)約束協(xié)議,新供應商一律在初次合作時簽訂《采購合同》。重點培養(yǎng)主要供應商,爭取和一些重要的供應商達成長期合作協(xié)議(合作方式的業(yè)務洽談等,需要上級主管領(lǐng)導組織執(zhí)行)。
(4)做好異常情況的妥善處理:因供應商生產(chǎn)能力的不足,或其它原因引發(fā)采購異常時,采購部第一時間知會相關(guān)部門并積極應對。同時,對異常情況的發(fā)生原因進行分析處理,記錄在案;如有必要,將采取法律程序進行公司利益的維護工作。
二、各部門的配合及采購流程:
1、各部門采購計劃及采購流程存在的主要問題:
(1)采購清單請購物料名稱不規(guī)范,同種產(chǎn)品寫法多樣,
(2)不能一次性提供準確的'規(guī)格型號及樣板參照,概念模糊不清;
(3)沒有計劃性進行所需物料的計劃請購,同一事情不能一次性說明清楚而耽誤或打亂采購部作業(yè)計劃;
(4)經(jīng)常受到上級先聯(lián)絡的資料送達到采購部行政指令性采購,采購部無法知曉對方情況如何;
(5)同一物料跟催過程多人聯(lián)絡,不能準確傳達供應商交期進度狀況,導致跟催異常時有發(fā)生;
(6)采購流程沒有形成規(guī)定,導致賬目處理流程混亂無章,單據(jù)不統(tǒng)一;
(7人員被動追蹤、無從著手,這是皮具企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程,在我們公司一直缺失。
2、解決方法:
(1)在接到會簽的物料清單指令后進行采購作業(yè),并跟催物料進度(做訂單采購物料跟催時間表,利用白板統(tǒng)計異常物料);
(2)如果需要報價,新產(chǎn)品須在三個工作日內(nèi)提供報價,不需要報價直接列入采購物料跟催時間表;
(3)采購部以陳先生主導采購全面工作,唐先生負責采購開發(fā)并配合采購部工作;所有業(yè)務訂單的各種原物料均須提供樣品讓工程部、業(yè)務部和品保部共同簽板確認(設(shè)變請及時以書面形式通知采購部以免造成不必要的失誤和浪費);
(4)每次廠商選定以三家或三家以上作為比較,同種品名及型號、同種質(zhì)量情況下優(yōu)先選擇前期和新準入合作愉快的供應商;
(5)制定采購合同,除現(xiàn)貨市場現(xiàn)金外的訂單原物料采購均須簽訂《采購合同》(采購合同及訂購單必須帶有原物料確認樣板或圖片);
(6)供應商提供的物料在備貨完畢后按照確認樣品驗貨;
(7)供應商送貨到倉庫須按公司規(guī)定要求帶送貨相關(guān)的清單,以清單送檢驗貨,合格會簽后返還到采購部;
(8)拿到簽字清單做賬,規(guī)范對賬單據(jù):現(xiàn)金采購物料【討論】除工程部和板房請購的樣品材料及各部門代購產(chǎn)品之外,其它均須交倉庫入倉后及時做賬報銷,月結(jié)對賬單相關(guān)清單也需要逐步規(guī)范;
(9)剩余物料退回公司倉庫入庫暫存以備用;
(10)按照訂單需求,及時完成采購工作,確保滿足訂單的生產(chǎn)需要。
三、部門管理:
1、管理制度和流程存在的主要問題:
(1)管理制度不完善,流程不統(tǒng)一,配合協(xié)作團隊未形成;
(2)部門界限不明確,職責分工不協(xié)調(diào);
(3)缺乏采購資料檔案的歸檔分類,部門組織架構(gòu)不完善。
2、解決方法:
(1)加強本部門的溝通和學習,完善部門的管理流程和管理制度:重點是現(xiàn)金采購月結(jié)采購流程
(2)收集供應商資料(廠家資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證等相關(guān)資質(zhì))作為長期合作廠商;
(3)收集產(chǎn)品資料備做產(chǎn)品色卡;
四、采購成本控制及采購效率:
1、采購成本控制及采購效率存在的主要問題:
(1)不考慮比價環(huán)節(jié)而直接下單,事先沒有告知供應商按照簽板ok的常規(guī)品質(zhì)標準落單而發(fā)生扯皮的現(xiàn)象,甚至增加了正常成本采購;
(2)品保部異常《檢驗記錄報告》比例較高的供應商仍然被批量下單:條件接受,而配合的供應商卻沒能續(xù)單,并且以往的品!稒z驗記錄報告》均有據(jù)可查;
(3)采購交期和品質(zhì)抵對,導致采購效率不高,影響生產(chǎn)上線進度。
2、解決方法:
根據(jù)原有供應商采購單價資料,進行性價比分析,從中找出價格差異,并比照之前的品保異常《檢驗記錄報告》做好與篩選淘汰后的合格供應商進行價格優(yōu)惠的洽談和實施落實。采購周轉(zhuǎn)率,是反映資金的使用效率,故而合理的采購數(shù)量和適當?shù)牟少彆r機,既能避免車間生產(chǎn)停工待料,又能降低物料庫存,從而減少資金積壓。
采購相關(guān)人員須經(jīng)常前往車間了解相關(guān)物料的使用狀況并進行跟蹤,盡可能地減少采購周期,提高采購效率和及時性,并且對訂單各種物料的采購周期進行統(tǒng)計,提供給各請購單位作為制定請購計劃時的參考依據(jù)。
五、交期及品質(zhì):
根據(jù)訂單生產(chǎn)周期,客觀合理地確認采購周期;區(qū)分不同的客人需求和產(chǎn)品要求,從而客觀地認識和判定品質(zhì)。
1、交期
(1)采購部交期跟催存在的主要問題:
1)使用msn轉(zhuǎn)發(fā)信息,物料采購清單未完成簽單就主觀要求確定交期以及訂購單未回簽落實準確交期,導致交期誤差;
2)沒有根據(jù)產(chǎn)品材料的實際生產(chǎn)狀況統(tǒng)計采購周期而進行交期確認,采購沒有合理掌控供應商運輸過程異常,確認交期與實際偏差;生管部門沒有根據(jù)產(chǎn)品材料的工藝特點(材料難度)和生產(chǎn)周期科學安排并確認回復合理的出貨日期,業(yè)務部門缺乏生產(chǎn)常識和專業(yè)說服力以及專業(yè)的業(yè)務能力;
3)業(yè)務部、生管部、品保部和工程部沒有對產(chǎn)品的質(zhì)量等級和價格層次進行有效區(qū)分,導致材料采購品質(zhì)標準不明確,延誤材料入倉或退貨處理時間,從而直接影響采購交期的跟催完成;
4)生管部門和物控做庫存采購的lst/lpst訂單和業(yè)務訂單采購沒有進行有效區(qū)分,即常用材料安全庫存采購和現(xiàn)貨或起訂量采購。二者的采購周期是明顯不同的,采購周期不能以不符合實際的交期跟催進度以及知會相關(guān)部門。例如:某訂單所需0.6mm荔枝紋pu 1000碼,皮革供應商正常生產(chǎn)周期為7天,但不包括運輸環(huán)節(jié)的周期1-5天,所以皮革的實際生產(chǎn)周期是7-12天,但也存在5天可完成的生產(chǎn)周期事實,不過這種情況其中多數(shù)是自行批量生產(chǎn)做庫存現(xiàn)貨的常用紋路,可提前安排送貨。若我們根據(jù)5天確定交期就是不符合實際的,以這樣的概念就是主觀且不現(xiàn)實的,則交期誤差異常自然也不足為奇。尤其是五金配件的實際生產(chǎn)周期為10-15天,但卻不包括設(shè)計和開模打樣周期7-10天在內(nèi),因而新產(chǎn)品五金件的采購周期為20-25天;其它小五金也存在3-7天的生產(chǎn)周期,但也不包括設(shè)計和開模打樣周期等等。
(2)解決方法:
重新制定《采購周期統(tǒng)計表》;
2)《生產(chǎn)計劃排程表》:生管部門必須第一時間提供更新的《生產(chǎn)計劃排程表》給采購部一份,采購部門相關(guān)人員根據(jù)此排程表跟催物料進度,第一時間將異常知會生管、物控和倉庫;
3)《聯(lián)絡單》式送達到各相關(guān)部門人員,采購部不接受任何口頭通知的請購物料采購訂單處理方式,從而明確和約束各環(huán)節(jié)的職責,做到各盡其責、責任到人和有理有據(jù),避免推卸責任和不擔當。
2、品質(zhì)
(1)品質(zhì)異常的主要問題:
1)產(chǎn)品訂單材料存在部分行政指令要求指定供應商的現(xiàn)象,導致控制品質(zhì)及跟催溝通被動:沒有開發(fā)豐富的供應商資源,但有開發(fā)的新供應商卻被轉(zhuǎn)單到不配合的供應商進行采購;
2)部分業(yè)務未能與生管、品保(重點)部門達成品質(zhì)方面的共識,常主觀想象而沒有概念;
3)部分產(chǎn)品不符合行業(yè)生產(chǎn)工藝品質(zhì)標準的客觀事實,跟客人就品質(zhì)問題不能客觀協(xié)調(diào),導致品質(zhì)標準高于市場實際能夠做到的行業(yè)水平“瓶頸”,因此而延誤交期。
(2)解決方法:
尋找多家供應商打樣確認品質(zhì),產(chǎn)品訂單的所有采購皮料樣板或大貨首件,均第一時間送業(yè)務部對應客人的業(yè)務跟單人員,轉(zhuǎn)交品保部進行常規(guī)測試和色差判定;其它輔料配件的首件交業(yè)務確認結(jié)果。凡屬業(yè)務客人指定的供應商所提供的原色卡或產(chǎn)品樣,若客人能夠接受,品質(zhì)均按照該供應商的原有相同材質(zhì)采購,主要責任由客人和業(yè)務負責承擔,而且業(yè)務和廠務協(xié)理、物控經(jīng)理必須以《聯(lián)絡單》的書面形式會簽ok后通知下達到采購部。否則,采購部有權(quán)拒絕執(zhí)行。
六、采購權(quán)限:
(1)接到采購清單必須有總經(jīng)理室簽字確認,上級認可生效后方可進行下一步采購動作;
(2)采購不干涉其他部門的采購工作,但也不承擔其他部門采購中出現(xiàn)的任何問題及過失。如有需要采購部處理的請以書面形式經(jīng)上級簽字后下達,采購部接到指令后開始正式作業(yè)。采購部拒絕執(zhí)行高于市場同種同質(zhì)產(chǎn)品材質(zhì)均價的任何非客人指定供應商作為物料采購訂單的準供應商,除總經(jīng)理室知曉或批準的已合作供應商之外;
(3)采購部通過《供應商報價比價表》確定供應商,并且《供應商報價比價表》須交總經(jīng)理室簽核最終確認ok,而且在供應商送貨驗收入倉后由采購部呈送iqc《檢驗記錄報告》報總經(jīng)理室備案一份,做到公開透明。
采購自查報告15
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
采購中心克服人員少、業(yè)務大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務。
開標次數(shù)多。,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。,采購中心實際執(zhí)行財政預算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購同時,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導,接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
,采購中心不斷加強機關(guān)作風建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務流程間相互制約和保密,并相應減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購日;A(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務基礎(chǔ)工作:招標文件編制合法、科學、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務經(jīng)費納入了財政預算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,元及以上報帳均有一套嚴格的簽審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務經(jīng)費雖納入了財政預算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)、供應商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息發(fā)布及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務,在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務,采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務承諾,優(yōu)化服務環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務的一個“服務窗口”,采購中心為了方便采購人和供應商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導,作規(guī)范性的指導解釋工作,熱情服務。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導。政府采購優(yōu)質(zhì)服務活動的開展,受到了采購人及供應商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習;二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關(guān)學習培訓;四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學習交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學習培訓,采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的`行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告發(fā)布率100%,中標公告發(fā)布率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預算(沒有出現(xiàn)過超分包預算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當前存在的問題
。ㄒ唬┮恍┎块T和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術(shù)、商務條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應商進行投標,且預算過低,以至造成流標增多。
。ㄈ⿲<覕(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務,其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
。ㄋ模┱少忬w制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
。ㄎ澹┱少徥袌霾唤∪
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當?shù)毓⿷淌苁袌觥①Y金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
。ǘ┘訌姺ㄒ(guī)和業(yè)務素質(zhì)培訓。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學習培訓,提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務水平,強化服務意識,提高服務質(zhì)量。
(三)嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規(guī)程。
。ㄋ模⿵娀少徚ㄔO(shè)。加強政府采購中心的廉政建設(shè),建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點建議:
。ㄒ唬┮哉瞎芾硇転橹攸c,建設(shè)嚴密的組織體系
加強政府采購機構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導小組,以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責全市政府采購管理工作,建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應該加強市政府采購中心機構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng),應建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度,應依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據(jù)需要適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為,進一步規(guī)范我市的政府采購工作。
(二)以規(guī)范操作為重點,探索科學的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設(shè),建立健全政府采購運行機制,規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。
。ㄈ┮苑婪讹L險為重點,建立政府采購的監(jiān)督機制
實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督;三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。
。ㄋ模┮蕴岣唔椖抠|(zhì)量為重點,建立完善的質(zhì)量保證體系
強化項目驗收的監(jiān)督責任。推行“售后服務跟蹤監(jiān)督,中標供應商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
。ㄎ澹┮蕴岣哒J識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關(guān)內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
。╅_拓創(chuàng)新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè),開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標資料外網(wǎng)公開,同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”,為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。
。ㄆ撸┍M快完善專家?guī)欤訌妼<业呐嘤?/p>
一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家?guī),不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數(shù)量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務知識培訓,提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
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