篇一：茨竹鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于開展地震應(yīng)急管理工作的自查報(bào)告
根據(jù)沐川縣抗震救災(zāi)指揮部文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)關(guān)于開展地震應(yīng)急管理工作的情況自查匯報(bào)如下：
2015年我鄉(xiāng)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抗震應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)，地震應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。
一、地震應(yīng)急工作開展的基本情況
(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)了地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作提供了有力的組織保障。我鄉(xiāng)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，十分重視防震減災(zāi)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦公室、下屬單位為工作小組，并根據(jù)人員變化及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)各工作小組震后的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行了明確的分工，要求各成員單位牢固樹立震情觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急意識(shí)，把落實(shí)震情和做好地震應(yīng)急工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為我鄉(xiāng)的地震應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、強(qiáng)化地震應(yīng)急制度建設(shè)，大力提高地震應(yīng)急能力，為地震應(yīng)急工作的開展提供了可靠的機(jī)制保障。為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)和處置地震，促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，我鄉(xiāng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)，高度重視防震減災(zāi)的預(yù)防工作，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，要求在突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗和玩忽職守。給國(guó)家和社會(huì)公共利益造成損失的，依法追究其法律責(zé)任;對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)賞。
(三)、設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所
學(xué)校——地址：茨竹學(xué)校
避難場(chǎng)地：茨竹學(xué)校操場(chǎng)
疏散撤退線路：沿s103線到學(xué)校操場(chǎng)
(四)、認(rèn)真貫徹地震安全性評(píng)價(jià)法律法規(guī)，嚴(yán)格地震行政執(zhí)法，抗震設(shè)防工作實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作，確保重大建設(shè)工程符合抗震設(shè)防要求，如正在施工的文體中心大樓。對(duì)于符合地震安全性評(píng)價(jià)法規(guī)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，靠上做工作，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳地震安全性評(píng)價(jià)的重要意義，取得他們的支持和配合。
(五)、應(yīng)急保障措施
(1)負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)各村社區(qū)制定防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立疏散路線標(biāo)志。
(2)接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)后，要第一時(shí)間組織好食品、帳篷、防暑、防寒等物資，由辦公室統(tǒng)一發(fā)放。
(3)地質(zhì)災(zāi)害期間，實(shí)行24小時(shí)值班，利用手機(jī)、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。在通訊設(shè)備受損無法聯(lián)絡(luò)時(shí)，由辦公室派專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
(六)、積極開展廣泛深入的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，為做好地震應(yīng)急工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。讓全鄉(xiāng)的干部職工掌握地震應(yīng)急科學(xué)知識(shí)，牢固樹立居安思危憂患意識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，是防震減災(zāi)宣傳的主要內(nèi)容之一。我們按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，大力開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的防震減災(zāi)意識(shí)。將防震減災(zāi)法規(guī)、文件及地震有關(guān)報(bào)刊、資料等讓職工閱讀了解。
二、存在的主要問題
我鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作存在的問題主要表現(xiàn)在：一是由于我鄉(xiāng)干部職工不是專業(yè)地震人員，在開展搶險(xiǎn)救災(zāi)中可能存在盲點(diǎn);二是是干部職工防震避險(xiǎn)與自救互救能力薄弱，有待進(jìn)一步提高。
一年來，我鄉(xiāng)的地震應(yīng)急工作取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)工作的要求還有不小的差距。下一步，我們將以這次應(yīng)急檢查為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化地震應(yīng)急管理。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力、地震災(zāi)害防御能力和地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提高防震減災(zāi)工作水平和地震應(yīng)急反應(yīng)能力，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二0一五年三月三十一日
篇二：高青縣人民政府
關(guān)于地震應(yīng)急工作的自查報(bào)告
我縣地震應(yīng)急工作在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防震減災(zāi)工作的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的地震工作方針，不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極開展防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作，尤其是在地震應(yīng)急工作方面取得了較大的成效，地震應(yīng)急反應(yīng)能力逐步增強(qiáng)。根據(jù)市政府辦公廳“關(guān)于開展全市地震應(yīng)急工作檢查的通知”精神，我們組織專門工作人員對(duì)照地震應(yīng)急十項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將自查情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、地震應(yīng)急工作開展的基本情況
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)了地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作提供了有力的組織保障�？h委、縣政府從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，十分重視防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，把防震減災(zāi)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃、規(guī)劃，我縣建設(shè)的重大工程項(xiàng)目如惠青黃河公路大橋、大蘆湖水庫(kù)、麗村熱電等可行性研究論證會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)省、市地震部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變化及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。地震應(yīng)急工作作為防震減災(zāi)工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取科技部門的匯報(bào)，研究地震應(yīng)急工作，解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)市政府淄政發(fā)[2005]43號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見”指示精神，2006年成立了高青縣地震局，配備了相應(yīng)工作人員。由縣科技局牽頭，組織工作人員根據(jù)省、市《地震應(yīng)急預(yù)案》精神，重新修訂了《高青縣地震應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位震后的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行了明確的分工，要求各成員單位牢固樹立震情觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急意識(shí)，把落實(shí)震情和做好地震應(yīng)急工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為我縣的地震應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化地震應(yīng)急制度建設(shè)，大力提高地震應(yīng)急能力，為地震應(yīng)急工作的開展提供了可靠的機(jī)制保障。為加強(qiáng)對(duì)全縣應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)公共事件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，縣委、縣政府成立了縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)，縣政府應(yīng)急管理辦公室作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作。制定印發(fā)了《高青縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》，完善了預(yù)案管理體系，建立了預(yù)案演練制度。地震應(yīng)急預(yù)案納入了全縣總體預(yù)案中，得到了高度重視。制定了《高青縣地震應(yīng)急工作檢查制度》，使我縣地震應(yīng)急工作檢查經(jīng)�；�、制度化，促進(jìn)了地震應(yīng)急工作的深入開展，取得了較大的成效。初步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的地震應(yīng)急工作機(jī)制�？h財(cái)政每年安排20萬元的專項(xiàng)救災(zāi)資金，用于各類災(zāi)害事件的救助�？h民政局建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，對(duì)于不宜長(zhǎng)期存放的物資，與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議，實(shí)行訂單采購(gòu)，保證救災(zāi)物資能夠及時(shí)、安全地籌集運(yùn)送到災(zāi)區(qū)�？h科技局、縣團(tuán)委聯(lián)合建立了100多人的地震應(yīng)急救援青年志愿者隊(duì)伍，作為專業(yè)救援隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，充分發(fā)揮廣大青年在地震應(yīng)急救援中的骨干作用。根據(jù)縣城總體規(guī)劃和城市人口居住特點(diǎn)，確定縣體育場(chǎng)、蘆湖公園、千乘湖生態(tài)文化園為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)示范點(diǎn)，完成了應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。
(三)認(rèn)真貫徹地震安全性評(píng)價(jià)法律法規(guī)，嚴(yán)格地震行政執(zhí)法，抗震設(shè)防工作實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作，確保重大建設(shè)工程符合抗震設(shè)防要求。每年組織一次地震行政執(zhí)法集中活動(dòng)，對(duì)于符合地震安全性評(píng)價(jià)法規(guī)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，靠上做工作，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳地震安全性評(píng)價(jià)的重要意義，取得他們的支持和配合。銀嶺世家、齊林家園住宅小區(qū)，縣醫(yī)院門診樓等建設(shè)工程全部進(jìn)行了地震安全性評(píng)價(jià)，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。二是認(rèn)真開展了既有建筑抗震性能普查工作。重點(diǎn)抓了人員密集場(chǎng)所、生命線工程等重要建筑物的抗震性能普查與鑒定工作，特別是摸清未采取抗震設(shè)防措施或達(dá)不到要求的建筑物數(shù)量和基本情況。對(duì)于生命線工程及受地震破壞后可能引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、滑坡、劇毒或腐蝕性物質(zhì)泄露、放射性污染、疫情和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，采取重點(diǎn)防范和加固，把損失和危害減少到最低程度，最大限度地確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，提高地震監(jiān)測(cè)能力，為做好地震應(yīng)急工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是經(jīng)過幾年的努力，我縣群測(cè)群防縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各鎮(zhèn)建立了以水井、動(dòng)物習(xí)性為觀測(cè)主體的宏觀觀測(cè)網(wǎng)。在原有常家鎮(zhèn)臺(tái)李深水井觀測(cè)點(diǎn)、田鎮(zhèn)鎮(zhèn)正里村奶牛等畜禽動(dòng)物觀測(cè)點(diǎn)、唐坊鎮(zhèn)中學(xué)地下水觀測(cè)點(diǎn)、趙店鎮(zhèn)李長(zhǎng)奇村漁塘觀測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增了青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)向市地震局、縣科技局提供觀測(cè)資料，作為縣級(jí)骨干觀測(cè)點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)完善了全縣地震災(zāi)情速報(bào)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和地震應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)配備了防震減災(zāi)助理員。向各鎮(zhèn)及觀測(cè)點(diǎn)發(fā)放《地震業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指南》等材料160本，積極組織參加市地震部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提高了地震觀測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二是建設(shè)高青地震觀測(cè)臺(tái)。在積極爭(zhēng)取省市地震部門支持的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政撥出專項(xiàng)資金用于地震觀測(cè)臺(tái)建設(shè)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2009年第一季度地震觀測(cè)臺(tái)建設(shè)完成，投入使用。有力地促進(jìn)了地震應(yīng)急工作的深入開展。
(五)積極開展廣泛深入的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，為做好地震應(yīng)急工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。讓廣大群眾掌握地震應(yīng)急科學(xué)知識(shí)，牢固樹立居安思危憂患意識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，是防震減災(zāi)宣傳的主要內(nèi)容之一。我們按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，大力開展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。一是通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)意識(shí)。將防震減災(zāi)法規(guī)、文件及地震有關(guān)報(bào)刊、資料分送給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解防震減災(zāi)工作情況，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防震減災(zāi)工作的重視和支持。二是開展地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行宣傳。依托地震科普知識(shí)教育示范學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的防震減災(zāi)知識(shí)教育工作，向全縣各類學(xué)校贈(zèng)送青少年防震避震知識(shí)讀本《面對(duì)地震災(zāi)害，你有準(zhǔn)備嗎》、《青少年地震科普讀本》等1000多本，地震科普掛圖200多份，重點(diǎn)突出防震減災(zāi)法規(guī)、防震避震知識(shí)、自救互救知識(shí)的宣傳。通過設(shè)置宣傳欄、教師課堂講解、成立地震觀測(cè)小組等形式，有效地普及了地震科普知識(shí)。由我縣第一中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、田鎮(zhèn)中學(xué)組織參加的全省防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)，受到了省、市地震部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過組織中小學(xué)生積極參加競(jìng)賽活動(dòng)，既普及了地震科普知識(shí)，又提高了中小學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。三是創(chuàng)新了宣傳形式。我們?cè)诿磕甑?月1日防震減災(zāi)法實(shí)施日，7月28日唐山地震紀(jì)念日由縣分管領(lǐng)導(dǎo)作有關(guān)電視講話，在《高青工作》上發(fā)表署名文章，開辟地震科普知識(shí)宣傳專欄。在《高青科技》網(wǎng)站上設(shè)置了防震減災(zāi)欄目，及時(shí)宣傳防震減災(zāi)工作法律法規(guī)和地震工作的最新動(dòng)態(tài)。四是利用“科技活動(dòng)周”舉辦的有利時(shí)機(jī)，組織開展送地震科普知識(shí)下鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)大集人員集中的場(chǎng)所，設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳站，發(fā)放各類防震減災(zāi)知識(shí)材料1000多份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢600多人次，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，發(fā)放宣傳材料，縣電視臺(tái)、《高青工作》進(jìn)行了報(bào)道，收到了良好的效果。通過多種形式富有特色的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了防震減災(zāi)工作的社會(huì)影響力，受到了廣大群眾的歡迎。社會(huì)各界群眾防震減災(zāi)法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到處急不慌，防患于未然，增強(qiáng)了群眾辨別地震謠言的能力，保障了人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。防震減災(zāi)意識(shí)深入人心，特別在四川汶川特大地震災(zāi)難發(fā)生后，我縣廣大干部群眾積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，充分發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，踴躍捐款捐物，捐款額度達(dá)500多萬元，向?yàn)?zāi)區(qū)派出醫(yī)療衛(wèi)生人員30人次，有力地支援了地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
二、存在的主要問題
我縣地震應(yīng)急工作雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求、與先進(jìn)區(qū)縣相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是縣地震局人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)，缺乏必要的觀測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，嚴(yán)重制約了地震應(yīng)急工作的開展;二是防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作還非常薄弱，專業(yè)執(zhí)法人員不足，執(zhí)法力度有待加強(qiáng);三是社會(huì)公眾麻痹僥幸心理普遍存在，全民防震減災(zāi)意識(shí)迫切需要加強(qiáng);四是地震觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)薄弱，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持;五是對(duì)地震應(yīng)急工作的宣傳力度不夠，全社會(huì)對(duì)地震的預(yù)防和應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步提高。
三、整改措施
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“以人為本，尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹心理，居安思危，強(qiáng)化措施，真正做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位，認(rèn)真扎實(shí)地做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作，全面增強(qiáng)防御地震災(zāi)害的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總目標(biāo)創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照省、市政府“關(guān)于縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見”要求，特別是淄政發(fā)[2005]43號(hào)文件精神，盡快落實(shí)地震機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，解決地震部門“無人辦事、無錢辦事”的實(shí)際困難，切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作的職責(zé)。同時(shí)督促有關(guān)部門和縣屬重點(diǎn)企業(yè)按照要求，逐步建立和完善防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全縣“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、措施到位。
(二)加強(qiáng)群測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情信息速報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震觀測(cè)水平。重點(diǎn)抓好地震“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施，努力提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急工作快速、有序、高效。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于防震減災(zāi)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)抗震設(shè)防工作。地震主管部門要加強(qiáng)與計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門的合作，對(duì)縣內(nèi)建設(shè)的重大工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，在選址階段進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，以確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防參數(shù)。尤其是我縣處于勝利油田開發(fā)區(qū)，地下輸油、氣管道縱橫交錯(cuò)，更應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)防。各有關(guān)部門要及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，制定具體方案，盡快把地震安全性評(píng)價(jià)納入基建程序。按照上級(jí)要求，開展和加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作，把地震應(yīng)急工作檢查作為安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，對(duì)違反防震減災(zāi)法律法規(guī)，拒不按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。加快城市綜合防震減災(zāi)建設(shè)步伐，制定具體的實(shí)施方案，把城市整體震害防御和建筑物單體評(píng)價(jià)結(jié)合起來，全面提高震害防御能力，抓好縣城中心區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)，力爭(zhēng)做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí)。深入持久地開展多種形式的宣傳教育和地震知識(shí)普及活動(dòng)，繼續(xù)開展防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。特別是隨著我縣教育體制改革的需要，縣城各學(xué)校學(xué)生數(shù)量、人員密度大幅提高，學(xué)校安全教育工作亟需加強(qiáng)，縣科技、教育部門要通力合作，以爭(zhēng)創(chuàng)省市地震科普教育示范學(xué)校為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年學(xué)生的安全知識(shí)教育，所有學(xué)校在每個(gè)學(xué)期都要有針對(duì)性地組織一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，達(dá)到教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，確保一方平安的目的。有效提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，努力做到小震不慌，大震不亂。宣傳工作做到統(tǒng)一口徑，把握分寸，積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。
四、加強(qiáng)地震應(yīng)急工作的措施和建議
工作實(shí)踐中我們深刻認(rèn)識(shí)到地震應(yīng)急工作非常重要，必須做到常備不懈，持之以恒。尤其是今年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震，給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失，必須時(shí)刻牢記教訓(xùn)，警鐘常鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)我們做好地震應(yīng)急工作的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)加強(qiáng)地震應(yīng)急工作提出以下措施和建議：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把地震應(yīng)急工作擺上重要議事日程，縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，專題研究地震應(yīng)急工作，調(diào)度各鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位工作開展情況，及時(shí)解決地震應(yīng)急工作存在的困難和問題。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn)，逐步形成以分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的地震應(yīng)急工作體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。按照國(guó)家、省市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到從縣到鎮(zhèn)到基層單位都有預(yù)案，確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)地震應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)加快推進(jìn)地震應(yīng)急指揮平臺(tái)和制度建設(shè)。一是立足于平時(shí)應(yīng)用，著眼于應(yīng)急響應(yīng)，在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，依托政府電子政務(wù)建設(shè)，加快地震應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高地震應(yīng)急工作的科技水平。二是抓好地震應(yīng)急工作的制度建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急工作規(guī)范化、程序化、法制化。在地震應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，為地震突發(fā)事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真做好地震應(yīng)急科普宣教、培訓(xùn)工作。一是根據(jù)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及地震應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)地震進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全縣開展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高公眾地震應(yīng)急綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人地震應(yīng)急工作和處置能力的培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍安全知識(shí)、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。
建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門加大對(duì)基層工作的支持力度，特別對(duì)高青給予重點(diǎn)支持。在地震科技項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)上予以傾斜，幫助我縣申報(bào)省地震部門重點(diǎn)扶持縣，不斷強(qiáng)化我縣地震部門技術(shù)裝備建設(shè)，提高地震工作水平，以適應(yīng)地震應(yīng)急工作新形勢(shì)的需要。今后，我縣將以這次地震應(yīng)急檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，促進(jìn)地震應(yīng)急工作水平不斷提高，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二〇〇八年十一月三日